Возможно заключить договор аренды по месту постоянной регистрации?

Ответы на 5 самых частых вопросов об аренде жилья

Возможно заключить договор аренды по месту постоянной регистрации?

Почему-то многие собственники жилья приходят в ужас от одной только мысли о том, что человека, которому они сдают квартиру, можно в ней зарегистрировать.

Как правило, это связано с тем, что люди путают прописку, регистрацию и право собственности. Относительно недавно термин «прописка» вообще был упразднен и заменен на «постоянную регистрацию».

Теперь типов регистраций два – но и путаницы вдвое больше.

Узнала, что меня заочно выписали из квартиры. Что делать?

Зарегистрировал в квартире иностранку на 3 года. Будут ли проблемы при выписке?

Итак, постоянная регистрация (по-старому – прописка) — это регистрация по месту постоянного проживания, которая подтверждается соответствующей отметкой (штампом) в паспорте.

Временная регистрация — это документ, который необходим, если человек более 90 суток живет вне места своего постоянного пребывания. Причем речь необязательно идет о больших расстояниях.

Вы можете иметь постоянную регистрацию в одном районе города, а квартиру снимать в другом, и это тоже повод сделать временную регистрацию по месту жительства. Она не предполагает никаких специальных отметок в паспорте – это просто справка.

Временно зарегистрироваться можно не только в квартире, но и гостинице, кемпинге, больнице, санатории. Никто не будет подозревать вас в том, что вы регистрируетесь в отеле, чтобы через некоторое время заполучить номер в собственность, верно? То же самое и со съемным жильем.

Никто не запрещает иметь одновременно и постоянную, и временную регистрацию. Это два разных вида учета, которые не противоречат друг другу.

Отдельно надо сказать о праве собственности: ни постоянная, ни (тем более!) временная регистрация никакого отношения к праву собственности не имеют. Человек может иметь постоянную регистрацию в квартире (комнате, доме и т. п.), но не быть собственником этой недвижимости. Единственный нюанс — это вопросы операций с недвижимостью.

Если владелец захочет ее продать, то люди, имеющие постоянную регистрацию, должны будут зарегистрироваться по другому адресу. Со временной регистрацией тут все еще проще: она не только не дает никаких имущественных прав, но может быть аннулирована собственником в одностороннем порядке: присутствие зарегистрированного не требуется.

Возможно, если вы расскажете арендодателю все эти нюансы, он пойдет вам навстречу.

Должны ли жильцы с временной регистрацией оплачивать коммуналку?

Договор найма квартиры

2. Влияет ли временная регистрация на коммунальные платежи?

Да, число зарегистрированных в квартире людей (постоянно или временно) влияет на размер квартплаты. Если вы там зарегистрированы, значит, вы там живете. А раз так – должны платить за коммунальные услуги. Если вы предложите владельцу квартиры компенсировать эту сумму, это избавит его от переплаты.

Но если в квартире стоят счетчики на воду, электроэнергию, теплосчетчики, то платежи по этим пунктам не вырастут. Вы оплачиваете столько, сколько фактически потратили. Если же приборов учета нет, то расчет производится по установленным нормативам, исходя из числа зарегистрированных человек (а это, как правило, выходит дороже).

belchonock/Depositphotos

3. Владелец квартиры готов заключить официальный договор, только если повысит плату за наем. Насколько дороже снимать квартиру официально?

Чаще всего у такого заявления одна-единственная причина. Официальный договор найма означает, что владелец квартиры должен платить налог на доход, который получает с аренды. Узаконивая доход, он обязан ежегодно подавать в налоговую декларацию и отчислять 13% от суммы, которую заработал на аренде за год.

Все чаще арендодатели не против сдавать квартиру официально, по всем правилам, но увеличивают стоимость аренды на сумму налога (то есть на 13%). Решать вам — готовы ли вы на такие условия или нет.

Многие собственники обходят закон, так как боятся мороки с документами, но в данном случае достаточно заполненной декларации 3-НДФЛ и копии договора найма (оригинал подавать не стоит, так как его не вернут).

