Обязана ли многодетная мать сдавать деньги на рабочие тетради в школе, если школа муниципальная?

5 вещей, за которые не должны платить родители

Обязана ли многодетная мать сдавать деньги на рабочие тетради в школе, если школа муниципальная?

Из года в год родители сдают деньги, порой даже не вникая, на что именно, а просто потому что «так принято».

При этом школа имеет право взимать плату лишь за некоторые дополнительные образовательные услуги и только после подписания соответствующего договора.

«Мел» предлагает одержать маленькую победу над привычными, но незаконными устоями и проясняет, за что именно родители платить не обязаны.

Первый класс. Рассылка

Ценные советы и бесценная поддержка для родителей первоклассников

1. Занятия по предметам, предусмотренным образовательным стандартом

По статистике Рособрнадзора, больше всего нарушений в школах связано именно с платными занятиями.

Школа не имеет права проводить занятия за деньги по входящим в образовательный стандарт предметам. Родители не должны оплачивать лишние уроки, условно говоря, по математике перед итоговой контрольной работой.

Расхожая ситуация: классный руководитель, он же учитель английского языка, проводит «для своих» дополнительные уроки за «недорого». Родителей не смущает отсутствие договора, квитанций об оплате, а главное, самой потребности в дополнительном английском.

Чтобы избежать предвзятого отношения к ребенку, они готовы платить за бесполезные по существу занятия и громко не возмущаться.

Еще раз: платными могут быть только те занятия, которые выходят за рамки обязательной программы. Проще говоря, которых нет в расписании или на посещение которых семья дала письменное согласие, заполнив договор об оказании дополнительных образовательных услуг.

2. Охрана школы

Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.

Справедливости ради надо сказать, что на первом собрании родителей спрашивают, существует ли, по их мнению, необходимость в услугах охранника. Ответ очевиден: существует.

Но зачастую бюджет города не в состоянии выделить нужную сумму для оплаты услуг охранного агентства, и поскольку родители в них заинтересованы, эта функция по умолчанию ложится на их плечи.

В результате создается порочная практика, при которой школа порой даже не пытается выполнить свои законные обязанности, сразу же требуя от родителей спасать ситуацию. А родители, не знакомые с законом, даже не задумываются о своих правах и обязанностях школы.

3. Учебники и методические пособия

Этот пункт требует осторожности и здравого смысла, потому что, приняв его как непреложное руководство к действию, вы рискуете сделать так, что ребенку будет нечем заняться на уроках.

Родители послушно покупают необходимый перечень учебников и рабочих тетрадей (в старших классах общие затраты могут составлять до 5-7 тысяч на ребенка), а между тем статья 35 того же закона «Об образовании в Российской Федерации» сообщает: «обеспечение учебниками и учебно-методическими материалами осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

Приобретение учебной литературы за счет ученика правомерно лишь в том случае, если предмет входит в число дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе.

Учителя говорят, что закон «не позволяет настаивать» на покупке перечисленных пособий, хотя понятно, что категория это крайне расплывчатая.

За словами о добровольности покупки учебника обычно идет предупреждение, что ребенок без него будет чувствовать себя белой вороной и не овладеет материалом. В итоге закон и реальная школьная практика существуют в этом случае в параллельных плоскостях.

4. Гардероб

Внимательная гардеробщица, которая не только отвечает за сохранность одежды, но и поименно знает ее владельцев — для школы большая редкость. Идея о хорошем платном гардеробе как альтернативе плохой бесплатной раздевалке обычно появляется у самих родителей вскоре после пропажи нескольких вещей или детской потасовки в рядах с одеждой.

Вряд ли в школе, в которой нет приличной раздевалки, есть достойный управляющий совет. Иначе мы рекомендовали бы искать решение этой распространенной проблемы именно там.

Если создание платного гардероба — единственный выход из тупиковой ситуации, бесплатная раздевалка непременно должна остаться.

В обязанности родителей не входит оплата труда дополнительной штатной единицы, введенной по запросу инициативной группы.

5. Оборудование и ремонт школы

Говоря о школьных поборах, родители чаще всего имеют в виду именно сбор средств на покупку новых парт, ремонт класса, IT-оснащения и так далее.

Между тем закон «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», вступивший в силу аж в 2011 году, запрещает брать плату за услуги, которые оказываются в рамках государственного задания за счет бюджетных средств.

А закон «Об образовании» уточняет, что платным может быть только то, что выходит за рамки образовательного стандарта.

Казалось бы, и добавить нечего. Все прозрачно.

Но некоторые школы, особенно региональные, чтобы легализировать родительские взносы, используют договор на добровольные пожертвования.

Формулировка одного из пунктов обескураживает: «жертвователь обязан переводить добровольные пожертвования…» Подписав такой документ, родители соглашаются платить за все: за ремонтные работы, за подарки учителю, за покупку стульев в столовую. При этом принуждать к подписанию такого договора школа тоже не имеет права.

Источник: https://mel.fm/dengi/2845107-schoolmoney

За что родители обязаны и НЕ обязаны платить в школе

Обязана ли многодетная мать сдавать деньги на рабочие тетради в школе, если школа муниципальная?

И стоит ли скидываться добровольно? А если скидываться, то как проверить, на что пошли деньги?

За что родители обязаны платить

Школам, в принципе, разрешено оказывать платные услуги. Даже соответствующая статья (№45) в Законе «Об образовании» имеется. В ней говорится, что государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе спрашивать плату за дополнительные образовательные услуги:

  • обучение по дополнительным образовательным программам;
  • преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
  • репетиторство;
  • занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;
  • другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.

То есть финансовые отношения со школой вы можете построить в том случае, если хотите договориться об индивидуальном графике или дополнительных занятий для своего ребенка. Обычный же учебный план целиком финансируется государством.

