Вывоз ребенка без согласия его отца в другой город

Вывезти ребенка из Украины теперь можно без согласия другого родителя: какие для этого нужны..

Вывоз ребенка без согласия его отца в другой город

— Не секрет, что многие женщины не могут годами вывезти своего ребенка на отдых в Турцию или Египет только потому, что у них не сложились отношения с его отцом после развода.

— Вы правы. Нередко второй родитель просто отказывается выдавать разрешение на вывоз ребенка за границу. И это касается не только отцов! Мы сталкивались с ситуациями, когда, наоборот, мать не давала отцу возможности вывезти сына или дочь на отдых.

— Но теперь с этим полегче? Ведь даже закон приняли.

— Да, действительно Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание», принятый в начале июля и вступивший в силу 28 августа 2018 года, допускает возможность выезжать одному родителю вместе с ребенком за рубеж на срок до одного месяца без разрешения другого. Но…

— Вот, я так и знала, что будет какое-то «но».

— «Но» будет, и далеко не одно.

— Тогда давайте разбираться на примерах. Поговорим сначала о ситуациях, когда за рубеж собирается родитель, с которым проживает ребенок. Допустим, мать.

— Если раньше разрешение отца ребенка было обязательным условием для выезда за рубеж, то с января 2018 года наше законодательство разрешило в случае, если отец ребенка имеет долг по алиментам более шести месяцев, такое разрешение не брать.

— Это для поездок на срок до одного месяца или для любых?

— Для любых. При этом хочу подчеркнуть, что под шестимесячной задолженностью закон подразумевал не долг за последние шесть месяцев, а общую сумму задолженности. То есть отец может какое-то время платить алименты. Потом — не платить. Затем снова платить.

Но если в результате перебоев с оплатой у него образовался долг, который равен или превышает установленный судом размер алиментов за шесть месяцев, тогда мать уже с начала этого года могла спокойно выехать с ребенком на отдых, обучение или лечение за границу без его разрешения.

— А какие документы матери при этом нужно предъявлять на границе? Она же не может просто сказать: «Мой муж не платит алименты, выпустите нас».

— Ей нужно взять справку в исполнительной службе о том, что задолженность существует. Исполнительная служба выдает такой документ в течение десяти рабочих дней, и с этим проблем нет.

Более того, этим летом новый закон уменьшил период невыплаты с шести до четырех месяцев. То есть с 28 августа мать может вывезти ребенка за границу без разрешения отца, если общая сумма задолженности составляет размер алиментов всего за четыре месяца. А для детей-инвалидов — за три месяца.

— Ясно. А что делать, если отец выплачивает алименты, но с бывшей женой общаться не хочет и разрешение на вывоз не дает?

— Именно эту ситуацию и был призван урегулировать новый закон. В частности, в нем говорится, что тот из родителей, с которым проживает ребенок, самостоятельно решает вопросы временного выезда за пределы Украины на срок, не превышающий одного месяца.

— Так вроде бы «ура!»? Теперь можно вывозить ребенка за границу без разрешения отца.

— Не спешите радоваться — самое время вспомнить обо всех наших «но». Матери нужно доказать, что ребенок, во-первых, проживает с ней, а во-вторых, что она намерена вывезти его за рубеж меньше чем на месяц.

— И как это сделать?

— Сначала разберем первый пункт: как доказать, что ребенок проживает именно с матерью. Ведь в нашем примере речь идет о том, что ребенок остался жить с матерью. Но такая же ситуация может быть и в том случае, если ребенок живет с отцом.

Итак, самый надежный документ, который это доказывает, — решение суда о разводе или о взыскании алиментов. Но только в том случае, если прямо в решении суда был определен порядок проживания ребенка именно с матерью. В решении суда о разводе должна быть фраза по типу «несовершеннолетний ребенок остается проживать с матерью/отцом».

— А если такой фразы нет?

— Обычно так и бывает. Очень часто суд выносит решение о разводе родителей, не определяя место проживания ребенка. Тогда у матери есть другой вариант: обратиться в суд с иском об определении места проживания ребенка с ней или получить справку органов опеки и попечительства.

— Это тот орган, который действует при районной или городской администрации?

— Да. Причем на сегодняшний день процедура выдачи таких справок еще до конца не определена.

— Почему?

— Потому, что просто прийти и сказать: «Дайте мне справку о том, что ребенок проживает со мной», недостаточно. Нужно составить акт условий проживания ребенка. Для этого инспектор должен прийти в дом, провести обследование условий жизни ребенка, опросить соседей. То есть установить факт проживания ребенка с матерью. И только после этого составить акт.

«Если задолженности по алиментам нет, мать без разрешения отца может вывезти ребенка за рубеж только на месяц»

— Так женщинам уже необходимо сейчас заниматься этими документами!

— Вот именно. И еще один очень важный момент: справку выдает тот орган опеки, который находится по месту фактического проживания ребенка.

