Оскорбления представителей власти

Равенство перед законом: в Госдуму направлена инициатива о декриминализации статьи об оскорблении представителей власти

Оскорбления представителей власти

Общественная организация «Коллективная защита» направила в Государственную думу обращение с требованием отменить уголовное преследование за оскорбление представителей власти. Авторы инициативы считают, что ст.

319 УК РФ противоречит конституционным принципам, поскольку основной закон уравнивает права всех россиян, а ответственности для представителей власти за оскорбления простых граждан не предусмотрено. Опрошенные RT эксперты поддерживают идею о внесении поправок в УК.

По их мнению, такого рода инциденты должны разбираться в гражданском судопроизводстве.

Общественная организация «Коллективная защита» направила в Госдуму инициативу о декриминализации ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Об этом RT сообщил президент организации Марат Аманлиев.

Организация просит декриминализировать статью, поскольку общественной опасности такие деяния не несут, а чиновники и обычные граждане должны быть равны перед законом, сообщил Аманлиев.

В документе отмечается, что, согласно ст. 19 Конституции России все равны перед законом и судом. Однако действующий закон не позволяет привлекать к уголовной ответственности должностных лиц в случае оскорбления ими обычных граждан.

«По какой-то причине законодатель посчитал, что общественная опасность от оскорбления гражданином представителя власти настолько велика и последствия настолько значительны, что это деяние с нормативно-правовой точки зрения нужно расценивать как уголовное преступление, — поясняет RT Аманлиев.

— Однако законодатель не посчитал, что аналогичные деяния представителей власти в отношении граждан должны быть также уголовно наказуемы. Выходит, что чиновник или полицейский может оскорблять граждан, не боясь каких-то уголовно-правовых последствий, нарушать право гражданина на достоинство личности.

С точки зрения как теории права, так и с правоприменительной, такая ситуация — правовой абсурд».

При этом, как отмечает Аманлиев, представители власти регулярно допускают оскорбительные высказывания в публичном пространстве в отношении граждан — на телевидении и в социальных сетях.

Судимости и штрафы

Санкции для осуждённых за оскорбление представителей власти предусматривают штраф в размере до 40 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 360 часов либо исправительные работы на срок до одного года.

Как показывает судебная практика, по ст. 319 УК РФ россиян судят чаще всего, предъявляя им также обвинение и по ст.

318 УК РФ («Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти»).

Большинство попадающих под суд за такие преступления граждан совершают их в состоянии алкогольного опьянения в отношении полицейских, пытающихся составить на них административный протокол за нахождение в общественных местах в нетрезвом виде.

  • © Руслан Кривобок/РИА Новости

Однако регулярно на скамье подсудимых оказываются граждане, обвиняющиеся исключительно в оскорблении представителей власти. 

Так, например, в августе 2019 года в городе Гурьевске Калининградской области СК отчитался в завершении расследования уголовного дела в отношении 17-летнего воспитанника детского дома.

В ведомстве рассказали, что граждане вызвали сотрудников полиции к лежащему на дороге подростку. Полицейские доставили парня в медицинское учреждение, где выяснилось, что он находится в состоянии алкогольного опьянения.

В СК отмечают, что подросток был агрессивен и оскорбил инспектора ПДН, который находился в больнице, нецензурными выражениями. 

В Екатеринбурге СК продолжает расследование уголовного дела по факту оскорбления местным активистом Станиславом Мельниченко сотрудника полиции по связям со СМИ Евгения Крюкова. Во время акции протеста, посвящённой вопросу строительства нового храма, Мельниченко оскорбил полицейского, который был в гражданском и не предъявил удостоверение. 

В Санкт-Петербурге полицейский Виктор Борисенко написал заявление на местную жительницу Марию Иванову, задержанную 10 августа на несанкционированной акции. В ходе задержания девушка сказала полицейскому, что у него «совести нет». СК проводит проверку по признакам ст. 319 УК РФ.

Ранее RT рассказывал, как больная раком 66-летняя москвичка Тамара Васильева оказалась под арестом из-за неуплаченного штрафа в семь тысяч рублей за оскорбление представителя власти.