3 способа легально сдавать квартиру в аренду

Налоги ИП при сдаче жилья в аренду

4. Могу ли я представлять интересы хозяина на общедомовых собраниях?

Запретить вам этого никто не может. Как правило, на собраниях решаются какие-то текущие бытовые вопросы, которые актуальны именно для того, кто живет в доме, а не для того, кто является собственником.

Если по каким-то причинам жильцы не готовы учитывать ваш голос, то хозяин помещения может оформить на вас доверенность, позволяющую представлять интересы собственника на собраниях.

Но, как правило, на таких встречах собирают деньги, поэтому тому, кто готов вносить плату, например, на установку шлагбаума, обычно не отказывают в праве принимать участие в дискуссиях.

Однако в случае, когда надо решить какой-то ключевой вопрос (например, официально проать о вступлении или невступлении в программу реновации), то сделать это сможет только собственник жилья. Никакие доверенности тут не помогут.

irinabal18/Depositphotos

5. Я снимаю квартиру в зоне платной парковки. Могу ли я претендовать на резидентное разрешение?

Да, никаких ограничений нет. На каждую квартиру можно оформить не более двух резидентных разрешений, так что у вас есть право их занять. Оформить разрешение можно в ближайшем МФЦ, но сопроводить вас должны все собственники квартиры – чтобы лично подписать бумагу о том, что они не возражают.

Однако без временной регистрации и договора найма (договор безвозмездного найма подойдет) ничего не выйдет. Это простые документы, оформляются они быстро и имеют ограниченный срок действия. Если владельцы квартиры не готовы оформить договор и регистрацию, то, увы, бесплатной будет только парковка во дворе.

Не пропустите:

Какие налоги платить, если я сдаю комнату за плату по счетам ЖКХ?

Съехал со съемной квартиры, но хозяин продолжает требовать оплату. Кто прав?

Сколько можно заработать на аренде недвижимости?

Как сдать квартиру на длительный срок: 18 статей

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/otvety_na_5_samyh_chastyh_voprosov_ob_arende_zhilya/6993

Регистрация по месту жительства: зачем она нужна, как получить и почему ее лучше сделать

Возможно заключить договор аренды по месту постоянной регистрации?

Младший научный сотрудник института проблем правоприменения Кузнецова Дарья специально для проекта КГИ «Открытая полиция»

Регистрация по месту жительства введена государством в целях административного учета граждан.

Так написано в основном федеральном законе, регулирующем регистрацию – «о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В свою очередь регистрационный учет требуется для обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Что стоит за этими формулировками? 

Регистрация — это фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства/пребывания гражданина Российской Федерации. По постоянному или преимущественному месту жительства оформляется постоянная регистрация.

В случае если вы проживаете где-то временно, то оформляется временная регистрация по месту жительства (например, если вы снимаете квартиру и собственник готов вас там временно прописать) или по месту пребывания (например, в гостинице, санатории, туристической базе, медицинской организации или учреждении уголовно-исполнительной системы, при проживании в монастыре и так далее). 

В случае смены фактического места жительства можно проживать на новом месте без регистрации не дольше 90 дней. Дальше необходимо или получать новую постоянную регистрацию или в дополнение к ней временную (постоянная при этом не прекращается).

Можно не менять регистрацию если место жительства меняется в границах одного субъекта РФ, например, если вы зарегистрированы в одном населенном пункте, а приехали жить и работать в столицу региона. Регистрация по месту пребывания осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Регистрация по месту жительства осуществляется подразделениями по вопросам миграции МВД России. В процедуру регистрации постоянно вносятся изменения, сейчас возможно оформление заявки на регистрацию через портал Госуслуг.

Для этого нужно подготовить пакет документов: заявление, документ, удостоверяющий личность, и документы, подтверждающие регистрацию по конкретному адресу. В случае покупки нового жилья в собственность или если вы переезжаете к родственникам, которые готовы вас зарегистрировать, все происходит довольно легко. 