— А если ребенок прописан у отца, но живет с матерью?

— Тогда мать может обратиться в орган опеки по месту фактического проживания ребенка. В этом случае она должна предоставить документы, которые подтверждают, что фактически ребенок проживает по этому адресу. Например, договор аренды, документы на право собственности, а также акт о фактическом проживании ребенка, который может составить ЖЭК, ОСББ.

— Очень сложно. Скажите, а если отец не платит алименты, то матери нужно тоже доказывать на границе, что ребенок проживает с ней.

— Да. Только в этом случае мать, имеющая справку о наличии задолженности, может выезжать как на срок до одного месяца, так и больше.

Источник: https://fakty.ua/286159-vyvezti-rebenka-iz-ukrainy-teper-mozhno-bez-soglasiya-drugogo-roditelya-kakie-dlya-etogo-nuzhny-dokumenty

Один родитель должен уведомлять другого о заявленном несогласии на выезд ребенка за пределы РФ // По предложению ФМС

Вывоз ребенка без согласия его отца в другой город

В пятницу в Совете Федерации на базе Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству состоялся круглый стол, посвященный вопросам правового регулирования выезда детей за пределы Российской Федерации. В нем приняли участие и выступили представители ФМС, Верховного суда РФ, Следственного комитета РФ, Генеральной Прокуратуры РФ, Минобрнауки, Общественной палаты РФ, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка и адвокатуры.

Для начала напомню, в чем собственно заключается обсуждаемая проблема. Статья 21 ФЗ № 114-ФЗ допускает ограничение выезда ребенка за пределы страны по заявлению родителя о своем несогласии на это.

Для принятия положительного решения уполномоченным органом по факту рассмотрения поступившего заявления достаточно одного волеизъявления родителя. Родителю не нужно объяснять мотивы, по которым он подает такое заявление, а уполномоченному органу не нужно оценивать его обоснованность или исследовать его по существу.

Он не вправе отказать в удовлетворении такого заявления родителя, если оно подано без формальных нарушений. Второй родитель о факте подачи такого заявления и о наложении ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы страны по итогам его рассмотрения не извещается.

Само ограничение на выезд ребенка носит бессрочный характер, то есть до отзыва заявления о несогласии родителем, его подавшем, в добровольном порядке либо до разрешения вопроса о возможности выезда ребенка из страны в судебном порядке.

На практике, как правило, возникает два вида спорных ситуаций, при которых один из родителей вынужден обращаться в суд в защиту права ребенка выезжать за пределы Российской Федерации:

1. Второй родитель заявил о своем несогласии на выезд ребенка за пределы страны в уполномоченные органы;

2.

Второй родитель отказывается дать разрешение на выезд ребенка за пределы страны или уклоняется от подписания необходимых документов (как правило, нотариально удостоверенное согласие), при этом не заявляет о своем несогласии в установленном законом порядке, в то время как Европейский кодекс о визах (Regulation (EC) №810/2009 of the European Parliament and of the Council of 13/07/2009 –Community Code of Visas) предусматривает наличие одного из двух документов, необходимых для оформления визы несовершеннолетнему ребенку –письменного согласия второго родителя или решения суда.

ФМС РФ разработала законопроект, вносящий изменения в порядок как подачи родителем заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, так и разрешения соответствующих споров в суде. В целом поправки, предлагаемые законопроектом, заключаются в следующем:

1.        Наложенное ограничение на выезд ребенка за пределы РФ по факту заявления родителем своего несогласия не должен и не может носить бессрочный характер.

Если заявивший о своем несогласии родитель не предпринимает активных действий по разрешению возникшего спора в течение определенного срока, ограничение на выезд должно быть снято.

Иначе говоря родитель должен обратиться в суд, который в качестве обеспечительной меры по спору подтвердит обоснованность или необоснованность такого ограничения, а также установит срок его действия (например, на период разрешения спора в суде).

2.

        Второй родитель должен быть обязательно уведомлен о наложенном ограничении. Поправки ФМС, как я поняла из доклада его представителя, предполагают, что именно ФМС будет уведомлять второго родителя о принятом решении по факту поступившего заявления. Однако такая конструкция представляется не совсем удачной по ряду причин и организационного и финансового характера.

Поэтому я предложила возложить эту обязанность на самого заявителя, чтобы родитель к заявлению о своем несогласии прикладывал документ, подтверждающий, что второй родитель знает или получил информацию о том, что такое заявление подается.

3.

        Сроки рассмотрения поступившего заявления от родителя о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ и внесения ребенка в специальный реестр, а также обновление этого реестра должны быть сокращены в целях обеспечения возможности оперативного ограничения выезда. Споры родителей о выезде ребенка за пределы РФ должны разрешаться в порядке упрощенного производства с применением ст. 212 ГПК РФ.

          Все участники круглого стола сошлись во мнение, что к участию в спорах родителей о выезде ребенка за пределы РФ должны привлекаться органы опеки и попечительства и прокурор в обязательном порядке.