В статье 45 Закона «Об образовании» категорически оговаривается, что:

  • все платные услуги должны проводиться на основании письменных индивидуальных договоров с каждым из родителей;
  • весь оборот наличных средств в школе обязан проходить через кассовый аппарат или родителям должны выдаваться квиточки для оплаты услуг через банк;
  • вся финансовая отчетность должна регистрироваться в школьной бухгалтерии.

Забудьте про расписки

Бывает так: ребенок идет в школу, класс гимназический, школа государственная, и маму просят написать расписку о том, что она согласна оплачивать дополнительные образовательные услуги. Забудьте про расписки! Вы же не хотите платить за абстрактные «дополнительные услуги».

Настаивайте на договоре! В нем будет подробно расписано, что именно должно входить в эти допуслуги и расценки на них. Таким образом вы сможете контролировать, все ли оплаченные вами услуги получил ребенок.

А если что-то не устроит, обратиться с этим договором в соответствующие органы.

Никаких: «Отработаете на ремонте!»

Очень часто родители, которые не имеют возможности скидываться на нужды класса, вынуждены отрабатывать эти взносы на ремонте школы либо приобретать строительные материалы. Обычно их обязывает к этому родительское собрание.

Так вот, такие решения родительских собраний считаются грубейшим нарушением законодательства РФ об образовании. (Представление Генпрокуратуры РФ от 28.04.

2006 №21-22-06 «Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования».)

О поборах без договора

Если на платные услуги школа обязана заключить с родителями договор, то попытка администрации оформить договор на оказание образовательному учреждению помощи в виде денежных взносов – наличными или по безналичному расчету – преследуется по закону. То же касается договоров о помощи в виде имущества. Именно поэтому средства на нужды школы с родителей собирают без всяких договоров.

https://www.youtube.com/watch?v=9femeaJLS1o

Однако деньги на отдельные возникающие нужды – будь то дополнительные учебные пособия, завтраки… – могут собираться только в добровольном порядке.

Если на родительском собрании речь шла о предложении помочь и говорили примерно следующее: «Уважаемые родители, в нашей школе нет ксерокса. Если у вас есть возможность его купить, это хорошо».

В таком случае родители могут просто объяснить учителю, что у них такой возможности нет.

Другое дело, если на собрании говорят о необходимости внесения денег на покупку ксерокса или еще чего-либо. Тут уже нужно обращаться с письменной жалобой в Рособрнадзор.

Потому что все это школа обязана проводить из средств, которые ей выделяются в соответствии с финансированием из муниципального бюджета (если это муниципальная школа) или, соответственно, из регионального бюджета (если это школа регионального подчинения).

То есть, внося деньги в фонд школы, родители фактически покрывают неумение учредителей школы справляться со своими задачами.

Справка. Фонд школы – юридическая единица, которая должна быть узаконена соответствующими документами. Попросите в школе его программу, чтобы знать, куда и на что пойдут ваши деньги, познакомьтесь с руководителем фонда. После этого решать уже вам, вносить деньги или нет.

Ищем выход

Из всего вышесказанного ясно, что родители не обязаны скидываться на нужды школы, не должны помогать с ремонтом, закупать учебники. Однако часто администрация собирает с родителей деньги не от хорошей жизни.

Многие школы недостаточно финансируют. Особенно в регионах, в глубинке. Конечно, вы можете и не сдавать деньги.

Но тогда нужно быть готовым к тому, что ваши дети будут учиться по потрепанным учебникам, сидеть в обшарпанных классах, питаться кое-как.

Так что идея денежных сборов отчасти разумна и обоснованна. А дальше все зависит от конкретики – кто именно собирает, на какие цели.

Например, деньги могут собираться родительским комитетом – тогда надо просто выбрать самого инициативного и ответственного человека, который представит смету расходов, а потом будет вести учет поступивших средств и представлять отчет об их расходовании. Сложнее, если деньги собираются классным руководителем – попросить отчет бывает просто неудобно.

Если деньги были внесены в виде дара в кассу или на счет школы – то, согласно закону, одаряемый (то есть школа) не обязан отчитываться, на что именно были потрачены деньги.

Для здорового ученья

Источник: https://www.city-n.ru/view/116267.html

Мать-одиночку из поселка Орлиный хотят уволить за жалобу на поборы в школе

Обязана ли многодетная мать сдавать деньги на рабочие тетради в школе, если школа муниципальная?

В небольшом поселке Орлиный всего одна школа и один первый класс, в котором обучаются 13 детей. Среди них и ребенок амурчанки, обратившейся в СМИ. Женщина одна воспитывает дочь, работает уборщицей. Зарплата у матери-одиночки невелика, и позволить себе сдавать деньги на «нужды класса» она не может.

Со слов женщины, в этом году дочь пошла в первый класс. Перед началом учебного процесса учительница выдала родителям список канцелярских товаров, которые необходимо купить, а также попросила сдать деньги на учебники. Но на этом перечень не закончился.

«У нас еще две женщины возмущаются. Остальные родители более состоятельные в финансовом плане, и они могут позволить себе сдавать деньги. А других не слушают. Я отказываюсь сдавать.

Я своего ребенка полностью собрала в школу, я отдала деньги за учебники, это 1 300 рублей. Плюс на канцелярию потратила – учительница целый список составила, я все купила по этому списку, потратила 4 тысячи рублей.

Сейчас опять – сдай на то, сдай на это», – высказалась амурчанка.

В списке нужд, на которые необходимо сдать деньги – 300 рублей на ремонт класса, 100 рублей на поздравление детей с днем рождения, 150 рублей на приобретение канцелярии в класс, 200 рублей на поздравление детей с 8 Марта и 23 Февраля. Также деньги нужны на подарок учителю на день рождения.

«Я предложила просто цветы подарить, на что мне родители сказали: учитель уже выбрала себе подарок. А на ремонт класса, мол, уже четыре года не собирали. А мы пошли в первый класс, и почему сразу должны сдавать на ремонт? Мы не учились ведь до этого здесь. Плюс на бумагу просят, а тем, кто не сдаст, говорят, что не будут отсветки делать. Говорят, школе не выделяется ничего.