В 2015 году Васильева в Краснодарском крае обругала нецензурной бранью чиновников, которые якобы отказывались ремонтировать дорогу рядом с домом её сестры. Суд приговорил пенсионерку к штрафу, но женщина не смогла его выплатить.

Спустя четыре года она была арестована.

Люди должны иметь право

Опрошенные RT эксперты поддерживают инициативу.

Доцент кафедры гражданского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) Андрей Некрасов отмечает, что эту норму закона юридическое сообщество расценивает как цензуру.

«Этот закон не способствует развитию гражданского общества, — заявил RT Некрасов. — Если кого-то из представителей власти это оскорбляет, всегда можно подать гражданский иск. Люди должны иметь право выражать своё мнение, пусть и эмоционально. Так что я поддерживаю инициативу.

Ведь и правда чиновники регулярно оскорбляют граждан, но часто не несут за это даже дисциплинарной ответственности. Вспомнить хотя бы высказывание чиновницы из Свердловской области о том, что государство не просило рожать детей.

Даже министры позволяют себе неуважительные реплики в адрес граждан».

Ведущий научный сотрудник и заместитель заведующего кафедрой конституционного и административного права ВШЭ Илья Шаблинский также считает, что статья должна быть декриминализирована.

«Это просто пошлость, когда какая-то группа лиц изобретает для себя формы защиты, — отмечает в беседе с RT Шаблинский. — К тому же этот состав всё чаще трактуется расширенно и неадекватно.

Когда закон появился, к ответственности привлекали за мат в отношении президента, что хотя бы соответствует описанию нормы, где говорится о неприличных формах высказываний. Сейчас уголовные дела возбуждаются за фразы вроде «У тебя нет совести».

При этом в постсоветской России народ всегда ругал власть, и ничего — это обычное дело».

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/660145-gosduma-dekriminalizaciya-statya-oskorblenie-vlast

Оскорбления в адрес власти проверит Конституционный суд

Оскорбления представителей власти

28.08.2019 19:43:00

Правозащитная общественность требует декриминализации недавно принятого закона

Фото Павла Саырчева\НГ-Online

Правозащитники настаивают на декриминализации ст. 139 Уголовного кодекса (УК) «Оскорбление представителя власти».

По их словам, на практике против человека могут возбудить уголовное преследование даже за безобидное высказывание, которое просто не понравилось чиновнику. И число таких дел продолжает расти.

Если законодательная власть проигнорирует просьбу общественности, эта норма УК скорее всего будет оспорена в Конституционном суде (КС) РФ.

Правозащитная коалиция «Коллективная защита» обратилась к депутатам Госдумы с требованием положить конец преследованиям граждан страны по статье УК об оскорблении власти. Для этого ст.

139 необходимо подвергнуть декриминализации.

То есть правонарушения, которые в ней описаны – а это чаще всего безобидные и неопасные для общества деяния, – должны рассматриваться в гражданском судопроизводстве.

Если ГД не отреагирует на такой общественный запрос, то последует уже запрос в ведомство Валерия Зорькина о проверке статьи на нарушение принципа равенства перед законом.

Авторы инициативы отмечают, что и сами представители власти часто бросают в адрес людей неуважительные реплики. Но ответственность за это если и наступает, то она чисто символическая – вроде служебного выговора. А вот рядовым гражданам, которые высказались о чиновнике неуважительно, грозит как минимум штраф в 40 тыс. руб. или исправительные работы сроком на год.

А ведь есть и такая практика, когда «обидчикам» власти пытаются инкриминировать еще и ст. 318 УК «Угроза применения насилия в отношении представителя власти». Правозащитники привели примеры таких перегибов на местах: например, в Петербурге полицейский написал заявление на активистку, которая публично обвинила его в «отсутствии совести».

Или, как уже писала «НГ» (см. номер от 24.07.19), московскую пенсионерку Тамару Васильеву оштрафовали на 7 тыс. руб. за критику местной администрации. Дескать, она обвинила главу сельского поселения в некомпетентности, сравнив с животным, а впоследствии за неуплату штрафа была даже арестована.

По словам члена президентского Совета по правам человека (СПЧ) Ильи Шаблинского, ст. 139 противоречит конституционной норме свободе слова, поскольку уголовная ответственность по таким делам априори означает цензуру. Он согласен с тем, что норму стоило бы оспорить в КС: «Позиция суда в этом вопросе непредсказуема.