Проблемы возникают, когда вы переезжаете в другой регион, работаете, снимаете квартиру и в целом ведете законопослушную жизнь, но ваш арендодатель ни под каким предлогом не соглашается вас временно зарегистрировать.

Важно понимать, что сегодня никакая регистрация ни постоянная, ни временная не влечет никаких прав на собственность, а предоставляет только право проживания и пользования жилым помещением.

Однако собственники до сих пор довольно настороженно относятся даже к временной регистрации, срок которой может быть ограничен договором аренды. Кроме того, это в любом случае требует бюрократических усилий от собственника, на которые он готов пойти только при сильном к вам расположении.

Обязательств вас зарегистрировать у него нет даже при официальном договоре аренды. А для того чтобы зарегистрировать человека в комнате в квартире с несколькими долевыми собственниками (не коммуналка в строгом смысле этого слова, но похоже), требуется получить согласие от всех собственников в этой квартире.

Хорошо если комнат (и собственников) всего три, а не восемь. И хорошо, если эти соседи адекватны и доступны. Поэтому получить даже временную «прописку» в случае переезда в другой город очень непросто. Это приводит к тому, что множество людей живут не по месту постоянной регистрации и не имеют временной.

Необходимость подтверждать постоянную или временную регистрации появляется в различных обстоятельствах, но зачастую в отношениях «гражданин – государство» как формальность в списке прочих документов для получения государственных услуг. 

Люди, у которых адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес проживания совпадают, зачастую не осознают, как часто требуется регистрация, насколько непросто ее сменить в случае переезда и в каких неожиданных местах можно столкнуться с ограничением прав в связи с ее отсутствием.

Например, с невозможностью пройти некоторые медицинские комиссии (нарколога и психиатра для водительского удостоверения) или с трудностями подать гражданско-правовой иск в суд не по месту регистрации.

И в любой момент вы находитесь под угрозой административного штрафа (ведь фактически вы нарушаете требование законодательства, проживая не там, где зарегистрированы).

При этом в случае формального оформления отношений «гражданин-гражданин» несовпадение постоянной или временной регистрации и фактического места проживания практически никогда не имеет никакого значения (например, при заключении гражданско-правового договора). Можно сказать, что регистрация по месту жительства в том виде, в котором она существует сейчас, нужна в первую очередь именно государству для административного учета граждан.

Как же государство использует информацию о вашей регистрации?

Число зарегистрированных граждан учитывается при градостроительстве (например, при планировании транспортных потоков, расчете необходимого количества школ, библиотек и других подобных объектов).

Однако для таких расчетов используется агрегированная информация о количестве проживающих (в данном случае официально зарегистрированных) на территории и, кажется, что чем точнее были бы эти цифры, тем лучше.

Поэтому важнее, чтобы государственные органы знали о фактически проживающих на территории гражданах, а не о формально зарегистрированных. 

Основная причина почему регистрация до сих пор актуальна для государственных органов – это отсутствие общероссийских реестров и баз данных. Там, где такие базы появляются, актуальность регистрации сразу пропадает. Яркий пример этому – назначение социальных выплат на региональном и федеральном уровне.

Для получения пособий из федерального бюджета местная регистрация не требуется и можно обратиться в любой орган социальной защиты населения по месту фактического проживания. Его сотрудники сделают запрос в министерство труда, не получал ли обратившийся такое пособие в другом месте, и назначат выплаты.

Но оформить так региональные выплаты по месту проживания не получится. Органы соцзащиты не могут проверить, получает ли человек с постоянной пропиской другого региона такие же (или похожие, так как их перечень и объем обычно отличается) выплаты в регионе постоянной прописки или любом другом, потому что общей базы данных у регионов нет.

А допустить ситуацию двойных выплат нельзя. Так что получить разовую выплату на первоклассника (есть в некоторых регионах) без местной регистрации не получится, даже если вы можете доказать, что живете и работаете здесь и ребенок ваш пойдет в школу тоже тут.

