О председателе правления ТСЖ

Являются ли трудовыми отношения Председателя Правления ТСЖ и самого ТСЖ

О председателе правления ТСЖ

Жилищный кодекс не дает нам четкого ответа на вопрос, как необходимо оформить правоотношения между ТСЖ и Председателем Правления. Есть две противоположных позиции, в пользу обеих имеется некоторое количество аргументов.

Не трудовые отношения

Пункт 3.1 ст. 147 ЖК гласит, что “член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору”, из чего делается вывод о том, что трудового договора с Председателем Правления заключать нельзя, а отношения носят некий иной, не трудовой, характер.

На этот же вывод наводит формулировка пп.11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, согласно которой Общим собранием членов ТСЖ определяется “размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества”. Всего правления, а не только Председателя, вознаграждение, а не заработная плата, соответственно – не трудовые отношения.

Трудовые отношения

Противоположную позицию занимают Федеральная налоговая служба и Минфин, которые понимая, что трудовой договор заключать ЖК РФ запрещает, приводят аргументы в пользу признания правоотношений трудовыми и без заключенного договора. Вот, например, Письмо ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@:

Исходя из положений статьи 149 Жилищного кодекса председатель ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Кроме того, положениями указанной статьи Трудового кодекса определено и то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
В силу статьи 129 Трудового кодекса заработная плата является именно вознаграждением.

Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 Жилищного кодекса на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.

Позиция налоговой понятна – признание деятельности Председателя трудовой позволяет обязать ТСЖ начислять на вознаграждение страховые взносы, тем самым пополняя бюджет.

Позиция Коллегии по административным делам Верховного суда РФ

И вот на сцене появляется Верховный суд, который в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2019 N 84-КА19-1 строит следующую цепочку (новую для аргументации квалификации данных правоотношений):

В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.
Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Кроме того, положения статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Нет работодателя, нет и трудовых отношений, резюмирует Коллегия:

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Аргументация ВС РФ выглядит вполне логичной и неплохо дополняет первую изложенную выше позицию. Очевидно, что попытавшееся ей воспользоваться ТСЖ столкнется с недовольством налоговых органов (вполне вероятно, выраженном в административных санкциях). Однако, в бюджете любого ТСЖ суммы от страховых взносов не будут лишними – редко эти бюджеты бывают профицитными.

Отсюда вопрос, который хотелось бы отсудить, насколько реально применить позицию ВС РФ в общении с налоговыми органами по этому вопросу? Ведь если что – спор однажлды попадет как раз в Коллегию по административным делам…

Источник: https://zakon.ru/comment/527861

Являются ли отношения председателя правления с товариществом собственников жилья трудовыми

О председателе правления ТСЖ

Житель многоквартирного дома обратился в Госжилинспекцию с жалобой, что председателю ТСЖ незаконно платят зарплату по трудовому договору. Жалоба привела к длинному судебному процессу. Рассказываем о судебном деле и позиции ВС РФ по вопросу, являются ли правоотношения председателя правления с ТСЖ трудовыми.

Орган ГЖН считает заключение трудовых договоров с председателем правления ТСЖ нарушением

Одно из ТСЖ в Великом Новгороде в 2011 году заключило трудовой договор с собственником на выполнение работы председателя правления товарищества. Договор продлевался раз в два года, а оплата труда председателя указывалась в смете доходов и расходов ТСЖ на основании протоколов общих собраний его членов.

Также с председателем товарищества были заключены трудовые договоры на выполнение функций делопроизводителя и диспетчера. Такое положение дел не понравилось жительнице дома, и она подала жалобу в орган ГЖН.

Заявительница утверждала, что вопрос о выплате заработной платы председателю ТСЖ не выносился на общее собрание собственников или членов товарищества. Вместо этого, в нарушение требований закона, размер этой зарплаты включался в смету доходов и расходов на год. Также жительница дома считала незаконным, что председатель совмещает несколько должностей в ТСЖ.

Орган ГЖН провёл проверку и установил, что выплата председателю зарплаты и совмещение им должностей нарушают п. 11 ч. 2 ст. 145 и ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.

Товариществу собственников было выдано предписание об устранении нарушений:

  • прекратить работу председателя по трудовому договору и получение им зарплаты;
  • не оплачивать ему работу в качестве диспетчера и делопроизводителя;
  • провести общее собрание членов ТСЖ (ОСЧ) и утвердить на нём размер вознаграждения председателя за работу.