На все мои возмущения мне говорят – ради меня одной ничего менять не собираются. А учитель мне сказала прямо в грубой форме, что с ней не надо ругаться. Инициатива по сбору средств идет от учителя, а родительский комитет поддерживает. Нам давали расписки, что с нас деньги собирают, что мы согласны эту сумму платить, но я не стала подписываться», – рассказала жительница Орлиного.

После этого, по словам женщины, началось давление на нее и ее ребенка – учитель перестала уделять внимание маленькой ученице, пересадила ее с первой парты на третью.

«У меня ребенок сидел на первой парте, она у меня маленькая, а учительница посадила ее на третью парту на второй ряд, но впереди сидит крупная девочка, и мой ребенок ничего не видит. Плюс дочка сидит с мальчиком за одной партой – мальчик левша, моя дочка правша, она сидит с левой стороны, а мальчик с правой, и, конечно, им неудобно.

Учительнице мама мальчика сказала об этом, прошел месяц, и ничего не изменилось. Мой ребенок жалуется, что девочки, которые лучше читают, они прочтут быстрее, и учитель говорит – переворачиваем страницу. А другие дети не дочитали. Но учитель говорит – кто не успел, извините. И так во всем идет моральное давление», – поделилась амурчанка.

Тем временем директор школы опроверг слова женщины, пояснив, что принуждать сдавать деньги никто не может. Все делается по желанию родителей. «Сборов никаких нет со стороны администрации школы, мы находимся под контролем у областного министерства образования и науки. Учебная литература выдается бесплатно.

Существуют родительские комитеты в каждом классе, по поводу средств решение выносят родители. У них есть протоколы собраний. Учителя никаких средств не собирают. Просто родители решают, что, допустим, нужно собрать сумму на подарки детям. Со стороны школы мы средства не собираем. Что касается ремонта, то он произведен.

На текущий ремонт из районного бюджета были выделены в этом году 50 тысяч рублей. Мы закупили материалы, обновили напольные покрытия и в коридорах, и в классах, где похуже состояние полов было. Если родители сами хотели что-то отремонтировать дополнительно, то могли организовать сбор средств.

Если родители не хотят платить, их никто не заставит», – сказал директор школы поселка Орлиный Игорь Лапин.

Но после беседы журналиста с директором школы стало известно, что мать-одиночку, которая пожаловалась на поборы, собираются уволить. Об этом рассказала сама женщина. Ее вызвали в кабинет и сообщили о том, что работать в школе она больше не будет.

За комментарием корреспондент Амур.инфо обратился в министерство образования региона. Там обещали узнать всю информацию и прояснить ситуацию позже.

Что касается непосредственно сбора средств, то в минобре пояснили, что в соответствии федеральным законодательством общее образование в России является бесплатным.

Все необходимые средства обучения, которыми должна быть укомплектована школа, приобретаются за счет выделяемых ей на эти цели бюджетных средств.

В распространяемом сообщении говорится, что ребенок был привит и не болел. В понедельник, 25 сентября, у девочки резко поднялась температура под 40 градусов, а на следующий день она умерла.

Официально эту ситуацию Амур.инфо пока не прокомментировали. Чтобы получить подтверждение, журналисты направили запрос в амурский минздрав.

Источник: https://www.amur.info/news/2017/10/03/130497

В башкирии поборы в школе стали причиной дискриминации детей

Обязана ли многодетная мать сдавать деньги на рабочие тетради в школе, если школа муниципальная?

Жительница Белорецка Альбина Серпкова обратилась сразу в несколько инстанций, начиная от президента Путина и заканчивая прокуратурой, с жалобой на поборы в школе № 21, где учатся двое ее детей. В итоге уже почти неделю классная руководительница и директор школы дают объяснения по поводу происшедшего.

Медиакорсеть изучила суть конфликта, в котором всё оказалось довольно неоднозначно.

Альбина Серпкова является многодетной матерью и права свои защищать умеет. Однако подобная позиция мамы, похоже, не очень приветствуется другими родителями одноклассников ее детей и педагогами.

— Наблюдая за незаконной деятельностью родительского комете в 1 «Б» классе школы № 21, я отказалась вносить ежемесячный сбор в фонд класса в размере 100 рублей в месяц и ремонт класса в размере 700 рублей, — заявила Альбина в своей жалобе.

Среди нарушений родительского комитета, которые она обозначила, есть отсутствие протокола родительского комитета и личной подписи каждого родителя под решением о сборе средств.

— Предварительную информацию по целевому назначению средств фонда класса родительский комитет не предоставляет, предпочитая самовольно принимать решения о расходовании денег.

Решение о подарках детям на праздники принимается в узком кругу родительского комитета, без учёта мнения других родителей, — добавила своих аргументов женщина. — Таким образом, родительский комитет нарушает п 3.

4 Договора о сотрудничестве МОБУ СОШ № 21 и родителей, который гласит: «Родители осуществляют благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора целей».

По ее словам, после того, как она отказалась сдавать деньги в фонд класса, в том числе, на приобретение рабочих тетрадей и ремонт учебного помещения, в отношении ее дочки началась реальная дискриминация.

У Альбины состоялась серия объяснений с членами родительского комитета класса, в том числе и в родительском чате в WhatsApp, после чего ее внесли в «черный список». В споре также от одной из родительниц прозвучало предложение собрать подписи с просьбой перевести дочку Альбины в другой класс или даже в другую школу.

Самым последним фактом стал инцидент, происшедший в школе 6 мая. В тот день перед праздничными мероприятиями ко Дню Победы учительница приколола георгиевскую ленточку всем детям, кроме Ярославы Серпковой. Альбина уверена, что это связано именно с ее непримиримой позицией по отношению к школьным поборам.