Тот же самый принцип работает в здравоохранении: по месту фактического проживания (при условии, что вы уведомили свою страховую компанию об адресе), можно получить не только медицинскую помощь по стандарту ОМС, но даже высокотехнологичную медицинскую помощь, несмотря на то, что она квотирована на регион.

А вот психиатр города Саратов не может посмотреть, не стоите ли вы на учете в Новосибирске по месту постоянной регистрации, поэтому за заключением для водительского удостоверения придется ехать туда.

Помимо боязни одновременных выплат, регистрация помогает отфильтровывать «своих» и «не своих» жителей. В оптике региональных и муниципальных властей местные пособия – это способ удержать и привлечь население (а значит увеличить налоговую базу). Что представляет собой довольно противоречивую логику в другом примере: о предоставлении социальной поддержки по жилью.

Для молодых семей предусмотрены источники финансирования (30-35% от стоимости жилья) из региональных или муниципальных бюджетов. Но если муж и жена зарегистрированы в разных местах, они могут обратиться там, где живут, по месту регистрации одного из супругов, но второму придется доказывать факт проживания через суд.

Если за год очередь на получение подобной социальной поддержки не подошла, то придется сходить в суд ещё раз, и каждый год до момента получения субсидии или пока не надоест.

Поэтому если вы из Находки и случайно вышли замуж за жителя Краснодара, снимаете вместе с мужем квартиру и планируете ипотеку, то лучше вам сразу подружиться с родственниками мужа настолько, чтобы они были готовы вас прописать в своей квартире.

Другая важная функция административного учета в том, что он является источником информации для правоохранительных органов.

Контролируют соблюдение паспортно-регистрационных правил сотрудники территориальных подразделений ГУВМ МВД (Главного управления по вопросам миграции), которые регистрируют граждан по месту жительства, и участковые уполномоченные полиции, которые эту регистрацию проверяют.

Для самих органов полиции необходимость паспортно-регистрационной системы сформулирована следующим образом: она помогает в розыске преступников, пропавших без вести, способствует в профилактике и предупреждении нарушений и в целом обеспечивает охрану общественного порядка и безопасности.

На практике эффективность использования данных о проживающих на подведомственной территории для правоохранительных органов вызывает вопросы. Около 19 % опрошенных в категории 31-45 лет и 25 % в категории младше 30 лет не живут по месту регистрации.

То есть переезжают на новое место жительства, не уведомляя об этом государство, и, соответственно, находятся за пределами официальной статистики. Но при этом мы не видим большого количества административных штрафов по статье 19.15.1 КоАП (проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации).

За редким исключением, в отчетах участковых уполномоченных полиции мы не встречаем ни одного такого нарушения за год (для сравнения нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ значительно чаще применяемый состав).

До тех пор пока человек не попадает в поле зрение участкового по какому-либо другому основанию, большого внимания к этим нарушениям нет. Иногда появляются истории о массовых проверках паспортов студентов, проживающих не в общежитии, а на съемных квартирах, и другие подобные истории.

Но в обычной ситуации сотрудники полиции обращают внимание на более существенные правонарушения и на потенциально более склонных к совершению правонарушений категории граждан. Что логично и правильно, поскольку проживание не по месту регистрации не самое общественно-опасное нарушение, которое требовало бы от участковых особого внимания к этой проблеме в ущерб другим обязанностям. И несмотря на то, что около 15% населения проживает не в том месте, которое зафиксировано у государственных органов, это не мешает сотрудникам полиции справляться с розыском преступников и обеспечивать общественный порядок даже при таком расхождении официальных данных о зарегистрированных и реально проживающих на территории. 

Получается, что даже в целях административного учета, необходимого для организации работы государственных органов, регистрация по месту проживания не является исключительно необходимым условием, а для реализации прав и свобод граждан иногда оказывается скорее препятствием, чем пользой.

Источник: https://www.openpolice.ru/news/registraciya-po-mestu-zhitelstva-zachem-ona-nuzhna-kak-poluchit-i-pochemu-ee-luchshe-sdelat/

Постоянная или временная регистрация?

Возможно заключить договор аренды по месту постоянной регистрации?