Коротко о главном в ТСЖ: председатель правления и его рабочие риски

Понятие и признаки трудовых правоотношений изложены в ТК РФ

ТСЖ с такой позицией органа ГЖИ не согласилось и подало иск в суд, чтобы оспорить законность предписания. Истцы утверждали, что требования надзорного органа не исполнимы, поскольку  работа председателя ТСЖ может быть оформлена только трудовым договором.

О размере вознаграждения председателя жители дома могли узнать из проекта сметы доходов и расходов ТСЖ, которая предварительно размещалась в общедоступном месте.

Суд первой инстанции, рассматривая иск, отметил, что выбор председателя правления ТСЖ относится к компетенции правления товарищества, если Устав не относит такой выбор к вопросам, которые решают на ОСЧ. Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с другой работой в товариществе по трудовому договору (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

К компетенции общего собрания членов ТСЖ также относится вопрос об определении размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя. Поскольку это «вознаграждение», а не зарплата, то этот факт также указывает на отсутствие трудовых отношений между товариществом и членами правления (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

В работе председателя ТСЖ нет характерных признаков трудовых правоотношений: у него нет должностных обязанностей и внутреннего трудового распорядка, нет работодателя (ст.ст. 15, 56 ТК РФ). Как отметил суд, «в сфере товариществ собственников не может быть трудовых отношений».

Вопрос о возложении на председателя ТСЖ дополнительных обязанностей – делопроизводителя, бухгалтера, кадровика, диспетчера и других – должен решаться на ОСЧ. Тогда же утверждается вопрос об увеличении вознаграждения председателя, а не о назначении ему дополнительной платы и заключение нового трудового договора.

Суд первой инстанции сделал вывод, что предписание органа ГЖН соответствует требованиям законодательства, и отклонил иск ТСЖ.5 опасных формулировок в Уставе товарищества собственников жилья

В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем тсж

Товарищество собственников жилья подало в суд апелляционную жалобу, утверждая, что судья неправомерно признал, что между председателем ТСЖ и товариществом отсутствуют трудовые отношения. В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем тсж.

Апелляционный суд, проанализировав ситуацию, пришёл к выводу, что орган ГЖН в своём предписании действительно превысил полномочия и вмешался в трудовые правоотношения, потребовав расторгнуть трудовой договор с председателем и не оплачивать его труд.

Требование созвать ОСЧ и утвердить размер вознаграждения председателю суд также счёл неисполнимым, поскольку на день вынесения предписания смета доходов и расходов на год уже была фактически исполнена. Основываясь на этих выводах, суд признал требования Госжилнадзора незаконными и отменил решение первой инстанции.

Вс рф определил, что отношения председателя правления с тсж не носят трудовой характер

Спор перешёл в Верховный суд РФ, куда орган Госжилнадзора подал кассационную жалобу. ВС РФ пришёл к заключению, что апелляционная инстанция основывала свои выводы на неверном толковании норм законодательства.

Замещение должности председателя товарищества собственников зависит от членства в правлении и в товариществе, а, следовательно, от наличия права собственности в многоквартирном доме (ч.ч. 1, 3 ст. 143, ч. 2 ст. 147 ЖК РФ). Это сфера жилищного, а не трудового законодательства.

Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя товарищества.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых и орган ГЖН имел право в них вмешиваться, поскольку:

  1. Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.
  2. Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.
  3. В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.

Неверный вывод предыдущего суда о трудовых правоотношениях товарищества с председателем правления повлиял на исход разбирательства, поэтому ВС РФ направил судебное дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию с учётом изложенной позиции ВС РФ.О дисквалификации руководителей ТСЖ и УО по разным статьям КоАП РФ

На заметку

Согласно кассационному определению ВС РФ № 84-КА19-1, председатель правления ТСЖ:

  1. Действует в своих интересах и интересах других собственников помещений в доме.
  2. Не имеет работодателя.
  3. Не может получать заработную плату за свою работу.
  4. Не может работать в ТСЖ по трудовым договорам, совмещая разные должности согласно штатному расписанию.

Председатель правления, избранный его членами, получает вознаграждение за свою работу. Размер вознаграждения утверждается на общем собрании членов ТСЖ, а затем он включается в проект сметы доходов и расходов товарищества.