Жалобы Альбины Серпковой обернулись для школы серьезными последствиями. И классному руководителю, и остальным, кто причастен к конфликту с семьей Серпковых, пришлось писать объяснения. Если дойдет до прокурорской проверки, то административных наказаний представителям школы в данном случае, скорее всего, избежать не удастся.

8 мая состоялось родительское собрание, в рамках которого выступила завуч Виктория Клепинина. Ее речь родители записали на диктофон и позднее выложили в соцсети, что вызвало дополнительную бурю возмущения в школе.

Выступление завуча не оставило сомнений в серьезности последствий, которые доставит жалоба Альбины Серпковой коллективу школы. Речь началась с просьбы обращаться к завучу и директору прежде чем куда-либо писать, потому что перед праздником у всех оказалось испорчено настроение после общения с министерством образования, гороно и прочими инстанциями.

Что касается сбора средств, то завуч выразилась весьма недвусмысленно.

— Да, мы это всё прекрасно знаем, очень хорошо у нас в стране, в России, говорится, что должна нам страна, обязана. Учебниками нас обеспечивает школа. Но на рабочие тетради средств у нас нет. Мы же не для себя их покупаем, а для детей, — попыталась донести до родителей свою мысль Виктория Клепинина.

— Не хотите сдавать — не нужно, вас никто принуждать не будет. Есть родители, у которых нет денег, чтобы сдать на ремонт класса, мы всегда идем на уступки, пожалуйста. Хотя вот эти 700 рублей — они же сдаются на четыре года, больше с вас никто спрашивать не будет.

Вы все решения по поводу сбора средств принимаете сами.

Медиакорсеть созвонилась с одной из представительниц родительского комитета Юлией Осиповой, у которое иное мнение о происшедших событиях.

— Альбина устроила скандал на пустом месте. Все началось из-за того, что ее дочке на праздник подарили коричневую резиночку на волосы, а не розовую, которую она хотела. И после этого начались скандалы и разборки, у меня есть скрины переписки из чата, где она назвала нас всех быдлом, после этого ее и внесли в «черный список», — рассказала Юлия.

По ее словам, в начале учебного года семья Серпковых сдала вместе со всеми 400 рублей в фонд класса, но эти средства к весне уже были потрачены на дни рождения, подарки по разным случаям. А сдавать средства снова Альбина Серпкова уже отказалась.

Инцидент, когда Ярославе Серпковой не дали георгиевскую ленточку, Юлия Осипова также изложила иначе. По ее словам, поскольку Альбина не сдала деньги на покупку этих ленточек, которые родительскому комитету перед праздниками пришлось искать по всему городу, Ярославе и не дали ленточку.

— Это были ленточки, купленные на деньги родителей, а не бесплатные от школы. Почему родители других детей должны на свои средства приобретать ленточку для этой девочки, если мама отказалась дать на это деньги? — возразила Юлия. — Наверное, ребенку обидно было остаться без ленточки, но почему мама не задумалась о его чувствах, когда устроила весь этот скандал?

По поводу ремонта в классе, проведенного опять же на деньги родителей, Юлия также дала довольно исчерпывающий и многое объясняющий ответ.

— Я не в курсе того, как это должно быть по закону, возможно, это должны делать школа на государственные средства, но ведь их нет! Поэтому мы совместно с родителями приняли решение провести ремонт в классе, чтобы наши дети учились в достойных условиях, — пояснила женщина.

Деньги и конфликты в школе

Очевидно, что ситуация, возникшая в школе № 21, может повториться в любом другом учебном заведении, потому что деньги сегодня «в фонд класса» или «в фонд школы» собирают повсюду.

Где-то это делают более юридически грамотно и регистрируют благотворительную организацию, предлагают на первом же родительском собрании мамам и папам первоклашек написать заявление о вступлении в нее, затем на общем собрании представителей родительских комитетов от каждого класса определяется сумма ежемесячного взноса.

После этого остальных родителей уже ставят перед фактом, что они должны вносить регулярно определенную сумму на счет школы.

При этом в каждом классе также постоянно собирают средства на внутриклассные мероприятия, включая подарки детям, цветы ветеранам войны, различные шарики. Канцелярские принадлежности и прочие надобности.

В принципе, каждый может отказаться от внесения этих средств, но такое случается редко, ведь прослыть «белой вороной» морально готовы далеко не все.

И если вопросы с ремонтом в классе можно попробовать решить на муниципальном уровне или постараться найти для класса «шефов», как это было в советские годы, то с учебниками всё гораздо сложнее.

Давно звучат мнения о том, что производители учебных пособий давно уже перестали заботиться об удобстве родителей и детей и рассматривают учебники и рабочие тетради как надежный источник своих доходов.

Поэтому если учебниками еще смогут пользоваться несколько ребят по очереди, по мере взросления, то рабочие тетради разрабатываются как «одноразовые» пособия, и их нужно приобретать ежегодно.

Министр просвещения России Ольга Васильева не так давно, отвечая на этот вопрос, выразилась вполне однозначно:

— Я постоянно слышу вопросы про эти тетради. Я обращаюсь к руководству школ. Коллеги, региональные и муниципальные управленцы, с 2015 года рабочие тетради входят в обязательную покупку школы. Я отвечаю за те слова, которые сейчас произношу в прямом эфире на всю страну, — сообщила министр.

Своим опытом в противостоянии с родительским комитетом и администрацией школы с корреспондентом Медиакорсети поделилась жительница Сибая Светлана Арбузова, которая дошла даже до федерального министерства просвещения.

— Мой ребенок учится в начальной школе, и всё, что описала Альбина Серпкова, нам знакомо: и внесение меня в «черный список» в родительских чатах, и игнорирование моего ребенка во время празднования дней рождения детей в классе, — рассказала Светлана.

— Сначала я выражала недовольство, когда у нас в школе было принудительное изучение башкирского языка, чем вызвала недовольство родителей, но потом этот вопрос решился сам собой. А противостояние между мной и родительским комитетом осталось.