Законодательство различает два понятия – «регистрация по месту жительства», и «регистрация по месту пребывания».

На интуитивном уровне можно предположить, что первая – это место постоянного проживания, а второе – некоего временного нахождения.

Попробуем разобраться детальнее, чем именно различаются постоянная и временная «регистрации», и какой вид регистрации уместно использовать жильцу, снимающему вашу квартиру.

  Проверить необходимость регистрации

Постоянная регистрация по месту жительства

Цитируем Гражданский кодекс РФ, статью 20: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Формулировку нельзя признать очень точной, но в то же время перед законом и не стояла цель ограничить граждан в своем праве на передвижение. Разница между «постоянным» и «временным» проживанием в любом случае получается несколько условной, зато имеются рамки по срокам, в течение которых закон требует «поставиться на учет» в том или ином случае.

Итак, «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета…», принятые с изменениями в мае 2012 года, устанавливают следующее.

Гражданин, сменивший место жительства, обязан в 7-ми дневный срок со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить набор документов.

Какие документы необходимы для регистрации?

Законодательство требует следующие документы для оформления регистрации по месту жительства:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление
  • документ-основание для вселения по данному адресу

(причем, гражданин может не предъявлять основание, если сведения, содержащиеся в нем, уже имеются в распоряжении государственных органов).

Зарегистрироваться гражданин может не только лично, но и через интернет (Портал Госуслуги).

В целом, процедура регистрации по месту жительства очень мало отличается от «временной» регистрации по месту пребывания. Срок ее исполнения – те же 3 рабочих дня.  Самое большое различие для вас  будет в том, что при регистрации по месту жительства в ваш паспорт будет проставлена специальная отметка («штамп о регистрации»).

Временная регистрация по месту пребывания

Гражданин, имеющий «постоянную» регистрацию по месту жительства в своем паспорте, ничем не ограничен, и может свободно перемещаться по стране.

При этом он может не только «путешествовать», но и, например, устроиться в другом городе на работу. В таком случае у гражданина есть два пути.

Он может либо оформить временную регистрацию по месту пребывания, либо поменять свою постоянную регистрацию на новое место жительства.

Закон с учетом последних (гораздо более лояльных к гражданам) изменений, предписывает следующее требование:

«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию..»

То есть, первые три месяца гражданин может совершенно спокойно находиться по адресу, не совпадающему с его основным местом жительства. Но по истечении этих 3-х месяцев, необходимо официально уведомить государственные органы о своем новом местонахождении. Это и есть «временная регистрация». Документы, необходимые для ее оформления, по составу похожи на документы для постоянной регистрации:

  • документ, удостоверяющий личность
  • заявление
  • документ-основание для временного проживания по данному адресу (например, договор найма квартиры)

Точно так же можно зарегистрироваться дистанционно, через Портал Госуслуг.

На выходе, гражданин получит отдельный документ – свидетельство о регистрации по месту пребывания. Место постоянного жительства (штамп с постоянной регистрацией) при этом не изменяется!

Какой вид регистрации выбрать?

В случае проживания в съемной квартире, наиболее уместным выглядит регистрация жильца по месту пребывания (то есть, временная). Она удобнее для собственника квартиры, потому что имеет четко оговоренный срок и автоматически прекращается в тот момент, когда прекращает действовать договор аренды жилья.

У собственника не возникнет сложностей по «выписке» жильца через суд, как могло бы случиться при постоянной регистрации. Главное, правильно прописать срок действия договора аренды (найма) при его заключении. Самому жильцу данный вид регистрации также может показаться более удобным, т.к.

в этом случае не потребуется выписываться со своего основного места проживания.

Скачать договора найма квартиры, комнаты, дома, составленные юристами Правильной Аренды

Проект “Правильная Аренда” готов предоставить весь спектр услуг для собственников квартир (домов), сдающих недвижимость в аренду:

Источник: https://moskvarenta.ru/registration/postoyannaya-ili-vremennaya-registratsiya/

Регистрация по месту жительства

Возможно заключить договор аренды по месту постоянной регистрации?