В законе также должна быть предусмотрена процедура выдачи экстренного согласия на выезд ребенка за пределы РФ при возникновении или при наличии исключительных обстоятельств и при невозможности получить указанное согласие от другого родителя.

Именно органы опеки и попечительства было предложено наделить такими полномочиями.

          Кроме прочих участниками были высказаны и такие предложения, которые не получили единогласного одобрения и вызвали активную дискуссию: 

1.        О переводе составов правонарушений, предусмотренных в ст. 5.35. КоАП, в категорию преступлений, наказание за которые будет предусмотрено в УК РФ. Вместо введения уголовной ответственности, мной было предложено дополнение соответствующими основаниями ст. 69 Семейного кодекса РФ о лишении родительских прав.

2.

        Упразднение административной процедуры заявления родителем о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ. Было предложено разрешать все споры о выезде или о наложении ограничения на выезд ребенка заграницу в суде. С точки зрения практики, возникает вопрос, с какими исковыми требованиями в этом случае следует обращаться родителю в суд, в то время когда никто никого никуда еще не увозит.

Какое решение должен вынести суд в случае, когда отсутствует конкретный предмет для спора.

          Воспользовавшись возможностью, я обратилась к представителю Верховного суда РФ с просьбой  разъяснить и сформулировать правовую позицию о том, как все-таки должны разрешаться споры родителей о выезде ребенка за пределы РФ. Напомню, в настоящее время существует как минимум 5 видов решений, хотя спор, в сущности, всегда об одном.

Источник: https://zakon.ru/comment/231570

Вывоз ребенка на ПМЖ без согласия второго родителя – незаконно

Вывоз ребенка без согласия его отца в другой город

7 июня 2017

Супруги развелись, ребенок остался жить с одним из родителей, который принимает решение о переезде. Хорошо если в другой город, а что делать, если переезд планируется в другую страну?

Верховный суд Украины указывает, что временный вывоз ребенка за пределы Украины без согласия второго родителя возможен по мотивированному решению суда. Обязательное условие – интересы ребенка (обучение, лечение и др.).

Такое разрешение предоставляется для выезда в конкретную страну и на конкретные сроки и не может предоставляться на будущие постоянные выезды ребенка за пределы Украины без определения страны выезда, целей, и сроков.

Что касается рассмотрения дел о предоставлении права на выезд на ПМЖ, то рассматривая такие дела суды, как правило, ссылаясь на интересы ребенка предоставляли такие разрешения даже если один из родителей был против.

12.04.2017г. рассматривая такое дело (№ 6-15цс17) Верховный суд Украины высказал правовую позицию, согласно которой право на материнство и отцовство включает в себя и право на участие в воспитании ребенка при этом родители имеют равные права и обязанности относительно ребенка.

Поскольку как мать, так и отец имеют право на беспрепятственное общение с ребенком, то место проживания ребенка должно определяться ними между собой (ст.157 СК Украины).

Тот из родителей, с кем проживает ребенок, не имеет права препятствовать тому из родителей, кто проживает отдельно, общаться с ребенком и участвовать в его воспитании, кроме особых случаев когда такое общение препятствует нормальному развитию ребенка.

Такие случаи – алкоголизм, наркомания, противоправное поведение одного из родителей.

Верховный суд стал на защиту прав второго родителя и признал решения предыдущих инстанций незаконными.

Суд обратил внимание нижестоящих судов, что выезд несовершеннолетнего ребенка на ПМЖ за пределы Украины должен происходить только по согласованию с другим родителем, поскольку такой переезд влечет за собой изменение режима общения ребенка с ним, порядок участия в воспитании ребенка, изменение обычного социальной, культурной, языковой среды ребенка, и может иметь негативное влияние на его дальнейшую жизнь. Следовательно, предоставление разрешения на постоянное проживание несовершеннолетнего ребенка без согласия и сопровождения второго из родителей противоречит действующему законодательству и нарушает равенство прав и обязанностей обоих родителей относительно воспитания ребенка, в результате чего второй из родителей фактически лишается возможности участвовать в воспитании ребенка и общении с ним.

Для справедливости следует отметить, что в комментируемом деле истец в обоснование своих исковых требований ссылалась как на основание для получения права на выезд на заключение своего брака с иностранным гражданином, а мотивировочная часть решения не содержит каких-либо дополнительных обстоятельств, которые обуславливали бы необходимость выезда на ПМЖ ребенка.

В то же время в соответствии с ст.

3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховной Рады Украины № 789-XII от 27 февраля 1991, во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, должно уделяться внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка. Таким образом, при подготовке и подаче заявления в суд по аналогичным делам истцам необходимо:

  1. Уделить особое внимание обоснованию позиции почему выезд на ПМЖ необходим для ребенка и что это даст именно ему;
  2. Собрать и изложить доказательства, что другой родитель уклоняется от воспитания малолетнего ребенка и необоснованно отказывается предоставить нотариально – удостоверенное разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины;
  3. Исковое заявление должно  четко  содержать  определение  страны  выезда, а для  ПМЖ кроме того желательно указать также адрес будущего места проживания  ребенка.