И теперь вот наш новый конфликт связан со сбором денег в школе.

Родители в классе тоже намеревались собрать подписи о переводе ребенка Светланы в другой класс — видимо, эта мера пользуется популярностью в подобных ситуациях.

Светлану даже приглашали на конфликтную комиссию в школу как законного представителя ребенка. Она пошла туда после консультации с сотрудниками прокуратуры, которые посоветовали сделать аудиозапись.

Как оказалось, на комиссии ставился вопрос об исключении ее ребенка из школы. В итоге ребенка исключать все-таки не стали, видимо, не найдя для этого веских причин, кроме напористого характера матери.

После таких событий Светлана Арбузова задалась целью докопаться до истины и выяснить, почему расходятся с делами слова и дела чиновников, касающиеся, в частности, приобретения учебников и рабочих тетрадей.

Поначалу в ответ на первую жалобу сибайские чиновники по запросу Рособрнадзора ответили, что школе, где учится ребенок Светланы Арбузовой, средства на приобретение учебников были выделены полностью, и даже с излишком.

Но когда она выслала повторную жалобу с приложенными к ней чеками на покупку учебников и рабочих тетрадей и фотографиями учебников, прокурорская проверка подтвердила, что средств на учебнике школе все-таки не хватает. Более того, из тех учебников, которые детям выдают в школьной библиотеке, часть вообще не входит в перечень книг, рекомендованных министерством просвещения РФ.

Общеизвестно, что из федерального бюджета на обеспечение одного ребенка учебниками и рабочими тетрадями выделяется только 1000 рублей. Понятно, что на эту сумму обеспечить современного школьника всем необходимым нереально, на это потребуется денег в три или четыре раза больше. Таким образом, дальнейшие вопросы отпадают сами собой.

Федеральный министр просвещении Ольга Васильева в одном из своих выступлений рекомендовала в случае нехватки средств на обеспечение школьников присылать обращения, которые могут послужить поводом для пересмотра нормативов выделения денег учебным заведениям. С такими обращениями могут выступать как общественные организации, так и региональное министерство образования.

Светлана в начале нынешнего учебного года сделала звонок в федеральное министерство просвещения, где ей ответили, что министерство образования Башкирии отчиталось, что все школьники республики на 100% обеспечены учебниками. Таким образом круг замкнулся.

Такова была ситуация при прежнем министре образования РБ Гульназ Шафиковой. Вполне возможно, что наметился прогресс в ее решении при новом руководителе ведомства Айбулате Хажине, деловые качества которого, кстати, довольно высоко оценили члены президентского Совета по правам человека.

— Я решила дождаться следующего 1 сентября, и если нам снова сообщат на родительском собрании, что нужно покупать какие-либо учебники или рабочие тетради, то опять обращусь за разъяснениями, но уже в федеральные инстанции, — говорит Светлана Арбузова.

Медиакорсеть следит за развитием событий.

Сюжеты:ЭксклюзивНашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter

Источник: https://mkset.ru/news/society/14-05-2019/v-bashkirii-pobory-v-shkole-stali-prichinoy-diskriminatsii-detey

«Когда родители для школы выделяют деньги на мусорное ведро, возникает вопрос…»

Обязана ли многодетная мать сдавать деньги на рабочие тетради в школе, если школа муниципальная?

Прокуратура Татарстана проверит жалобы на поборы на закупку учебников по татарскому, прием картошки мешками и установку пластиковых окон

Проверка надзорного органа в Кукморе, где с родителей собирали на питание школьников «натурой», может стать первым звеном в длинной цепи разборов жалоб, поступивших на горячую линию проекта «Зона права», созданного участницами группы Pussy Riot в партнерстве с правозащитной группой «Агора» Павла Чикова. Эксперты «БИЗНЕС Online» рассуждают о том, стоит ли бороться с распределением десятков миллиардов «черных» рублей в родительские комитеты.

Правозащитники полагают, что в школах коррупционных рисков немного, а родители имеют право выбирать, когда платить, а когда отказать ©Владимир Федоренко, РИА «Новости»

 «РОДИТЕЛИ СДАЮТ ДЕНЬГИ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ НЕ ТРАТИТЬ НЕРВЫ НА ПРЕТЕНЗИИ СО СТОРОНЫ ШКОЛЫ»

Сегодня завершается горячая линия по поборам в школах, которую проводила правозащитная организация «Зона права».

Катализатором для проведения горячей линии стал августовский инцидент в Калмыкии, когда директор школы начал собирать деньги с родителей на парты.

После того как информация попала в СМИ, этим случаем заинтересовался президент РФ Владимир Путин и следственный комитет возбудил уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями.

За 8 дней работы горячей линии из 20 регионов России поступило более 100 звонков, 14 из них касались Татарстана. Чаще всего родители республики сбрасывались на покупку учебников и тетрадей, ремонт и охрану школ, а также на уборку в образовательных учреждениях.

К примеру, родитель ученика 9-го «В» класса школы №54 пожаловался на сбор 600 рублей на охрану школы. В школе №70 затраты родителей на безопасность составляют 40 рублей ежемесячно. Причем некоторые из родителей принципиально не платят, в итоге нагрузка ложится на остальных.

«Так как сумма за учебный год набегает небольшая, многие родители сдают деньги только для того, чтобы не тратить свои нервы на возможные претензии со стороны школы», — возмутилась звонившая. Причем сами родители не контролируют распределение собранных средств.

«Каким образом сданные деньги попадают на счета ЧОП, мне неизвестно: в прошлом учебном году во дворе школы произошло избиение одного из учеников. Сделано это было на территории видимости видеокамер.

Вся информация по видеонаблюдению попадает на мониторы охранника, который почему-то ничего не предпринял в тот момент. Появляется вопрос: зачем вообще нужна охрана, и должны ли родители за нее платить?» — удивляется инициатор жалобы.