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.

20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства“как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.

Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“.

Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке. Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета.

Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г.

по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г.

№ 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: http://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Регистрация по месту пребывания: право или обязанность?

Возможно заключить договор аренды по месту постоянной регистрации?

Проверить необходимость регистрации

О «прописке», или немного истории вопроса

С советских времен в головах крепко засело трепетное отношение к вопросам «прописки». Особенно, если речь идет о регистрации в Москве.

Собственники сдаваемых московских (и, признаемся честно, не только московских) квартир всеми правдами и неправдами стараются не допустить прописки квартиранта на принадлежащей им жилплощади – от греха подальше, а то вдруг «потом не выпишешь», или еще хуже – начнет претендовать на хозяйское помещение?

До относительно недавней поры государственные органы страны неосознанно подыгрывали этим настроениям. Власти утверждали настолько сложные регламенты регистрации, что даже при активном стремлении собственника зарегистрировать жильца по всем правилам многие сдавались на середине процедуры.

Вспомнить только, как собственник должен был явиться в ЖЭК вместе с жильцом, имея на руках пачку документов на право владения жильем. И провести в этом ЖЭКе или ДЭЗе не менее двух нервных часов, стоя в различных очередях и в бешеном темпе заполняя то один, то другой документ.

Эта процедура повторялась каждые полгода, включая обязательное унизительное появление жильца у местного участкового.

Не мудрено, что в данных условиях временная регистрация по месту пребывания для жильца прочно увязывалась с благосклонностью и готовностью к содействию со стороны собственника-арендодателя.

Временная регистрация по-новому

Однако, времена неожиданно изменились – юристы называют это явление «либерализацией законодательства о регистрации».

21 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства…».

В данных Правилах были изменены многие имевшие место ранее положения, и в результате изменилась сама концепция регистрации граждан. Из некоего «права» (причем, неясно чьего – проживающих, либо собственников квартир) она превратилась в прямую и недвусмысленную обязанность жильцов:

«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию…»

Как оформить временную регистрацию?

В обновленном варианте Правил указано, что для временной регистрации по месту пребывания гражданин должен предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность (обычно это паспорт)
  • заявление о регистрации от себя
  • и документ, являющийся основанием для временного проживания в данном жилом помещении (например, договор найма), ИЛИ заявление от лица, предоставляющего жилое помещение.

И это всё что требуется! Обратите внимание – ни слова о личном присутствии собственника помещения.

Новые Правила подразумевают, что собственник УЖЕ дал согласие на проживание квартиранта в принадлежащей ему квартире – тем, что заключил с ним ДОГОВОР НАЙМА этой квартиры.

Более того, в новом законе четко указано, что гражданин по своему желанию может подать заявление на регистрацию как лично, так и почтой либо через электронные системы. Примером такой системы является известный (и активно развивающийся) портал «Госуслуги» – вот ссылка на описание процедуры временной регистрации на данном портале.

Законодательство лишь предусматривает обязательное уведомление собственника о том, что на его территории зарегистрирован данный гражданин. Так, результатом процедуры временной регистрации на портале «Госуслуги» является отправка почтой уже готового Свидетельства о временной регистрации – на имя собственника, и на адрес, по которому проведена регистрация.

Консультация по регистрации жильцов

Выводы для собственника сдаваемого жилья

Что же делать собственнику квартиры в данной ситуации? В первую очередь, иметь в виду, что с его стороны будет незаконным (да и не очень возможным) препятствовать квартиранту в исполнении им своей гражданской обязанности – зарегистрироваться по месту фактического пребывания по истечении 90 дней. Если с жильцом был заключен договор найма квартиры (хотя бы простой письменной формы – ведь граждане не обязаны заверять гражданско-правовые договоры у нотариуса), то ему ничто не препятствует оформить временную регистрацию законным путем.

Конечно же, квартиру можно сдавать и не заключая договор. Однако, здесь существуют уже совершенно другие риски, что является темой отдельной статьи.

Юриста совет
Добавить комментарий