Если председатель ТСЖ также выполняет для товарищества функции делопроизводителя, бухгалтера или иного специалиста, то на общем собрании членов ТСЖ должно быть утверждено увеличение вознаграждения такого собственника за работу.

Источник: https://roskvartal.ru/tszh-tsn-zhsk/10655/yavlyayutsya-li-otnosheniya-predsedatelya-pravleniya-s-tszh-trudovymi

Комментарий к статье Дмитрия Карпухина «Нормативно-правовые аспекты регулирования правового положения председателя правления ТСЖ» – Управление персоналом

О председателе правления ТСЖ

Юрий Федотенко, юрист

В целом статья юридически весьма грамотна, с достаточными ссылками на правовые нормы и их анализом. Однако живым языком написаны только вступление и выводы, а вся остальная часть статьи — к ЖК РФ.

Красной строкой через всю статью проходит утверждение, что у председателя правления ТСЖ слишком много прав, которыми он может злоупотребить (себе во благо, а ТСЖ во вред), а обязанность только одна — обеспечивать выполнение решений правления.

1. Если бы это утверждение было подкреплено практическими примерами, а не только анализом норм ЖК РФ, то статья, на наш взгляд, выглядела бы гораздо весомее и внушительнее и читалась бы с большим интересом.

Например, подтверждением позиции автора об отсутствии юридических обязанностей председателя правления ТСЖ, кроме обеспечения выполнения решений правления, а также ответственности перед собственниками жилья, может быть решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 15.10.2009 по делу по иску члена ТСЖ Татаровой Е.З. об оспаривании действий (бездействия) председателя ТСЖ «Южный-жилье».

По данному делу заявительница заявила требования к председателю ТСЖ, ссылаясь на нарушения последним законности при ведении финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.

Решением суда, оставленным без изменения при кассационном рассмотрении дела, в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с тем, что в полномочия председателя входит выполнение решений общего собрания членов ТСЖ, правления и руководство текущей деятельностью ТСЖ. Ответственности за действия правления ТСЖ его председатель не несет. Предъявление требований не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Определением судьи Белгородского областного суда от 26.08.2010 № Г-1178 в передаче надзорной жалобы заявительницы в президиум областного суда отказано.

2. Утверждение автора о том, что у председателя ТСЖ много полномочий и прав, а обязанностью в соответствии со статьей 149 ЖК РФ является лишь обеспечение выполнения решений правления, только теоретически можно признать верным. В действительности на практике его обязанности достаточно многообразны и сложны. Ими являются:

— ведение технической документации по многоквартирному дому;— осуществление контроля за банковскими операциями, состоянием налоговой, бухгалтерской, статистической отчетности, делопроизводством, хранением документации; — осуществление контроля за правильностью заключения различных договоров и соглашений (например, договоров на обслуживание с собственниками жилых и нежилых помещений);— организация правильной эксплуатации и надлежащего ремонта жилого здания, а также предоставление коммунальных и прочих услуг, которые отвечают необходимым стандартам;— контроль за работой подрядчиков, чтобы подрядившиеся организации выполняли работы по ремонту, обслуживанию как самого дома, так и его инженерных коммуникаций, оборудования и устройств, а также содержанию придомовой территории в порядке в точном соответствии с заключенными договорами;— проведение заседаний правления, общих собраний, прием жителей, ведение учета и регистрация жалоб и заявлений;

— заключение сделок от имени товарищества.

Это далеко не полный перечень обязанностей председателя правления ТСЖ.

Хотя, как верно подмечено автором комментируемой статьи, и прав у него много. Но…

После изучения всех обязанностей, которые должен выполнять председатель правления ТСЖ, попробуйте найти желающего занять это место! На общем собрании все будут так или иначе отказываться от исполнения обязанностей председателя, ссылаться на сильную занятость, некомпетентность, плохое здоровье и т.д.

3. Таким образом, можно кратко подвести итоги: председатель правления ТСЖ и законодательно, и практически имеет весьма значительные властные полномочия, а также многочисленные обязанности. Каков же его статус в ТСЖ? Будет ли он являться единоличным исполнительным органом товарищества?

Как абсолютно верно указано в рассматриваемой статье, в соответствии с положениями статьи 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

Председатель правления ТСЖ не отнесен к органам управления, но действует от имени товарищества как специально уполномоченный член товарищества, через действия которого товарищество в силу закона может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности.

Фактически он является одним из ключевых элементов управленческого механизма, действующего в товариществах собственников жилья. Какова же при этом оплата его труда?

