Предоставление времени для ознакомления с материалами дела при избрании меры пресечения

Может ли следователь после ознакомления с материалами уголовного дела вызывать для ознакомления с дополнительными материалами?

Предоставление времени для ознакомления с материалами дела при избрании меры пресечения

Добрый день. Имеет ли право следователь, после окончания следственных действий и ознакомления с материала УД, дополнительно вызывать, для ознакомления с дополнительными материалами?

Адвокат Лебедев З.С.

Добрый день! Согласно ст.217 Уголовно-процессуального кодекса, после выполнения требования статьи 216 настоящего Кодекса следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса.

Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление.

По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств.

Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела.

Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 125 настоящего Кодекса, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела.

В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

Следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей — в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 части второй статьи 30 настоящего Кодекса. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения.

Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей;1.

1) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции — в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 30 настоящего Кодекса;2) о применении особого порядка судебного разбирательства — в случаях, предусмотренных статьей 314 настоящего Кодекса;3) о проведении предварительных слушаний — в случаях, предусмотренных статьей 229 настоящего Кодекса.

Согласно ст.47 Уголовно-процессуального кодекса, обвиняемым признается лицо, в отношении которого:1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;2) вынесен обвинительный акт;3) составлено обвинительное постановление.Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым.

Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным.Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите.

Обвиняемый вправе:1) знать, в чем он обвиняется, и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого, если копию такого постановления он не получил в соответствии с пунктом 1 части четвертой статьи 46 настоящего Кодекса;2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления;3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части второй статьи 75 настоящего Кодекса;4) представлять доказательства;5) заявлять ходатайства и отводы;6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности;9.1) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;13) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;15) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным частью второй статьи 27 настоящего Кодекса;16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 10 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;17) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом.Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого.При первом допросе обвиняемого следователь, дознаватель разъясняет ему права, предусмотренные настоящей статьей. При последующих допросах обвиняемому повторно разъясняются его права, предусмотренные пунктами 3, 4, 7 и 8 части четвертой настоящей статьи, если допрос проводится без участия защитника.

Таким образом, обвиняемый имеет право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела, и следователь в случае появления там дополнительных материалов (например, после направления дела на дополнительное расследование) обязан предоставить обвиняемому возможность с ними ознакомиться.

С уважением, адвокат Захар Лебедев, партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Источник: https://pravo163.ru/mozhet-li-sledovatel-posle-oznakomleniya-s-materialami-ugolovnogo-dela-vyzyvat-dlya-oznakomleniya-s-dopolnitelnymi-materialami/

Материалы по мере пресечения

Предоставление времени для ознакомления с материалами дела при избрании меры пресечения

Весь список документов

Нормативная база– ч.3 108 УПК  материалы, прилагаемые к ходатайству следователя- п.13 Пленума N 41  перечень материалов, предоставляемых следователем в суд– п.26 Пленума N 41  право стороны защиты на ознакомление с документами, представленными в судПРАКТИЧЕСКИЕ аспектыЖелезное право на ознакомление с материалами (п.26 Пленума N 41)ДОКУМЕНТЫХодатайство об ознакомлении с материалами по мере пресечения

Доступ к материалам по мере пресечения (ч.3 108 УПК)

Нет права на ознакомлениеUrlДополнительная информация:- п.1 ч.4 46 УПК  перечень документов, которые вправе получить подозреваемый

а) подозреваемый имеет право требовать предъявления документов – указанных в п.1 ч.4 46 УПК.

Url

Дополнительная информация:

– п.2 ч.4 47 УПК  обвиняемый вправеполучать копии документов

б)обвиняемый имеет право требовать предъявления документов – указанных в п.2 ч.4 47 УПК.

Url

Дополнительная информация:

– п.6 ч.1 53 УПК  право защитника знакомиться с документами

в) адвокат имеет право требовать предъявления документов – указанных в п.6 ч.1 53 УПК.

– ни в одной из вышеприведенных норм не упоминается о возможности ознакомиться с иными документами до момента ознакомления с делом. Момент истины наступает в самом конце следствия при ознакомлении с делом (217 УПК).  Но существует небольшая лазейка позволяющая добраться до некоторых материалов гораздо раньше.