Кроме того, исковое заявление должно содержать просьбу о предоставлении разрешения на оформление соответствующей визы без согласия другого родителя (если такая виза является обязательной для въезда в страну).

В свою очередь другой стороне следует напомнить, что если один из родителей правдами и неправдами вывезет ребенка, то вернуть его на территорию Украины будет достаточно сложно в связи с чем важно вовремя получить квалифицированную помощь  юриста.

Алексей Ющенко

руководитель корпоративной практики АО “АФ “ДОМИНАНТА”

вывоз ребенка, вывоз на ПМЖ, согласие родителей

страницы: 0/5 на основе 0 оценок.

Правила Інкотермс: які зміни принесе 2020 рік

Наразі переважна більшість суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності для врегулювання обов’язків сторін за договорами поставки, купівлі-продажу товарів, розподілу ризиків між ними щодо поставок, страхування та митного очищення товарів використовують правила Інкотермс 2010. Однак, уже через декілька днів вступить в силу нова їх редакція – Інкотермс 2020 (надалі – Правила). Враховуючи важливість та значимість даних Правил в сфері правозастосування – не можемо не розглянути та проаналізувати їх основні зміни.

Неполное рабочее время – актуальное для новогодних праздников

В преддверие январских праздников, все больше и больше наши клиенты задают вопросы как можно минимизировать расходы на оплату труда, ведь не секрет, что январь для многих субъектов хозяйствования является убыточным. Одним из вариантов уменьшения зарплатно-налоговой нагрузки является установление неполного рабочего времени для работников.

Итак, неполное рабочее время – рабочее время, меньше нормированного (меньше 40 часов в неделю), и устанавливается по личному соглашению между работником и работодателем.

Источник: https://dominanta.od.ua/news/vyvoz_rebenka_na_pmzh_bez_soglasija_vtorogo_roditelja___nezakonno

Запрет на выезд детей: бессмысленный и беспощадный

Вывоз ребенка без согласия его отца в другой город

Есть у меня знакомая дама с двумя детьми, которая очень плохо развелась с бывшим мужем. Время от времени меня как юриста (хотя несколько в другой области, понятно) просят проконсультировать по очередному спору или проблеме, и вот последние два года я с нарастающим недоумением наблюдаю за ситуацией, которая выходит уже за всякие рамки здравого смысла.

Для тех, кто не очень знаком с проблемой выезда несовершеннолетних из РФ, Федеральный закон от 15 августа 1996 № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” устанавливает (в ст.

20), что несовершеннолетний гражданин России может выехать из России либо хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, либо, при выезде без (их) сопровождения – при наличии согласия таких лиц на выезд.

Пограничная служба некоторое время решала, нужно ли согласие обоих родителей, но в итоге сошлись на том, что и одного достаточно.

Однако на случай, если один из родителей не согласен с выездом детей за границу РФ, чтобы другой родитель не выехал с детьми без ведома и согласия первого или не отправил ребёнка со своим согласием без согласия первого родителя, статья 21 того же закона предусматривает право родителя подать заявление о несогласии на выезд ребёнка.

Существует подзаконная регламентация порядка подачи такого заявления и снятия запрета – Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 мая 2003 г. № 273).

Пограничная служба мониторит наличие запрета на выезд детей и при его наличии просто не выпустит ребёнка за границу.

Вот именно такой запрет отец, будучи недоволен тем, что ребёнок выезжал в некую европейскую страну на отдых по льготной путёвке, наложил пару лет назад.

С тех пор идёт непрекращающаяся борьба за право детей выехать на отдых за границу РФ.

Острота проблемы особенно усугубляется тем, что и мать, и отец – люди достаточно небедные, и разницу между отдыхом в РФ и Таиланде, Франции, Греции или Испании вполне понимают.

И ни о каком постоянном выезде из РФ детей речи не идёт, оба родителя достаточно прочно связаны с Россией, во всяком случае, пока: своими родственниками, имуществом, да даже и детьми, которые совершенно не готовы выехать из зоны русского языка.

В общем, дело неоднократно рассматривалось в суде. В силу нездоровых личных отношений обе стороны из принципа договариваться не хотят, и даже на интересы детей, которым всяко полезнее и интереснее (да и дешевле порой, при лучшем качестве) отдыхать на море в Греции, чем в Крыму, на Кавказе или в Подмосковье, плевать. Но суть проблемы в странной позиции суда.

Здравый смысл подсказывает, что запрет конкретно на выезд детей из РФ предусмотрен законом не просто так, “пусть будет”.

Почему, например, можно без проблем уехать в Сочи с детьми маме, но нельзя – в Минск или в Париж? Да потому, что выезжая за пределы контроля российского государства, родитель может там вне надзора что-то сделать такое, что второй родитель помешать не сможет.