В Челнах с первоклассников школы №56 на покраску стен и пластиковые окна с родителей собирают по 4,5 тыс. рублей. Еще 1,4 тыс. — на рабочие тетради. Два родителя, чьи дети учатся в Зеленодольских школах, пожаловались на сбор денег на учебники по иностранным языкам.

Причем если в школе №7 у восьмиклассников нет учебников и рабочих тетрадей по английскому, то четвероклассники школы №69 столкнулись с острым дефицитом учебников по татарскому языку. Кроме того, руководство требует вложить в фонд класса 2 тыс. рублей, еще 200 рублей — на охрану.

Зачастую родители не знают, на что тратятся их деньги. На это указал один из родителей второклассников казанской школы №23: «2 тысячи рублей — в фонд класса: хознужды, рабочие тетради. Из них часть денег в первые три месяца будет тратиться на уборку в другом классе».

Однако звонивший так и не разобрался с тем, что предполагает сбор на «шефство», какие затраты оно предполагает, и кому в конечном итоге идут полученные средства.

Помимо Татарстана чаще всего жалобы приходили из Бурятии, Чувашии, Краснодара. В Бурятии, если родители не купили рабочие тетради, детям ставятся двойки. На Кубани собирают по 1 тыс. рублей за украшение школы к прошедшему 1 сентября и за украшение школы к Новому году.

В Ростове-на-Дону администрация образовательного учреждения планирует купить турникет за 475 тыс. рублей и обязать родителей выплачивать по 300 рублей в течение 6 лет в счет оплаты кредита.

В Московской области родители вынуждены приобретать не только рабочие тетради, но и лыжные палки и ботинки, а в Омске требуют сдать деньги на парты, которые и так имеются в учебных заведениях.

«ПОЯВИЛАСЬ ТРЕТЬЯ КАТЕГОРИЯ: «Я НА ЭТО СДАВАТЬ БУДУ, А НА ЭТО НЕТ — НЕ ПОНИМАЮ, КАК ДЕНЬГИ БУДУТ РАСХОДОВАТЬ»

По оценке представителя «Зоны права» Булата Мухамеджанова, по пути «родители — родительский комитет — школа» деньги следуют немалые. «Давайте посчитаем — средняя школа собирает с родителей по 1,5 тысячи рублей в год, в классе 20 учеников, а в одной школе их около 1000.

Уже „набегает“ 30 миллионов рублей с одной школы. По стране гуляют десятки миллиардов неучтенных рублей налом. Этот вопрос должен вызвать беспокойство (в России около 44 тыс. школ, таким образом, усредненный размер поборов составляет 1,32 трлн рублей — прим. ред.)».

«К сожалению, эта проблема повсеместная, школьные поборы распространены во всех регионах России, — признает в беседе с корреспондентом „БИЗНЕС Online“ Мухамеджанов. — Мы получили картинку того, что́ требуют с родителей в школах. Причем наш регион еще можно назвать удачным примером, где проблемы стараются решать на государственном уровне».

«Лично для меня эта горячая линия выявила интересный факт, — заметил собеседник издания. — Раньше существовало два типа родителей: один недоволен поборами, но сдает деньги, а второй принципиально не сдает.

Теперь появилась третья категория родителей, которые начинают выбирать: „я на это сдавать буду, поскольку эти деньги идут на развитие ребенка, а на это нет, потому что я не понимаю, на какие цели эти деньги идут или как они будут расходоваться“. Вот это новинка.

К примеру, я готов отдать деньги на подарки ко дню рождения учеников, но я против того, чтобы за счет родителей покупать новый турникет. Наша задача донести до родителей свою позицию: вы не обязаны платить. Но если платите, вы имеете право требовать отчетность за потраченные деньги».

Как полагает Мухамеджанов, в самих образовательных учреждениях возможностей для коррупции немного. «Я бы не обливал черной краской подозрения всех руководителей образовательных учреждений, в образование вкладывается меньше денег, чем в оборону, хотя не так должно быть, — пояснил Мухамеджанов.

— В муниципальные школы деньги передаются из муниципальных бюджетов, которые профицитом не страдают. И если оставить за скобками Садовое кольцо, ситуация местами бывает аховая. Мы считаем, что школа должна быть обеспечена минимальными средствами, чтобы ученик мог нормально заниматься.

Но когда родители для школы выделяют деньги на мусорное ведро, возникает вопрос: а где районный отдел образования, где работа чиновников?»

Представитель «Зоны права» предложил свой рецепт исключения коррупции из школьных поборов. «Поступайте цивилизованным путем — не передавайте деньги наличными из рук в руки, переводите их на расчетный счет школы, чтобы можно было их контролировать», — подчеркнул собеседник издания.


«В ДЕПАРТАМЕНТ ЕЖЕДНЕВНО ПОСТУПАЮТ ЖАЛОБЫ, КАЖДЫЙ ДЕНЬ СОТРУДНИКИ ВЫЕЗЖАЮТ В ГОРОДА РЕСПУБЛИКИ»

По итогам горячей линии «Зона права» направит все жалобы в генеральную прокуратуру. Отметим, в Татарстане надзорный орган уже заинтересовался некоторыми жалобами — так, в Кукморе сотрудники районной прокуратуры проводят проверку после сообщений о том, что родителей учеников просят принести 16 кг картошки или эквивалентную им сумму — 200 рублей ежемесячно на питание.

«Прокуратура Кукморского района приступила к проверке, в ходе которой будут опрошены родители учеников четырех городских и нескольких школ на территории района выборочно.

В случае выявления нарушения будут приняты меры прокурорского реагирования, проверка продолжается», — рассказал «БИЗНЕС Online» старший помощник прокурора РТ по взаимодействию со СМИ Руслан Галиев.

В надзорном ведомстве на запрос нашего издания пообещали, что все указанные факты будут проверены, а в случае выявления нарушений законодательства виновные привлечены к установленной законом ответственности.