Способ ознакомиться раньше:

Url

Дополнительная информация:

– ч.3 108 УПК  материалы, прилагаемые к ходатайству следователя

– согласно 108 УПК следователь должен приложить к своему ходатайству об избрании меры пресечения “материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства“.

Url

Дополнительная информация:

п.2 Пленума N 41  суд обязан проверку – обоснованности подозрения

– судье эти материалы необходимы – так как при избрании меры пресечения суд обязан произвести проверку обоснованности подозрения в причастности лица к преступлению (п.2 Пленума N 41).

Url

Дополнительная информация:

п.13 Пленума N 41  перечень материалов к ходатайству следователя

что это за материалы ? Смотрите их в п.13 Пленума N 41 (содержит перечень). Но в этом перечне также отсутствуют допросы свидетелей.

– однако на практике, помимо вышеприведенного списка, при изучении материалов по мере пресечения в суде адвокат может увидеть:

а) первичные  протоколы объяснений свидетелей (144 УПК).

б) протоколы допроса свидетелей (чаще всего это допросы понятых).

в) рапорт о преступлении.

Образец

Ходатайство об ознакомлении с материалами по мере пресечения

Железное право на ознакомление с материалами

Кто может требовать– ходатайство об ознакомлении с материалами, представленными следователем в суд  – могут заявить обвиняемый, адвокат, потерпевший.Отказ запрещенUrlДополнительная информация:– п.26 Пленума N 41  право на ознакомление с документами- суд не вправе отказать в ознакомлении с материалами – это запрещено (п.26 Пленума N 41).- если суд проигнорирует ходатайство (в материалах не появится подписи заявителя – о том, что он ознакомился) – то это является нарушением права на защиту.UrlДополнительная информация:– п.18 Пленума № 29  могут изменить или отменить – судебное решение– п.19 Пленума N 26  нарушено право на защиту – возврат дела- в случае подачи апелляционной жалобы это повлечет 100 % возврат материалов на новое судебное рассмотрение (п.19 Пленума N 26).- примечание: все это верно только в том случае, если ходатайство правильно зафиксировано (то есть, подано письменно, и не “потерялось”).

СКАЧАТЬ простой бланк:   materialy-po-mere-presecheniya_blank.doc [37 Kb] (cкачиваний: 442)  

Ходатайство

об ознакомлении с материалами, представленными в суд для избрания меры пресечения
Прошу Вас до начала судебного заседания по рассмотрению ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу:

– предоставить мне возможность ознакомиться с постановлением о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

– предоставить мне возможность ознакомиться с материалами, представленными в суд в качестве подтверждающих обоснованность ходатайства (законность и обоснованность применения к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу).

Url

Дополнительная информация:

п.6 ч.3 ст.6 N 63-ФЗ  право фиксировать информацию (фотографировать)

– разрешить  мне в процессе ознакомления снять копии с помощью технических средств (техническое средство, используемое для снятия копий: цифровой фотоаппарат).

Url

Дополнительная информация:

– п.26 Пленума N 41  срок ознакомления в пределах 8 часов

– предоставить мне возможность беседы с подзащитным после ознакомления с вышеуказанными материалами до начала судебного заседания (продолжительностью не более 30 мин.).

Зачем мы пишем о том, что нам надо 30 минут ?

– смысл вот в чем: мы подчеркиваем, что не злоупотребляем правом, не затягиваем искусственно время.  Не мало ли будет 30 минут ? Этого достаточно: как правило, в этот момент подзащитный находится в состоянии стресса, воспринять большой объем информации он просто не в силах.- поэтому  адвокат не может себе позволить репетировать и разучивать с ним сложные схемы поведения в  предстоящем судебном заседании. Для сложных схем наступит время потом: сейчас же достаточно дать подзащитному простой, четкий алгоритм поведения.

 Приложение:

ордер адвоката.

Адвокат_________________

Определение Конституционного Суда РФ N 173-О от 12.05.2003

«отказ защитнику в ознакомлении с документами, которые подтверждают законность и обоснованность применения к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу, не может быть оправдан интересами следствия или иными конституционно значимыми целями, допускающими соразмерные ограничения прав и свобод (статья 55, часть 3 Конституции РФ).………Таким образом, п.12 ч.4 47 УПК и п.7 ч.1 53 УПК не могут рассматриваться как препятствующие обвиняемым и их адвокатам иметь доступ к соответствующей информации при рассмотрении судом вопросов об аресте и продлении сроков содержания обвиняемого под стражей».