Что это может быть? ну очевидно же: оставить детей за рубежом, продать на органы (как ни мерзко это звучит, наверное, могут быть и такие “родители”), усыновить в новую зарубежную семью.

Этот запрет, вполне очевидно, защищал и защищает от “вывоза” детей родителями, особенно иностранцами, за пределы российской территории с последующими действиями, которые могут идти в расхождение с решениями российских судебных органов или законами России.

Однако в данной конкретной ситуации никаких подобных рисков не усматривается.

Мать детей за рубеж жить выезжать не собирается (никаких оснований утверждать обратное нет, да и дел в России у неё более чем достаточно), дети иностранными языками владеют явно недостаточно для обучения на иностранном языке, учатся в российских школах, и при этом хорошо учатся, есть и родня, есть много имущества, которое постоянно требует контроля… То есть ну никаких совершенно признаков того, что дети могут не вернуться из поездки.

Не ПРОСТО ТАК же предусмотрено право суда снять запрет на выезд без указания конкретных оснований, просто потому что вот ну не хочется маме или папе, чтобы детки ездили за рубеж? Наверное, запрет, ограничивающий право ребёнка на отдых и лечение в наиболее подходящих для этого условиях, должен быть обоснован некими более высокими общественными интересами?

Вот формулировка закона: “В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.”

Краткость – увы, в данном случае, не сестра таланта. Никаких критериев, что может быть основанием для сохранения или снятия запрета на выезд, закон не содержит. И суды наши, руководствуясь главным жизненным принципом чиновничества – “как бы чего не вышло!” – предпочитают на себя никакой ответственности не брать.

Иск № 1 о полном снятии запрета с обоснованием отсутствия причин для ограничения выезда – суд отказал. Судья неофициально сказала, что да, конечно, оснований для запрета не видит, но практика вышестоящих судов такова, что запрет не снимать, а разрешать выезды на конкретные поездки. Так что связываться с МГС судья не будет, и пишите вы, мама, иск на конкретные страны, места и сроки.

В ответ на иск № 2 с конкретными поездками судья потребовал путёвки (!) и договор с турфирмой или билеты и заказы гостиниц. При этом надо учесть, что рассмотрение дела с учётом активного противодействия второго родителя занимает по полгода и более.

Кто-то пробовал за полгода оформлять всё названное? Ну только если какую-нибудь соболезнующую душу в турфирме найти. Что мать и сделала, в итоге: заключила договор с турфирмой на год вперёд с указанием поездок.

Что, конечно, было бы в нормальной ситуации невозможно, ну да мир не без добрых людей.

Суд по уточнённому иску запрет снять отказался, но при этом разрешил выезд в конкретные страны и на конкретные сроки. Апелляция подтвердила это решение.

Теперь остаётся дождаться того, как же наши органы будут совмещать несовместимое: разрешение на выезд в конкретную страну и неснятый запрет на выезд вообще; а также преодолевать прямой запрет закона выдавать заграничный паспорт при наличии несогласия родителя на выезд ребёнка (ст. 10 того же ФЗ). Думаю, в очередной раз наши органы поверят алгеброй гармонию, и плюнут на запрет закона, раз суд всё-таки конкретную поездку разрешил. И плевать, что такая форма “частичного снятия запрета” в ст. 21  закона не предусмотрена.

При взгляде на эту ситуацию со стороны бросается в глаза механистическое, антигуманное отношение суда к людям, попавшим в жернова слабого законодательного регулирования. Казалось бы, закон оставляет полностью на усмотрение суда вопрос о том, при каких обстоятельствах можно снять запрет на выезд.

Но в наших, российских условиях эта хорошая задумка авторов закона опять работает не так, как должна: ну нечем прикрыться “бедному” судье, если он возьмёт, да и примет решение о снятии запрета! А вдруг да отменят решение в вышестоящей инстанции? Галочка-палочка, а там и до снятия с должности недалеко!

Довели московскую, да и всю российскую систему судов до поголовной слабости, трусости, нерешительности, когда каждый свой шаг судья стремится обосновать не общественными интересами и правами граждан, а исключительно наличием надлежащего обоснования на случай последующего рассмотрения в ККС или “на ковре” у председателя.

Так что теперь каждый год придется матери в суде просить разрешения на конкретные поездки, при этом как минимум за полгода, чтобы в случае чего успеть пережить апелляцию… Прощайте, горящие туры, срочные льготные путёвки и специальные предложения. Да здравствует торжество формализма и бездушия!

Источник: https://zakon.ru/Blogs/zapret_na_vyezd_detej_bessmyslennyj_i_besposchadnyj/73723

Согласие родителей на вывоз ребёнка из Германии

Вывоз ребенка без согласия его отца в другой город

Вывоз ребёнка за пределы Германии является острой проблемой для многих родителей. В одних случаях решение о вывозе принимается одним родителем, в других случаях перед выездом нужно получить согласие второго родителя.