В соответствии с изменениями, внесенными ФЗ РФ от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ» в пункт 3.

1 статьи 147 ЖК РФ, «членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества.

Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества».

Следовательно, председатель правления, являясь членом правления, работать в товариществе по трудовому договору не имеет права.

Как выборному руководителю коллегиального органа управления ему может быть выплачено вознаграждение, определяемое общим собранием членов товарищества.

Основная сложность в данном случае — отсутствие предусмотренных для этих целей в смете ТСЖ денежных средств. В силу некоммерческого характера ТСЖ его средства состоят в основном из поступлений собственников, носящих целевой характер.

Возвращаясь к определению статуса председателя правления ТСЖ, его правам, обязанностям и ответственности, можно сказать, что и с оплатой его труда имеются значительные сложности.

4. В заключение хотелось бы добавить: автор рассмотрел изложенную проблему только в рамках действующего ЖК РФ и внесения в него возможных изменений.

Но не надо забывать, что товариществом собственников жилья может быть разработан (именно разработан, а не взят типовой!) устав, что может быть разработано Положение о председателе правления ТСЖ либо его должностная инструкция. В данных нормативных документах можно предусмотреть:

— права и обязанности председателя правления ТСЖ;

— порядок оплаты его труда;

— ответственность председателя, в том числе за убытки, причиненные товариществу неэффективным управлением или нанесением вреда общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащего собственникам помещений;

— ограничения полномочий председателя при проведении крупных сделок, порядок получения разрешения и согласования на их проведение со стороны общего собрания и правления;

— другие положения, необходимые в деятельности ТСЖ и до настоящего времени не утвержденные законодательно.

5. С выводами, изложенными в статье, в целом можно согласиться, но с некоторыми дополнениями:

а) согласен, что в триаде управленческих структур ТСЖ наибольшим объемом прерогатив по осуществлению гражданско-правовых сделок обладает председатель правления.

Однако он и должен обладать таким объемом прерогатив как единственный фактически постоянно действующий руководитель, иначе как он будет осуществлять сделки?

б) несмотря на то что в действующем ЖК РФ отсутствуют эффективные правовые механизмы, обеспечивающие контроль за финансово-хозяйственной деятельностью председателя правления, такие механизмы для обеспечения эффективного контроля можно предусмотреть в уставе ТСЖ;

в) понятие крупных сделок, контроль за их проведением со стороны правления и общего собрания, а также проведение ежегодного независимого аудита хозяйственной деятельности ТСЖ также можно предусмотреть в уставе ТСЖ;

г) а вот отнесение председателя правления к органам управления ТСЖ наряду с общим собранием и правлением — это прерогатива только законодателя. Данный вопрос можно решить только путем внесения необходимых изменений и дополнений в ЖК РФ.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?291

Организация деятельности ТСЖ как юридического лица | ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»

О председателе правления ТСЖ

1. Как стать членом ТСЖ?

Согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ и ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ добровольное, возникает на основании заявления собственника жилого или нежилого помещения о приеме в члены ТСЖ. Для вступления в члены ТСЖ не нужно согласие общего собрания членов ТСЖ.

2. Кто может быть членом ТСЖ?

Как определяет ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается объединение собственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно, членом ТСЖ может быть любой совершеннолетний гражданин, юридическое лицо, являющееся собственником жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Наниматели квартир и арендаторы нежилых помещений не могут быть членами товарищества.

 3. Обязаны ли граждане при покупке квартиры вступать в созданное в многоквартирном доме ТСЖ?

Нет, не обязаны, поскольку согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ, членство в любом объединении, в том числе в  ТСЖ, добровольное.

4. Как выйти из состава ТСЖ?

Согласно ч. 3 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ прекращается в случаях, если:

– член ТСЖ подал заявление о выходе из членов товарищества;

– член ТСЖ утратил право собственности на помещение (продал, подарил).

5. Является ли членство в ТСЖ обязательным для наследника умершего члена ТСЖ?

В случае смерти члена ТСЖ к его наследнику не переходит членство в ТСЖ автоматически. Наследник может подать заявление о вступлении в ТСЖ после регистрации своего права собственности на наследуемое помещение.

6. Кто принимает решения по вопросам деятельности ТСЖ и управления многоквартирным домом?