– п.6 ч.1 53 УПК «С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе: знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому».

п.6 ч.3 ст.6 N 63-ФЗ «Адвокат вправе фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь».

Постановление Конституционного суда РФ  от 27.06.

2000 N 11-П обязывает следствие предъявить защитнику подозреваемого как материалы следственных действий с участием подозреваемого, так и документы, которые предъявлялись подозреваемому либо должны быть ему предъявлены “Отказ защитнику в ознакомлении с материалами следствия, которые были добыты с участием подозреваемого или стали ему известны иным образом до признания его подозреваемым, как и ограничение права защитника выписывать из материалов, с которыми он был ознакомлен до окончания следствия, любые сведения и в любом объеме не имеют разумного основания, не могут быть оправданы интересами следствия или иными конституционно значимыми целями, допускающими соразмерные ограничения прав и свобод (статья 55, часть 3, Конституции РФ)”.   

Вернуться к списку документов

Задать вопрос на сайте

Вернуться

Источник: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/901-materialy-po-mere-presecheniya.html

119. Ознакомление обвиняемого с материалами дела и обеспечение его прав при окончании предварительного расследования

Предоставление времени для ознакомления с материалами дела при избрании меры пресечения

Закончивпредварительное следствие, и собравдостаточно доказательств для составленияобвинительного заключения, следовательуведомляет об этом потерпевшего,гражданского истца, гражданскогоответчика или их представителей иодновременно разъясняет им, что онивправе ознакомиться с материалами дела.Однако само ознакомление имеет местотолько в случае поступления отвышеназванных лиц устного или письменногоходатайства. Причем гражданский истец,гражданский ответчик или их представительзнакомится лишь с теми материалами,которые относятся к заявленному иску.

Установленнаяв законе последовательность ознакомленияучастников процесса с материаламиоконченного расследования объясняетсятем, что обвиняемый, как лицо наиболеезаинтересованное в ознакомлении совсеми материалами дела, получает делодля ознакомления после того, как с нимознакомлены все иные участники, которыемогли заявить ходатайство о восполненииматериалов следствия.

Послеознакомления с материалами делапотерпевших, гражданских истцов,гражданских ответчиков и их представителейследователь предъявляет обвиняемомуи его защитнику подшитые и пронумерованныематериалы уголовного дела, за исключениемслучаев, предусмотренных частью девятойстатьи 166 УПК РФ.

Для ознакомленияпредъявляются также вещественныедоказательства и по просьбе обвиняемогоили его защитника фотографии, материалыаудио- и (или) видеозаписи, киносъемкии иные приложения к протоколам следственныхдействий.

В случае невозможностипредъявления вещественных доказательствследователь выносит об этом постановление.По ходатайству обвиняемого и егозащитника следователь предоставляетим возможность знакомиться с материаламиуголовного дела раздельно.

Если впроизводстве по уголовному делу участвуютнесколько обвиняемых, то последовательностьпредоставления им и их защитникамматериалов уголовного дела устанавливаетсяследователем.

Еслиобвиняемый не выразил желания иметьзащитника, он самостоятельно знакомитсясо всеми материалами дела. Отказобвиняемого от помощи защитника долженбыть добровольным.

Еслиобвиняемый просит в качестве защитникапривлечь определенного адвоката,следователь обязан отложить выполнениеэтого действия до явки названногозащитника. Однако отсрочка не должнапревышать пяти суток. Если защитник,избранный обвиняемым, не может явитьсяв указанный срок, следователь принимаетмеры для вызова другого защитника.

Впроцессе ознакомления с материаламиуголовного дела, состоящего из несколькихтомов, обвиняемый и его защитник вправеповторно обращаться к любому из томовуголовного дела, а также выписыватьлюбые сведения и в любом объеме, сниматькопии с документов, в том числе с помощьютехнических средств. Копии документови выписки из уголовного дела, в которомсодержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, хранятсяпри уголовном деле и предоставляютсяобвиняемому и его защитнику во времясудебного разбирательства.

Обвиняемыйи его защитник не могут ограничиватьсяво времени, необходимом им для ознакомленияс материалами уголовного дела.