Ответ на вопрос, когда нужно получать согласие от второго родителя, зависит от таких обстоятельств, как наличие брака, совместное проживание родителей, внебрачное рождение ребёнка, наличие родительского права опеки итп.

Независимо от того, проживают родители вместе или нет, в отношении ребёнка они должны принимать такие решения, которые способствуют его развитию и благополучию.

Согласие на выезд при совместном проживании родителей

Если ребёнок родился в браке и родители проживают вместе, то у родителей равные права относительно родительской опеки (elterliches Sorgerecht). Законное право родительской опеки включает в себя также право на определение местонахождения ребёнка (Aufenthaltsbestimmungsrecht).

В этом случае родители совместно принимают решение и у них одинаковое право на определение местонахождения ребёнка. При наличии разногласий родители обязаны прийти к консенсусу. Если родители не могут прийти к согласию, то каждый родитель вправе обратиться в суд с целью передачи ему права на вынесения решения по конкретному вопросу.

В практике такое случается редко, так как родители почти всегда находят общий язык (иначе не жили бы вместе).

Согласие на выезд при раздельном проживании родителей

Как это часто бывает, развод становится причиной для напряжённых отношений между родителями, из-за чего начинаются разногласия относительно воспитания ребёнка. Ребёнок превращается в инструмент для мести и давления.

В случае раздельного проживания родителей, ребёнок, как правило, проживает с одним родителем. Помимо того, в большинстве случаев после развода или в рамках раздельного проживания родители сохраняют свои права родительской опеки. Они несут совместную ответственность за благополучие ребёнка.

Следовательно, по вопросам, имеющим большое значение для ребёнка, родители обязаны получать друг у друга согласие.

Родитель, с которым по решению суда или с согласия другого родителя обычно проживает ребёнок, имеет право единолично принимать решения лишь в вопросах относительно повседневной жизни ребёнка (питание, одежда, досуг итп).

Из всего этого следует, что не каждое изменение местонахождения ребёнка требует согласия другого родителя. Всё зависит от целей пребывания, от его длительности и от влияния на ребёнка.

Например, проведение длительного отпуска за пределами Германии всегда требует согласия другого родителя. Краткосрочные поездки за город или к родственникам в соседний город, напротив, не требуют такого согласия.

С другой стороны, краткосрочные поездки в опасные регионы или места, где ребёнок может быть нанесён вред, всегда требуют согласия двух родителей (например, поездка к родственнику, который является алкоголиком или поход с классом в лес).

На этом месте важно отметить, что, если родитель не в состоянии или не желает обеспечить благополучие ребёнка, то суд может сам принять меры и наложить санкции на родителя, вплоть до лишения родительских прав.

В случае отсутствия согласия между родителями каждый родитель вправе подать прошение в суд с целью передачи ему права на вынесения решения по конкретному вопросу.

Помимо того, каждый родитель может ходатайствовать в суде о предоставлении ему неограниченного права на определение местонахождения ребёнка (alleiniges Aufenthaltsbestimmungsrecht).

В этом случае вывоз ребёнка заграницу не будет требовать согласия другого родителя.

Похищение детей

Похищение детей и вывоз их заграницу без ведома и согласия родителя, у которого есть родительское право опеки, запрещается законом. Такие действия являются преступлением, за совершение которых грозит денежный штраф или лишение свободы сроком до пяти лет.

Пограничная служба Германии имеет право не выпускать детей заграницу, которые были похищены у законного воспитателя. Поэтому пограничная полиция при выезде всегда проверяет наличие документов, в частности, документальное согласие другого родителя на вывоз ребёнка.

Детально проверяется свидетельство о рождении и наличие родительских прав. Если есть подозрения, что ребёнок был похищен у законного родителя или родитель пытается вывести ребёнка без согласия другого родителя, то полиция имеет право не выпускать их за пределы ФРГ.

Если ребёнок был похищен одним родителем, то этот родитель объявляется в розыск через интерпол. Далее прокуратура может объявить самого ребёнка в розыск. Согласно гаагскому соглашению от 25 октября 1980 года большинство стран мира оказывают друг другу интернациональную помощь в случае похищения детей.

Соглашение предусматривает, что стороны договора должны постановить возврат ребёнка в течение 6 недель. Заявка на возврат должна быть подана в течение одного года после вывоза ребёнка за границу.

Григор Эксузян
– Адвокат – (ФРГ)

Телефон:+49 911 244447 15
Моб.:+49 151 533143 13
E-mail:info@eksuzian.de

Источник: https://www.eksuzian.de/publications/ru/vyvoz-rebyonka-iz-germanii

Нужно ли разрешение на выезд ребенка?! (Проблемы и комментарии. Бюллетень №32)

Вывоз ребенка без согласия его отца в другой город

Конституционное право на свободу перемещения закреплено за всеми россиянами, исключения составляют только отдельные категории граждан, перечень которых содержится в законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». К таким категориям не относятся дети, но, тем не менее, проблемы с пересечением границы у них возникают чуть не чаще, чем у других.