С одной стороны, есть реальный шанс добиться декриминализации, поскольку очевидны нарушения таких конституционных гарантий, как принцип равенства всех перед законом, а также запрета на ограничение критики власти». С другой стороны, по его словам, очевидно, что КС в последние годы старается любыми путями защищать власть.

«Конечно, должностные лица должны иметь возможность засудить своих обидчиков, но в рамках гражданской ответственности. В нашей же ситуации речь идет о широких возможностях для произвольных действий со стороны силовых структур, в том числе для политической мести», – заявил Шаблинский.

Мониторинговый центр «ОВД-Инфо» при этом установил, что по новой норме о неуважении к власти, действующей с марта этого года, уже успели привлечь несколько десятков человек на общую сумму штрафов до полумиллиона рублей. И хотя первоначальной целью новой статьи считалась защита от оскорбления главы государства, сейчас «нет ни одного дела по ст.

319, когда субъектом защиты был бы президент России». И понятно почему: чтобы привлечь кого-то по такому делу, Владимир Путин должен быть признан потерпевшим, необходим уголовный процесс с адвокатами.

Поэтому-то, отметили в «ОВД-Инфо», данная норма на практике все чаще используется чиновниками разных уровней как еще один – более простой – способ борьбы с критикой в их собственный адрес.

Основная проблема закона – в отсутствии определения «неприличная форма», а значит, всегда есть риски злоупотреблений. Если ранее под этой формулировкой подразумевались мат и жесты, имеющие аналогичный смысл, то теперь «неуважительными» признают посты, комментарии, картинки и даже танцы.

При этом мнения эксперта достаточно, чтобы человека оштрафовали.

К примеру, на сайте Центра судебных экспертиз указано, что именно относится к оскорблению – «сюда входят названия животных и профессий, имена исторических и литературных персонажей, «обращения к нечистой силе», глаголы с «осуждающим значением» и многое другое».

Есть еще и рекомендации МВД, где сказано, что протоколы нужно составлять, когда высказывания звучат в «грубой форме», а автор «противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм, унизительное отношение к обществу, государству и государственным символам».

Источник: http://www.ng.ru/politics/2019-08-28/3_7661_sud.html

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ)

Оскорбления представителей власти

Рассматриваемое преступление имеет два объекта, поскольку одновременно посягает на нормальную деятельность органов власти и их авторитет (непосредственный основной объект), а также на честь и достоинство представителей власти (дополнительный объект).

Объективная сторона выражается в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Понятие представителя власти содержится в примечании к ст. 318 УК РФ. Причем, в контексте данного преступления, следует иметь в виду широкое понимание представителя власти, а не только такого, который осуществляет функции по охране общественного порядка.

Сюда относятся, следовательно, прокуроры, депутаты, судьи и т.п. В том случае, если субъект добросовестно заблуждался и вместо представителя власти оскорбил другое лицо, внешне на него похожее, деяние квалифицируется как покушение на оскорбление представителя власти.

Оскорбление может иметь различные формы. Оно может быть нанесено словесно, конклюдентными действиями и даже посредством физического воздействия. В последнем случае возникает вопрос о совокупности либо конкуренции норм ст. 319 и 318 УК РФ.

Этот вопрос, думается, следует решать следующим образом.

Если оскорбление представителя власти наносится путем действия, причиняющего боль, например, пощечина или умысел виновного направлен исключительно на унижение чести и достоинства представителя власти, то деяние полностью подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 319.

В том случае, если субъект был намерен оскорбить представителя власти, осуществляющего функции по охране общественного порядка и причинил ему телесные повреждения (не имеет значение какие), то деяние должно квалифицироваться по направленности умысла и по фактически содеянному, т.е.

но совокупности преступления ст. 319 и соответствующей статьи против здоровья человека. То же самое касается оскорбления с причинением реальных физических повреждений в отношении любого представителя власти. В данном случае имеется в виду аксиома, согласно которой более тяжкое деяние не может быть способом осуществления менее тяжкого.

Уголовно наказуемое оскорбление должно быть таким, которое способно унизить честь и достоинство представителя власти. Таковыми могут быть действия, роняющие авторитет представителя власти среди окружающих или наносящие ему личную обиду.