Еслиобвиняемый и его защитник, приступившиек ознакомлению с материалами уголовногодела, явно затягивают время ознакомленияс указанными материалами, то на основаниисудебного решения, принимаемого впорядке, установленном статьей 125 УПКРФ, устанавливается определенный срокдля ознакомления с материалами уголовногодела. В случае, если обвиняемый и егозащитник без уважительных причин неознакомились с материалами уголовногодела в установленный судом срок,следователь вправе принять решение обокончании производства данногопроцессуального действия, о чем выноситсоответствующее постановление и делаетотметку в протоколе ознакомленияобвиняемого и его защитника с материаламиуголовного дела.

Поокончании ознакомления обвиняемого иего защитника с материалами уголовногодела следователь выясняет, какие у нихимеются ходатайства или иные заявления.При этом у обвиняемого и его защитникавыясняется, какие свидетели, эксперты,специалисты подлежат вызову в судебноезаседание для допроса и подтвержденияпозиции стороны защиты.

Следовательразъясняет обвиняемому его правоходатайствовать:

1)о рассмотрении уголовного дела судомс участием присяжных заседателей —в случаях, предусмотренных пунктом 1части третьей статьи 31 УПК РФ. При этомследователь разъясняет особенностирассмотрения уголовного дела этимсудом, права обвиняемого в судебномразбирательстве и порядок обжалованиясудебного решения.

Если один или несколькообвиняемых отказываются от суда сучастием присяжных заседателей, тоследователь решает вопрос о выделенииуголовных дел в отношении этих обвиняемыхв отдельное производство.

При невозможностивыделения уголовного дела в отдельноепроизводство уголовное дело в целомрассматривается судом с участиемприсяжных заседателей;

1)о рассмотрении уголовного дела коллегиейиз трех судей федерального суда общейюрисдикции;

2)о применении особого порядка судебногоразбирательства ;

3)о проведении предварительных слушаний .

Источник: https://studfile.net/preview/6706176/page:94/

Вс рф скорректирует свои разъяснения о назначении мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога

Предоставление времени для ознакомления с материалами дела при избрании меры пресечения

В первом полугодии текущего года планируется изменить и дополнить Постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г.

№ 41 “О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога” (далее – Постановление № 41).

Необходимость корректировки данных в нем разъяснений связана, в том числе, с недостаточно активным применением мер пресечения, альтернативных заключению под стражу, пояснил Суд.

Несмотря на то что, согласно закону, заключение под стражу назначается только при невозможности применения более мягкой меры пресечения и только в отношении подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, наказание за которые – более трех лет лишения свободы, и в исключительных случаях – если наказание меньше трех лет лишения свободы (ч. 1 ст. 108 УПК РФ), данная мера пресечения все равно является самой распространенной.

По данным ВС РФ, за 11 месяцев 2015 года содержались под стражей около 140 тыс. человек, тогда как домашний арест был избран в отношении 4146 лиц, залог – в отношении примерно 800 лиц. Определенная положительная динамика в изменении этих показателей есть: в 2004 году количество заключенных под стражу составляло 221 тыс.

человек, в 2011 году под домашний арест были взяты 1300 лиц. И все же число граждан, в отношении которых применен домашний арест, а не заключение под стражу, по-прежнему крайне мало. Принятое в 2014 году решение о снижении минимального размера залога по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести со 100 тыс. до 50 тыс.

руб. (Федеральный закон от 4 июня 2014 г.

№ 141-ФЗ “О внесении изменения в статью 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”) пока результатов не принесло – по сравнению с 2014 годом количество лиц, которым было назначена эта мера пресечения, не только не увеличилось, но и, напротив, уменьшилось (с 850 в 2014 году до 800 в 2015 году).

Тем не менее в целом суды правильно избирают меры пресечения, что подтверждается небольшим количеством обжалований соответствующих судебных решений, считает заместитель Председателя ВС РФ Владимир Давыдов.

Так, по преступлениям небольшой тяжести обжалуется до 8% решений, средней тяжести – до 10%, тяжким и особо тяжким – до 15%, сообщил он в ходе состоявшегося вчера круглого стола : “Актуальные проблемы применения судами мер пресечения (заключения под стражу, домашнего ареста, залога), организованного ВС РФ и Российским государственным университетом правосудия.

Более проблемная тема, по мнению ВС РФ, – рост числа удовлетворенных ходатайств о продлении содержания под стражей. Если в 2004 году было удовлетворено 98 тыс. таких ходатайств, то в 2014 году уже 207 тыс., а в 2015 году еще больше – 225 тыс.