Если ребенок путешествует с обоими родителями, то накладок с выездом быть не может (ситуации с неправильно оформленными документами и тому подобное в настоящей статье не рассматриваются). Тогда родители и их чадо спокойно пересекают границу, регистрируются на посадку в самолет и наслаждаются отдыхом.

Проблемы начинаются, когда выезд ребенка за рубеж планируется с одним из родителей. Казалось бы, почему?

В упомянутом выше законе сказано, что согласие на выезд от родителей требуется только в случае, если ребенок выезжает без родителей, а с кем-то еще.

То есть, если несовершеннолетний гражданин отправляется в поездку только с мамой или только с папой,  то вовсе необязательно получать согласие на выезд от второго, не выезжающего родителя.

Однако очень часто отсутствие сего документа является непреодолимым препятствием к выезду.

Случаев, когда маму или папу не выпускают с ребенком с территории России немало. Вот, например, история, которая случилась  с Татьяной из Новосибирска. Татьяна с сыном прилетела в Москву и в назначенный день, зарегистрировав багаж, подошла к посту пограничной службы.

Пограничник, тщательно просмотрев все страницы заграничного паспорта, неожиданного попросил Татьяну показать согласие ее мужа на выезд их общего сына. Татьяне предъявить сотруднику пограничной службы было нечего, но и «без боя» сдаваться она не собиралась.

Она четко и внятно изложила, что закон о въезде и выезде не предусматривает предоставления согласия в случае, если от второго родителя не поступало заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации. 

Пограничник, внимательно прослушав выступление Татьяны, сообщил ей, что она, безусловно, права, но вот у него есть инструкция, которой он обязан следовать в своей работе, и которая позволяет ему потребовать нотариально заверенное согласие от ее мужа, а при отсутствии таковой – не выпустить ее за рубеж.

Показать инструкцию или хотя бы назвать ее номер, пограничник отказался – он имеет и на это право. А вот Татьяна, как оказалась, без согласия мужа права на выезд с собственным ребенком не имеет.

Спор представителя пограничной службы и Татьяны мог бы продолжаться еще долго, но самолет не стал ждать окончания выяснения этих отношений и улетел по расписанию, не досчитавшись двоих туристов…

При этом, описанная история не обязательно должна случиться с каждым родителем – пограничники зачастую не интересуются наличием согласия на выезд ребенка. Как это объяснить, не знает никто.

При отсутствии указанного документа цитаты из законодательства не действуют, а при наличии даже если подать его в окошечко пропускного пункта, на него не взглянут. Вот и получается парадоксальная ситуация: то ли нужен такой документ, то ли нет.

В любом случае, за «одиночный» выезд со своим ребенком родители должны заплатить нотариусу не менее семисот рублей…

А как быть в тех случаях, когда родители в разводе и друг с другом не общаются?! Для семей, в которых ребенка воспитывает один из родителей, процесс получения разрешения на выезд бывает длительным, затяжным и не всегда положительным.

Как правило, тяжелое бремя поиска бывшего спутника жизни и уговоров дойти до нотариуса, ложится на женщину.

И если законным путем «отца» ребенка найти и уговорить не удается, российские мамы идут на всевозможные хитрости, которые могут вылиться в серьезные неприятности. 

Чаще всего женщины пытаются официальным путем признать бывшего супруга без вести пропавшим. Они заявляют о том, что не могут найти супруга по адресу проживания, телефон его молчит, а значит, его можно считать безвестно отсутствующим.

Когда это соответствует действительности, государственные власти выдают маме документ, который позволяет ей выезжать за рубеж без согласия бывшего супруга. Но бывают случаи, когда женщины заявляют в госорганы об отсутствии супруга, несколько кривя душой, не задумываясь, что их бывших благоверных будут искать.

В большинстве случаев мужчины, выясняя, что их «объявили в розыск» в восторг от этого не приходят и уже из вредности отказываются пойти к нотариусу и официально разрешить ребенку отдохнуть за пределами Родины. 

В одной из московских нотариальных контор нам рассказали еще об одном случае попытки женщины получить согласие на выезд. Она пришла с мужем, попросила оформить разрешение на выезд. Муж предоставил российский паспорт, сказал, что не возражает, чтобы ребенок совершил с бывшей супругой поездку.

В процессе оформления согласия нотариус уточнил у папы имя дочери и, вдруг, ответа не получил. Папа мялся, прятал глаза и, наконец, признался, что папой ребенка он не является.

Как оказалось, его имя, фамилия и отчество полностью совпадают с данными настоящего родителя, которого найти и уговорить придти к нотариусу оказалось делом невыполнимым. Когда женщина попросила его сыграть в нотариальной конторе папу, он согласился, не предполагая, что обман так быстро раскроется.