Однако для уголовно наказуемого оскорбления оно должно быть непременно выражено в неприличной форме. О неприличности оскорбления свидетельствует факт очевидного для самого виновного лица несоответствия его поступка, принятому порядку обращения с представителями власти. Неприличная форма имеет место, например, при использовании нецензурных выражений или неприличных, оскорбительных жестов.

На признание в действиях лица оскорбления не влияет, соответствует ли оценка, выраженная в унизительной форме, истинному положению вещей.

Одним из основных признаков оскорбления является его публичность, т.е. совершение соответствующих действий в присутствии посторонних лиц или хотя бы одного лица, не имеющего отношения к представителям власти. Данный вывод явствует из анализа непосредственного объекта рассматриваемого преступления, под которым понимается авторитет органов власти.

Авторитет представляет собой общественное признание. Следовательно, нарушен он может быть тогда, когда дискредитируется в общественном сознании. Такого не происходит, если один представитель власти оскорблен в присутствии других.

Оскорбление как умышленное унижение чести и достоинства представителя власти следует отличать от критических замечаний в их адрес, выраженных в удобоваримой форме. В последнем случае уголовное преследование исключено.

Оскорбление представителя власти квалифицируется по ст. 319, если оно нанесено в период исполнения должностным лицом своих обязанностей или в связи с их исполнением.

Для квалификации преступления не имеет значения, в какое время представитель власти выполнял свои должностные обязанности – в рабочее или во внеслужебное.

Так, сотрудник полиции, находясь в отпуске, принял участие в пресечении противоправных действий, и в этой ситуации был оскорблен.

Оскорбление представителя власти квалифицируется по ст. 319 и в том случае, если оно нанесено в качестве мести за прошлую деятельность должностного лица.

Состав оскорбления – формальный: деяние считается оконченным с момента нанесения оскорбления представителю власти в присутствии хотя бы одного постороннего лица, вне зависимости от возможных последствий.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется виной в форме прямого умысла: виновный осознает тот факт, что наносит оскорбление именно представителю власти, выполняющему свои должностные обязанности или в отместку за их выполнение, и желает совершить соответствующее деяние.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

Источник: https://studme.org/98778/pravo/oskorblenie_predstavitelya_vlasti

В госдуму направлена инициатива о декриминализации статьи об оскорблении представителей власти

Оскорбления представителей власти
Общественная организация «Коллективная защита» направила в Государственную думу обращение с требованием отменить уголовное преследование за оскорбление представителей власти. Авторы инициативы считают, что ст.

319 УК РФ противоречит конституционным принципам, поскольку основной закон уравнивает права всех россиян, а ответственности для представителей власти за оскорбления простых граждан не предусмотрено. Опрошенные RT эксперты поддерживают идею о внесении поправок в УК.

По их мнению, такого рода инциденты должны разбираться в гражданском судопроизводстве.Общественная организация «Коллективная защита» направила в Госдуму инициативу о декриминализации ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти. Об этом RT сообщил президент организации Марат Аманлиев.

Организация просит декриминализировать статью, поскольку общественной опасности такие деяния не несут, а чиновники и обычные граждане должны быть равны перед законом, сообщил Аманлиев.

В документе отмечается, что, согласно ст. 19 Конституции России, все равны перед законом и судом. Однако действующий закон не позволяет привлекать к уголовной ответственности должностных лиц в случае оскорбления ими обычных граждан.

»По какой-то причине законодатель посчитал, что общественная опасность от оскорбления гражданином представителя власти настолько велика, и последствия настолько значительны, что это деяние с нормативно-правовой точки зрения нужно расценивать как уголовное преступление, — поясняет RT Аманлиев.

 — Однако, законодатель не посчитал, что аналогичные деяния представителей власти в отношении гражданин должны быть также уголовно наказуемы. Выходит, что чиновник или полицейский может оскорблять граждан, не боясь каких-то уголовно-правовых последствий, нарушать право гражданина на достоинство личности.

С точки зрения как теории права, так и с правоприменительной, такая ситуация — правовой абсурд».

При этом, как отмечает собеседник, представители власти регулярно допускают оскорбительные высказывания в публичном пространстве в отношении граждан — на телевидении и в социальных сетях.