Довольно часто суды подходят к рассмотрению данных ходатайств формально, хотя для решения вопроса о продлении нужны новые основания и более веские причины, чем те, которыми была изначально обусловлена необходимость заключения лица под стражу, отметили участники круглого стола.

Так, ВС РФ в Постановлении № 41 прямо указал, что, например, наличие у лица возможности воспрепятствовать производству по уголовному делу на начальных этапах предварительного расследования может служить основанием для решения о заключении обвиняемого под стражу.

Но при принятии решения о продлении содержания под стражей суд должен проанализировать иные значимые обстоятельства: результаты расследования или судебного разбирательства, личность подозреваемого или обвиняемого, его поведение до и после задержания и др. (п. 21 Постановления № 41). На практике же это реализуется далеко не всегда.

На тот факт, что все постановления о продлении мер пресечения в России пишутся “под копирку”, неоднократно указывал и ЕСПЧ, отметил начальник отдела международного права Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики ВС РФ Богдан Зимненко.

Нередко необходимость продления сроков заключения связана не с объективными обстоятельствами, а с волокитой на стадии предварительного следствия.

Однако в этих случаях, как правило, такое продление не дает результатов – участники круглого стола привели примеры, когда в течение всего продленного срока производилось только одно следственное действие, причем незадолго до его окончания (например, за неделю до истечения продленного до шести месяцев срока содержания под стражей выносилось постановление о назначении экспертизы). Отчасти такая ситуация обусловлена загруженностью следователей, объясняют эксперты, но это не оправдывает необоснованное длительное содержание людей под стражей.

Каким образом обвиняемый узнает о предъявленном ему обвинении? Узнайте из материала “Предъявление обвинения” Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Еще одной причиной затягивания сроков содержания под стражей является возможность их продления до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела (ч. 7 ст. 109 УПК РФ).

При этом непонятно, почему в большинстве случаев все материалы предъявляются после окончания расследования, ведь следователь вправе знакомить с ними обвиняемого и во время следствия, подчеркнул советник КС РФ Константин Калиновский.

Он также предложил подумать о возможности предоставления материалов дела для ознакомления в электронном виде.

Таким образом, в результате того, что 90% всех заявленных ходатайств об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу удовлетворяется, и сроки содержания под стражей постоянно продлеваются, растет заполненность следственных изоляторов (СИЗО).

Это в свою очередь приводит к нарушению норм содержания граждан в СИЗО во многих регионах, в том числе в Москве. По словам председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаила Федотова, ЕСПЧ сравнивает содержание в ряде российских следственных изоляторов с пытками.

При этом в СИЗО находится много граждан, обвиняемых в незначительных преступлениях, и назначенное им впоследствии наказание может быть вообще не связано с лишением свободы, подчеркнул он. Поэтому СПЧ поддерживает инициативу ФСИН России об обязании судей учитывать реальную наполненность изоляторов при принятии решения об избрании меры пресечения.

Отметим, что согласно сообщению пресс-службы ведомства от 22 января, законопроект, предусматривающий обязанность администрации места содержания под стражей информировать суды о возможности размещения подозреваемых и обвиняемых с соблюдением санитарных норм, а также предполагающий внесение в УПК РФ положения, согласно которому при решении вопроса об избрании меры пресечения суд должен принимать во внимание такую информацию, уже направлен в Минюст России.

Переполненность следственных изоляторов также указывает на необходимость более широкого применения иных мер пресечения.

Однако, как отметил старший инспектор Главного управления процессуального контроля Следственного комитета РФ Александр Симонов, добиться этого будет невозможно до тех пор, пока домашний арест, например, не станет надежной альтернативой заключению под стражу.

По сведениям Следственного комитета РФ, среди проблем, возникающих при применении этой меры пресечения, можно выделить: сбои в работе электронных браслетов, которые применяются для контроля за лицами, находящимися под домашним арестом, сложность доставки этих лиц для участия в следственных действиях (в частности, из-за нехватки в уголовно-исполнительных инспекциях транспортных средств и сотрудников для сопровождения), проблематичность обеспечения продуктами питания одиноких лиц, которым запрещено покидать свое жилое помещение, и др. Кроме того, до сих пор не утвержден акт, определяющий порядок осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и ограничений (ч. 10 ст. 107 УПК РФ).