Как установлено ст.ст. 144, 145 и 147 ЖК РФ, в ТСЖ органами управления являются:

1) Общее собрание членов ТСЖ – высший орган управления, который решает все важнейшие вопросы деятельности ТСЖ и управления домом.

2) Правление ТСЖ – выборный орган, который избирает из своего состава председателя правления ТСЖ, коллегиально решает текущие вопросы. Правление ТСЖ обязано ежегодно отчитываться перед общим собранием членов ТСЖ.

7. Как формируется правление ТСЖ?

Согласно ч. 2 ст. 145 и ч. 2 ст. 147 ЖК РФ, члены правления товарищества собственников жилья выбираются на общем собрании членов товарищества, на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

8. Кто может быть членом правления ТСЖ?

Как установлено ч. 2 ст. 147 ЖК РФ, членом правления ТСЖ может стать собственник помещения в данном многоквартирном доме, являющийся членом ТСЖ, выбранный на общем собрании членов ТСЖ.

9. Какие вопросы должно решать правление ТСЖ?

Как установлено ст. 148 ЖК РФ, в обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества.

Кроме вышеперечисленных, в уставе ТСЖ могут быть установлены иные обязанности правления товарищества. 

10. Кто может быть председателем правления ТСЖ?

Согласно ч. 2 и 3 ст. 147 ЖК РФ, председателем правления товарищества может быть собственник помещения, являющийся членом ТСЖ и членом правления ТСЖ.

11. Кто выбирает председателя правления ТСЖ?

Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ, правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества.  

12. Какие полномочия имеет председатель правления ТСЖ?

Председатель правления ТСЖ руководит товариществом, его правлением. 

Как установлено ст. 149 ЖК РФ, председатель правления ТСЖ выступает от лица ТСЖ без доверенности во взаимоотношениях с подрядными, ресурсоснабжающими предприятиями, органами власти и любыми иными лицами.

Он подписывает от имени ТСЖ договоры, платежные документы и совершает сделки, которые не требуют одобрения правления ТСЖ или общего собрания ТСЖ, а также выполняет иные функции, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и уставом ТСЖ.

Председатель правления ТСЖ действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и г. Москвы.

13. Что такое ревизионная комиссия и кто может стать ее членом?

Ревизионная комиссия  ТСЖ – это комиссия, осуществляющая проверку финансовой деятельности товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 150 ЖК РФ, члены комиссии выбираются на общем собрании членов ТСЖ.

Членом комиссии может быть любой собственник жилого или нежилого помещения в доме, где создано ТСЖ,   вне зависимости от членства в ТСЖ.

Согласно ч. 1 ст. 150 ЖК РФ, в состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества.

14. Можно ли проводить собрания членов ТСЖ в форме заочного ания?

Как установлено ч. 6 ст. 146 ЖК РФ,  проведение ания в письменной форме возможно только при условии, если такая возможность предусмотрена Уставом ТСЖ.

15. Можно ли вносить изменения в Устав ТСЖ и как это сделать?

Если возникает необходимость внести изменения в устав товарищества, тогда необходимо провести общее собрание членов ТСЖ, на котором, согласно ч. 2 (п. 1) ст. 145 ЖК РФ,  должны быть приняты решения о внесении дополнений и изменений в устав ТСЖ.  Новая редакция устава подлежит государственной регистрации в ИФНС № 46 по городу Москве.

16. Подготовка устава ТСЖ – ответственный момент. Если среди собственников помещений, желающих создать ТСЖ, нет юристов-профессионалов, чем можно воспользоваться при разработке устава?

ТСЖ осуществляет деятельность в соответствии со своим уставом.

В уставе отражаются предмет и цели деятельности жилищного объединения, а также другие сведения, предусмотренные законодательством для юридических лиц.

В соответствии с гражданским и жилищным законодательством устав ТСЖ в обязательном порядке должен содержать:

1. Сведения о наименовании ТСЖ

2. Место его нахождения

3. Предмет и цели деятельности

4. Порядок вступления в члены ТСЖ

5. Права и обязанности членов ТСЖ

6. Состав, компетенция, порядок деятельности и сроки полномочий органов управления ТСЖ (общее собрание членов ТСЖ, правление ТСЖ,  председатель правления ТСЖ)

7. Порядок работы и количество членов ревизионной комиссии ТСЖ

8. Порядок прекращения членства в ТСЖ

9. Порядок участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению многоквартирным домом

10. Порядок реорганизации и ликвидации ТСЖ

Главное требование, которое должно быть выполнено при подготовке устава ТСЖ – этот учредительный документ не должен противоречить Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ, Жилищному кодексу РФ.