Судимости и штрафы

Санкции для осужденных за оскорбление представителей власти предусматривают штраф в размере до 40 тыс. рублей, обязательные работы на срок до 360 часов либо исправительные работы на срок до одного года.

Как показывает судебная практика, по ст. 319 УК РФ россиян судят чаще всего, предъявляя им также обвинение и по ст.

318 УК РФ (Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти).

Большинство попадающих под суд за такие преступления граждан совершают их в состоянии алкогольного опьянения в отношении полицейских, пытающихся составить на них административный протокол за нахождение в общественных местах в нетрезвом виде.

Однако регулярно на скамье подсудимых оказываются граждане, обвиняющиеся исключительно в оскорблении представителей власти.

Так, например, в августе 2019 года в городе Гурьевске Калининградской области СК отчитался в завершении расследования уголовного дела в отношении 17-летнего воспитанника детского дома.

В ведомстве рассказали, что граждане вызвали сотрудников полиции к лежащему на дороге подростку. Полицейские доставили парня в медицинское учреждение, где выяснилось, что он находится в состоянии алкогольного опьянения.

В СК отмечают, что подросток был агрессивен и оскорбил инспектора ПДН, который находился в больнице, нецензурными выражениями.

В Екатеринбурге СК продолжает расследование уголовного дела по факту оскорбления местным активистом Станиславом Мельниченко сотрудника полиции по связям со СМИ Евгения Крюкова. Во время акции протеста, посвящённой теме вопросу строительства нового храма, Мельниченко оскорбил полицейского, который был одет в гражданскую одежду и не предъявлял удостоверение.

В Санкт-Петербурге полицейский Виктор Борисенко написал заявление на местную жительницу Марию Иванову, задержанную 10 августа на несанкционированной акции. В ходе задержания девушка сказала полицейскому, что у него «совести нет». СК проводит проверку по признакам ст. 319 УК РФ.

Ранее RT рассказывал, как больная раком 66-летняя москвичка Тамара Васильева оказалась под арестом из-за неуплаченного штрафа в семь тысяч рублей за оскорбление представителя власти. В 2015 году Васильева в Краснодарском крае обругала нецензурной бранью чиновников, которые якобы отказывались ремонтировать дорогу рядом с домом её сестры.

Суд приговорил пенсионерку к штрафу, но пенсионерка не смогла его выплатить. В итоге спустя четыре года она была арестована.

Люди должны иметь право

Опрошенные RT эксперты поддерживают инициативу.

Доцент кафедры гражданского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) Андрей Некрасов отмечает, что эту норму закона юридическое сообщество расценивает как цензуру.

«Этот закон не способствует развитию гражданского общества, — заявил RT Некрасов. — Если кого-то из представителей власти это оскорбляет — всегда можно подать гражданский иск. Люди должны иметь право выражать своё мнение, пусть и эмоционально. Так что я поддерживаю инициативу.

Ведь и правда, чиновник регулярно оскорбляют граждан, но часто не несут за это даже дисциплинарной ответственности. Вспомнить хотя бы высказывание чиновницы из Свердловской области о том, что государство не просило рожать детей.

Даже министры позволяют себе неуважительные реплики в адрес граждан».

Ведущий научный сотрудник и заместитель заведующего кафедры конституционного и административного права ВШЭ Илья Шаблинский также считает, что статью должна быть декриминализирована.

«Это просто пошлость, когда какая-то группа лиц изобретает для себя формы защиты, — отмечает в беседе с RT Шаблинский.

 — К тому же этот состав все чаще трактуется расширительно и неадекватно. Когда закон появился, к ответственности привлекали за мат в отношении президента, что хотя бы соответствует описанию нормы, где говорится о неприличных формах высказываний. Сейчас уголовные дела возбуждаются за фразы вроде «У тебя нет совести».

При этом в постоветсткой в России народ всегда ругал власть, и ничего — это обычное дело».

дня. Мошенники продают фальшивые билеты на новогодние шоу

Источник: https://news.rambler.ru/other/42684661-v-gosdumu-napravlena-initsiativa-o-dekriminalizatsii-stati-ob-oskorblenii-predstaviteley-vlasti/

Юриста совет
Добавить комментарий