Нотариус объяснил паре, какое количество законов они разом пытались нарушить, но заявлять на них в правоохранительные органы не стал – ведь понятно, что женщиной двигало отчаяние и отсутствие законных рычагов давления на бывшего супруга. 

Женщин, которые не только знают, где обитает бывший муж, но и уговорили его потратить время на нотариуса, в стремлении сократить такие встречи до минимума, совершают еще одну довольно распространенную ошибку: оформляют согласие на выезд ребенка, выданное на много лет вперед, до наступления совершеннолетия. С первого взгляда это вполне логично, не вызванивать супруга, не отпрашиваться с работы для похода в нотариальную контору, да и экономически выгодно. Но при очевидных плюсах, есть два очень больших минуса: для оформления визы в ряд стран, например, во Францию, Италию, «многократное» разрешение на выезд не подойдет, его попросту не примут. А второй проблемой долгосрочного разрешения является все та же отечественная пограничная служба – их сотрудники по такому согласию с территории РФ могут не выпустить. 

И, наконец, поговорим о подводных камнях путешествия ребенка без сопровождения родителей. Как правило, без пап и мам путешествуют уже подросшие детки, выезжая чаще всего на обучение иностранных языков.

Хотя встречается и довольно много различных детских коллективов, спортивных, художественных и других, выезжающих с маленькими детьми для участия в зарубежных конкурсах и фестивалях.

Как в таких случаях родителям оформлять согласие на выезд своих чад? 

Если ребенок выезжает в составе группы, по обучающим, экскурсионным, спортивным и иным программам, то разрешение на выезд оформляется на сопровождающее лицо – представителя турфирмы, учителя, тренера и так далее. Согласие должно быть оформлено от обоих родителей, одним документом или двумя, как решат в семье.

Необходимо помнить, что выезжать из России и въезжать обратно ребенок должен именно с тем лицом, который указан в доверенности. Известен один случай (надо отметить, что он является единичным, но, тем не менее), когда детский танцевальный коллектив столкнулся с проблемой при возврате из Испании в Россию.

 В согласии на детей сопровождающим был указан один из тренеров, который согласно предварительной договоренности, выехал вместе с детьми в Барселону, но по каким-то причинам был вынужден вернуться в Россию раньше всей группы. Дети возвращались с другими тренерами и художественным руководителем.

Испанские пограничники потребовали предъявить детские разрешения и, увидев, что въезжали они с другим человеком, потребовали объяснения. Их смущало, что человек, которому доверили детей, уехал раньше, что дети едут, по их мнению, с чужими людьми.

Объяснения с пограничниками заняло довольно много времени, но, к счастью, ситуация разрешилась для россиян положительно и группа, хоть и последними, но села в самолет. 

В Правовую службу АТОР часто поступает вопрос: а может ли ребенок поехать за рубеж один, вообще без сопровождения взрослых? Дело в том, что многие родители в последнее время стали сталкиваться с тем, что нотариусы отказываются оформлять разрешения на выезд ребенка без сопровождения взрослых.  Однозначного ответа на этот вопрос, к сожалению, нет.

Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не запрещает детям самостоятельные путешествия. Мы обзвонили более 10 нотариальных контор и попытались оформить «контрольное разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка без сопровождения взрослых». В каждой из них нам сообщали разную информацию.

Некоторые нотариусы не отказывали в заверении согласия без сопровождения, другие говорили, что оформить такое согласие смогут только для детей, не младше 12-14 лет, ссылаясь на закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не называя напрямую статей и цитат, третьи убеждали, что десятилетнего ребенка не выпустят без сопровождения на российской границе. 

И только в одной нотариальной конторе сказали, что если взрослого сопровождающего у ребенка нет, то можно оформить доверенность на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.

Конечно, предварительно надо уточнить в авиакомпании, предоставляет ли она такую услугу.

Действительно, такая возможность содержится в Федеральных авиационных правилах “Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей” (утв. приказом Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. N 82):

дети в возрасте до двух лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира.

Дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира либо без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

Дети в возрасте старше двенадцати лет могут перевозиться без сопровождения совершеннолетнего пассажира.

Несопровождаемые дети в возрасте от двух до двенадцати лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка. По просьбе родителей, усыновителей, опекунов или попечителей перевозка под наблюдением перевозчика может распространяться на детей в возрасте до шестнадцати лет. 

Таковы нюансы выезда за рубеж несовершеннолетних путешественников. Родителям следует не только продумать даты и место отдыха, культурную и развлекательную программы, но и озаботиться документацией, позволяющей воспользоваться всем запланированным. 

Для того, чтобы рубрика была действительно интересной, АТОР обращается с просьбой ко всем туристическим компаниям о содействии в поиске материала. Мы будем рады узнать интересующие вас темы публикаций. Ждем писем по адресу: efremova@atorus.ru

Источник: http://www.atorus.ru/articles/all/article/677.html

Юриста совет
Добавить комментарий