«В прокуратуру продолжают поступать обращения граждан о так называемых поборах в школе на различные нужды — как правило, такая „почетная миссия“ возложена на родительский комитет, — добавил Галиев. — Все эти обращения тщательно проверяются.

При этом прокуроры выясняют соблюдение всех требований законодательства, в том числе насколько автономно действует родительский комитет и соблюден ли принцип добровольности. Следует понимать, что добровольный взнос — это способ материальной поддержки учебного заведения, применяемый только по желанию родителя.

Требование об обязательной добровольной помощи не правомерно. В случае выявления нарушений законодательства применяются предусмотренные законом меры прокурорского реагирования».

В пресс-службе минобрнауки РТ сообщили «БИЗНЕС Online», что проверкой информации о поборах в школах, надзором в сфере образования занимается департамент надзора и контроля (Рособрнадзор по РТ). В пресс-службе Рособрнадзора по РТ сказали, что глава департамента во отпуске, поэтому получить ответ оперативно не получится.

«Я не знаю, отчитывается ли „Зона права“ перед департаментом, — сказала пресс-секретарь департамента Альбина Батыршина. — В департамент ежедневно поступают жалобы, каждый день сотрудники выезжают в города республики. На нашем сайте есть информация для родителей, в том числе и по рабочим тетрадям».

«ДИРЕКТОРОВ, КОТОРЫЕ ПРОСЯТ РОДИТЕЛЕЙ ЧТО-ТО КУПИТЬ, ПО-ЧЕЛОВЕЧЕСКИ ПОНЯТЬ МОЖНО, ХОТЯ ЭТО НЕПРАВИЛЬНО»

Эксперты «БИЗНЕС Online» полагают, что родителям жаловаться на поборы не следует, однако сама ситуация противоестественна и требует наведения государственного порядка. 

Ирина Волынец — председатель национального родительского комитета:

– Я общаюсь как с родителями, так и с руководителями школ и, к сожалению, не все школы в Татарстане получают в должной мере финансирование в том числе и на ремонт. Школы сегодня имеют подушевое финансирование — это означает, что за каждого ребенка государство начисляет определенные средства. Выгодно, когда в школе учатся как можно больше учеников.

Пожертвования являются добровольными, и если родители не хотят или не могут сдавать, то никто не в праве обязать их это делать. Например, наша организация еще не зафиксировала фактов того, что школьников третируют за то, что их родители не сдали деньги.

Должны ли родители жаловаться на поборы? Наверное, нет. Потому что все сборы средств добровольные. Что касается покупки учебников и рабочих тетрадей, то эта проблема стоит намного острее, потому что учебников, как правило, хватает не всем, особенно если дети перешли из школы в школу.

Я сама, как мама детей, которые перешли в другую школу, с этим столкнулась. Школа не заказала необходимое количество учебников, так как заранее неизвестно, больше будет учеников или меньше. Нам пришлось частично самим покупать учебники. А вот рабочие тетради по стоимости не менее 500 рублей почти во всей России родители покупают сами.

Суммарно на это уходит до 3 тысяч рублей на один учебный год по всем предметам.

В Татарстане проблема с покупкой учебников стоит не так остро, как в других регионах. У нас, например, есть жалобы из Дагестана, где родители каждый год покупают практически все учебники.

Яков Турбовский, председатель совета директоров школ России: 

– Как же власть может бороться с тем, что она сама порождает? Это одна видимость борьбы. Будут наказывать того, кто попался, а остальные все равно будут этим заниматься. Если директору надо ремонт сделать, а у него денег нет, то, что он будет делать? Некоторые школы вынуждены заниматься этими делами, а не от жиру.

В одной из школ Москвы директор стал миллионером. Вот с этого директора нужно шкуру снимать. А в сельской школе директор попросту вынужден заниматься этим. За что его наказывать? Если школа не может решить экономических проблем, то она вынуждена заниматься так называемыми поборами.

Нужно дифференцированно подходить к проблеме. Там, где завышено, нужно наказывать, а где не хватает денег, надо помогать. Почему мы пытаемся всех одинаково судить. Нет для всех общих решений, не было и не будет. Для решения проблемы нельзя иметь разные морали.

Я считаю, что нужно ввести государственный порядок и менять политику.

Павел Шмаков, директор казанской школы «Солнце»:

– Здесь ситуация в том, что государство недостаточно заботится о школах. Поборы, несомненно, вещь плохая. Но здесь в первую очередь возникает вопрос: чья это ответственность? Вот я — директор школы, и у нас нет поборов. Мы выходим из положения самыми экзотическими способами: просим денег в городском отделе народного образования, еще где-то…

Но тех директоров, которые просят, чтобы родители что-то купили, я по-человечески понимаю. Возьмем хотя бы охрану. Полагается, чтобы в школе работал ЧОП. Но на ЧОП государство денег не выделяет. То есть директор оказывается в положении, когда он обязан обеспечить охрану, но денег у него на это нет. Поэтому директор идет по самому простому пути: просит родителей собрать деньги.

И большинство родителей откликаются: ведь все хотят, чтобы их дети были в безопасности. Все говорят о том, что на это должны быть выделены деньги, но деньги на это не выделяются. Вот нам на это деньги не выделяют. И мы с родителей на это денег не берем. Но как в этой ситуации быть нормальной школе, я не знаю.

У кого-то есть спонсоры, а в нормальной, небогатой школе эти деньги начинают просить с родителей. Хотя виновато в этом государство, однозначно.

Теперь про учебники. На обычные учебники школам все выделено. Но есть учебники английского языка, с которыми во всех школах куча проблем, потому что учебников много и все они очень разного качества. И большинство школ на учебники английского деньги собирают с родителей.

И по человечески их понять можно, хотя формально это неправильно. Школы у нас муниципальные, следовательно, учредитель несет ответственность за материальное положение школы. Так что если бы учителя собирали деньги с родителей себе на зарплату, это было бы преступлением.