Причиной же нечастого применения залога является в большинстве случаев отсутствие у обвиняемых средств. Если для преступлений небольшой и средней тяжести минимальный размер залога составляет 50 тыс. руб., то для тяжких и особо тяжких преступлений – не менее 500 тыс. руб. (ч. 3 ст. 106 УПК РФ).

Поэтому судьи выбирают, как правило, одно из двух – либо заключение под стражу, либо домашний арест.

При этом при выборе меры пресечения судья не должен руководствоваться только соответствующим ходатайством следователя и представленными им материалами, ему следует запросить все материалы дела, а также, если позволяет время, истребовать дополнительные доказательства, считает судья Павлоградского районного суда Омской области Алексей Косенко.

Все обозначенные проблемы и предложения будут обсуждаться с Председателем ВС РФ, ряд из них найдет отражение в поправках к Постановлению № 41.

В частности, будут разработаны разъяснения, направленные на упрощение условий применения домашнего ареста (например, об отмене необходимости привлечения к участию в судебном заседании и получения согласия собственника того жилья, в котором будет находиться под домашним арестом обвиняемый). Кроме того, ВС РФ планирует принять отдельное постановление об особенностях применения мер пресечения в отношении предпринимателей.

Источник: http://www.garant.ru/news/692522/

Всё об ознакомлении с материалами дела в суде | ЦПК

Предоставление времени для ознакомления с материалами дела при избрании меры пресечения

Гражданский процессуальный кодекс РФ предоставляет участникам процесса определенный набор прав и свобод, которые являются методом реализации конституционных прав граждан на доступ к правосудию.

Одним из важнейших прав является возможность ознакомления с материалами дела. Статья 35 ГПК РФ, перечисляя права и обязанности лиц, участвующих в деле, называет это право первым.

Гражданский процессуальный кодекс РФ является федеральным законом, а значит любые приказы, постановления и даже судебные решения не могут ему противоречить. Пробелы в правовом регулировании, согласно ГПК РФ, устраняются при помощи аналогии права и закона.

Несмотря на простую формулировку, использованную законодателем, – «лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела», существуют различия в восприятии смысла этого утверждения между участниками процесса и сотрудниками суда.

С точки зрения толкования нормы права можно предположить, что законодатель имеет ввиду, что лицо, являющееся участником процесса, то есть обладающее процессуальными правами и обязанностями, может знакомиться с делом в любое время и без ограничений, поскольку указания на такие ограничения в федеральном нормативном акте отсутствуют. Здравый смысл также подсказывает, что такое право ограничено рабочим временем сотрудников суда – с 9 до 18, за исключением перерыва на обед – с 13 до 14. Однако в большинстве судов действуют собственные правила о том, как и когда участники процесса могут реализовать свое право. В некоторых случаях, требования доходят до того, что необходимо заранее отправить по факсу или электронной почте ходатайство об ознакомлении и дополнительно записаться по телефону или электронной почте. Без соблюдения этой процедуры ознакомление невозможно, потому что по правилам отдельных СОЮ, каждое ходатайство об ознакомлении должен одобрить председатель суда.

https://www.youtube.com/watch?v=pDBf3v6uv2c

Отказ в реализации права на ознакомление в большинстве случаев сотрудники суда обосновывают ссылками на Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде (Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде»). В Инструкции прописан порядок ознакомления, практический алгоритм реализации права, предоставленного статьей 35 ГПК РФ.

В указанном документе в пункте 12.

2 указано, что ознакомление лиц, участвующих в деле, с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления, на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии — председатель суда (или его заместитель) либо иное уполномоченное им лицо делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.

В документе отсутствуют разъяснения о том, когда судья должна сдать дело в канцелярию, обязана ли она выдавать его сторонам для ознакомления до момента изготовления протокола судебного заседания (если был процесс и суду были переданы документы для приобщения).

Во втором случае, можно сказать, что в законе нет условия о том, что суд может ограничить право на ознакомление на основании того факта, что не изготовлен протокол судебного заседания. Закон предоставляет судье три дня на составление протокола, но это не означает, что все дело должно быть вне зоны доступа.

Также не указано в течение какого времени после обращения должно быть выдано дело на ознакомление.

Обозначенный вопрос также частично включен в сферу действия Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.