А если учителя хотят учить детей по хорошим учебникам и просят родителей им помочь, я их в этом очень хорошо понимаю.

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/357593

В кузбассе продолжают собирать в школах деньги с родителей на учебники и учебные пособия

Обязана ли многодетная мать сдавать деньги на рабочие тетради в школе, если школа муниципальная?
16.01.2018 Возвращаемся к образованию и заместителю губернатора Елене Пахомовой. В регионе значительный объем средств направляется на образование, это миллиарды рублей. В Кемерово на 2018 год расходы на образование составят около 8 миллиардов рублей. тем не менее на родителей учеников постоянно перекладывают затраты, которые должно нести государство.

Родители школы из района Кедровка пожаловались на то, что с них требуют в школе деньги на учебники и учебные пособия. Многодетную семью вынуждают оплатить около 7 тысяч рублей.

В нашем распоряжении оказалась часть переписки родителей с преподавателем, которая пытается обосновать необходимость сдачи денежных средств, причем говоря о том, что купленные учебники необходимо будет подарить потом школе. В конце переписки учительница говорит о том, что если родители напишут жалобу в департамент образования, то директор ее уволит. Посмотрим, чья правда сильнее.

Начнем пожалуй с переписки. У семья, которая к нам обратилась трое детей, двое из них учатся уже в школе. Речь пойдет о МБОУ СОШ №52, для начала познакомимся с директором, которой так боятся учителя – Игнатьева Елена Витальевна. 

Обращение жителей

Данные работники школы № 52 на постоянной основе требуют от родителей покупать учебные пособия(рабочие тетради), а также часть учебников.

Сейчас с нас пытаются собрать по 3200 руб на учебные пособия и учебники для 2го класса.

Конкретно 3 полных комплекта учебников( по всем предметам) и 6 учебников литературы на класс, а также учебник английского языка на каждого учащегося, в том числе и на моего ребенка.

Семья у нас многодетная и в данной школе обучается и старший ребенок, в прошлом году мы ему покупали уже такой учебник английского языка, его нам предлагают сдать в школу, а младшему ребенку докупить новый.

Комплект учебных пособий на каждый год и часть учебников приобретается ежегодно. Таким образом, расход на двоих детей на учебные пособия и часть учебников за 2 и 4 классы составляет по 3200 руб. итого 6400 руб.

 

Теперь смотрим ФЗ-227 “Об образовании”

Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания


1.

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

2.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Школа является муниципальной, т.е. государственной.

Согласно государственных стандартов, рабочие тетради, на которые тоже собирают деньги в школах, являются учебным пособием. 

Ну а теперь самое интересное. Надина 1Б – это школьная учительница.

ОБЖ не будет, вам повезло

Обещали перед сентябрем, что если купят учебники, то дальше не придется покупать.

Не тут то было, это же кузбасское образование

А зачем вам учебники, которые вы купили? Отдайте их школе

Директор, получается, говорила, что учебники будут бесплатными

Первые, кто сдаст на тетради, получит учебники бесплатно, отличный вариант…

Давайте покупать учебники по очереди, предложил кто-то из родителей

И вот такое разумное подведение итогов. 

Директор не пощадит…а кто в этом виноват? Конечно не обычная учительница начальных классов. Рыба гниет всегда с головы, старая народная мудрость. 

Бюджет на образование в Кузбассе в 2018 году составляет 30 миллиардов рублей. 

Бюджет города Кемерово на образование в 2018 году составляет 8 миллиардов рублей

Причем он является рекордным за последние годы

А на учебники и рабочие тетради денег нет, даже многодетные семья заставляют покупать. 

Еще в 2016 году Президент РФ Владимир Путин сказал: Граждане должны быть обеспечены достойными зарплатами и пенсиями, поддержка образования и здравоохранения должна находиться на высшем уровне. 

Возникает вопрос: Если планируется бюджет, туда закладываются средства, в том числе на учебники и пособия.

В случае приобретения значительной части учебников и пособий родителями, куда уходят бюджетные деньги? А на этот вопрос вам может ответить кто? Заместитель губернатора по образованию Елена Пахомова.

Это тётенька, которая постоянно на любых совещаниях у губернатора улыбается и кивает головой. 

Делает вот такую милую улыбку

Вот с кого спрашивать прокуратура должна. Пахомова командует Артуром Чепкасовым, начальником департамента образования Кемеровской области.

Оттуда распоряжения спускаются на заместителя главы города, которому подчинено управление образования Олега Коваленко

Олег Коваленко спускает на начальницу управления образования города Кемерово, а оттуда уже и до школ долетает. И простые учителя тут ни при чем конечно, они заложники ситуации. А вот директор уже может немного повлиять. Но проблема то системная, не в одной этой школе, а во всей области. Так с кого спрашивать? С Пахомовой.

Вот вам и вертикаль Кузбасской власти. Пересажали половину заместителей губернатора и высокопоставленных чиновников, еще есть кому вопросы задать. На эту тему есть хорошая вырезка из старого сериала “Бандитский Петербург”, очень применимо к нашему региону.

Родители уже направили обращение в прокуратуру города с просьбой провести проверку. Будем ждать результатов.

С уважением,
Учватов Максим

P.S. Прислали читатели свои комментарии: По последней новости про школы с учебниками – так это наверное в каждой так, в нашей точно – 95 на ФПК, на след.год уже объявили сдаём по 4200, только 2 или 3 учебника библ.

даёт, хотели отказаться потом подумали а если вообще пролетим так самим покупать посчитали в интернете дороже заказ выходит где-то под 6 т.р, да и отнош. с классной хорошие и директор адекватный…

значит и мы заложники ситуации ((

Количество показов: 6789 Количество комментариев к элементу:  6

Источник: http://o-gorod.net/news/353622/

Юриста совет
Добавить комментарий