В законе указано (статья 1), что информацией о деятельности судов является «информация, подготовленная в пределах своих полномочий судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества и относящаяся к деятельности судов».

Тавтология дополнена указанием на то, что судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов, также относятся к информации о деятельности судов. Нормы этого документа касаются вопросов ознакомления в части раскрытия процедуры предоставления дела.

В данном случае, суды не скрывают своих требований, публикуют на сайтах и сообщают по телефону. Проблемой является несоответствие дополнительных условий, установленных сотрудниками некоторых судов, к процедуре доступа к материалам.

Можно заключить, что вследствие того, что практические вопросы в законодательстве не отражены, это порождает серьезные противоречия между участниками процесса и судами. Сотрудники госоргана в данном случае считают возможным предоставлять материалы на ознакомление с ограничениями: не в день обращения, после многочисленных безрезультатных обращений или после длительного ожидания.

Существует ряд актов судебных органов, которые частично восполняют такие пробелы.

В соответствии с Примерным положением о приемной в судах общей юрисдикции (утверждено Генеральным директором Судебного департамента при ВС РФ 26.11.2008) в качестве функций сотрудников названы организация ежедневного приема граждан и представителей (параграф 3.

1), а также «создание условий для реализации прав граждан на снятие копий судебных документов, в том числе с помощью технических средств и за свой счет» (параграф 3.6). В разделе 4 (параграфы 4.1-4.2) указано, что прием ведется ежедневно и без предварительной записи.

В каждом суде действуют собственные Правила, которые составляются в соответствии с Постановлением Совета судей РФ от 18 апреля 2003 № 101 Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов.

В пункте 4.1 Типовых правил указано, что прием граждан работниками аппарата суда ведется в течение рабочего времени, судьями — в соответствии с графиком, утвержденным председателем суда.

Какие причины сотрудники суда называют в качестве основания для отказа в ознакомлении:

– в течение времени, которое требуется на составление протокола судебного заседания;

– если дело не прошито;

– если отсутствует помощник судьи;

– если дело находится в архиве (регулируется Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования).

Каким образом дело может быть выдано на ознакомление:

– через канцелярию

– непосредственно у судьи

По общепринятому мнению, распространенному в том числе среди сотрудников судов, наиболее правильным считается выдавать дело на ознакомление через канцелярию, однако в нормативных документах такой порядок не установлен.

Что суд обязан сделать по закону и в соответствии с документами о судебном делопроизводстве:

Организовать прием участника процесса, принять ходатайство об ознакомлении и «создать условия» для реализации прав граждан на ознакомление с материалами дела согласно Примерному положению о приемной в судах общей юрисдикции (утверждено по сути Верховным судом РФ) – параграфы 3.1, 3.6, а также Инструкции судебного делопроизводства (п.12.2).

Для этого положено получить разрешение у судьи либо председателя суда (его заместителя, другого уполномоченного лица) в виде подписи на ходатайстве об ознакомлении – на основании статей 35 ГПК РФ и пункта 12.2 Инструкции судебного делопроизводства.

Сроки, в которые должны быть осуществлены эти действия и выдано дело, не установлены. Примерное положение о приемной в СОЮ и Типовые правила внутреннего распорядка подтверждают, что прием ведется ежедневно (в рабочие дни, кроме обеда) и без предварительной записи (пункты 4.1-4.

2 положения и пункт 4.1 типовых правил соответственно).

Предлагается алгоритм обжалования отказа в выдаче материалов дела:

1. Подать письменное ходатайство об ознакомлении в канцелярию суда «под отметку» с указанием на необходимость предоставления мотивированного отказа в случае ограничения в доступе к материалам

2. Подать письменную жалобу Председателю суда на непредоставление материалов для ознакомления без уважительных причин через канцелярию также «под отметку»

3. Если при повторном обращении дело не будет выдано, подать ходатайство в канцелярию и председателю районного суда снова, и обращаться с частной жалобой в вышестоящий суд как в случае обжалования определения суда.

* Подать жалобу в Квалификационную коллегию судей и в вышестоящий суд Председателю суда.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ

ПРИКАЗ

от 29 апреля 2003 г. N 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В РАЙОННОМ СУДЕ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ

Источник: http://cpk42.com/portfolio/vsyo-ob-oznakomlenii-s-materialami-dela-v-sude/

Юриста совет
Добавить комментарий