В помощь собственникам помещений был подготовлен примерный устав ТСЖ, с текстом которого можно ознакомиться на Интернет-сайте (www.center-kgh.ru).  

17. В большом 12-подъездном доме (816 квартир) жители одного из подъездов хотят создать ТСЖ в своем подъезде. Возможно ли это?

Как определено ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, собственники жилых и нежилых помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Не допускается ситуация, когда в каждом подъезде создается свое отдельное товарищество собственников жилья.

18. На какой срок можно создать ТСЖ?

Согласно ч. 4 ст. 135 ЖК РФ, товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

19. Какое имущество может принадлежать ТСЖ?

Как установлено ст. 48 Гражданского кодекса РФ и ст. 151 ЖК РФ, ТСЖ как юридическое лицо может приобретать на собственные средства движимое (хозяйственный инвентарь, средства малой механизации и т.п.) и недвижимое (жилые и нежилые помещения, земельные участки) имущество.

Доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового плана финансовой деятельности товарищества (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства товарищества), могут быть направлены не только на покрытие общих расходов товарищества (к примеру, на очередной год) или в специальные фонды товарищества, но и на иные цели, связанные с деятельностью товарищества и указанные в уставе товарищества, а также в гл. 14 ЖК РФ. Как установлено ч. 3 ст. 152 ЖК РФ, решения о целевом использовании данных средств должны приниматься общим собранием членов товарищества.

20. Если ТСЖ было создано инвестором-застройщиком на стадии строительства дома, надо ли его перерегистрировать после сдачи дома в эксплуатацию и регистрации прав собственников на жилые и нежилые помещения?   

Нет, не надо. Собственники помещений вправе написать заявления о вступлении в данное ТСЖ и принимать участие в решении вопросов, связанных с управлением домом. 

21. Имеет ли право член ТСЖ ознакомиться с первичной бухгалтерской документацией ТСЖ, запросить список членов ТСЖ?

Если в уставе ТСЖ определен порядок предоставления информации, следует действовать в соответствии с уставом.

Если устав не содержит такого порядка, необходимо обратиться к председателю ТСЖ с данным вопросом. Получив запрос, председатель ТСЖ должен определить время и порядок предоставления интересующей информации (при условии, если она не носит конфиденциальный характер и не является коммерческой тайной). 

22. Нужно ли на проведение общего собрания членов ТСЖ приглашать собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ?

На общем собрании членов ТСЖ можно приглашать собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ. Но правом голоса такие собственники – не члены ТСЖ – на этом собрании обладать не будут.

23. Могут ли члены ТСЖ обсуждать на своем общем собрании вопросы, которые не были указаны в его повестке дня?

В ч. 2 ст. 46 ЖК РФ говорится о том, что общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку его дня, а также изменять повестку дня.

Для обсуждения на собрании различных (непредвиденных) вопросов можно предусмотрительно в повестку дня собрания включить вопрос под названием «Разное». Данные вопросы носят информационный характер и по ним решения  приниматься не будут.

Источник: http://www.center-kgh.ru/razvitie-samoupravleniya-v-zhilishhnoj-sfere/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/tszh-v-voprosax-i-otvetax/organizaciya-deyatelnosti-tszh-kak-yuridicheskogo-lica/

Что нужно знать о работе председателя ТСЖ многоквартирного дома?

О председателе правления ТСЖ

2017-05-19T14:17+0300

2017-05-19T14:25+0300

https://realty.ria.ru/20170519/408604470.html

Что нужно знать о работе председателя ТСЖ многоквартирного дома?

https://cdn24.img.ria.ru/images/realty/40692/69/406926976_0:149:3000:1850_1036x0_80_0_0_4cc3f8e4626d7656ba74cf33444c44.jpg

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

19 мая 2017, 14:24

Председатель – всему голова. Поэтому к выбору “головы” товарищества собственников жилья нужно отнестись с особым пристрастием, ведь от его работы зависит благополучие всего дома. К чему должен быть готов кандидат в председатели ТСЖ, читателям сайта “РИА Недвижимость” рассказал заместитель начальника жилищного отдела АО “ВК Комфорт” Анатолий Соколов.

В полномочия председателя ТСЖ входит также участие в хозяйственной деятельности от имени юрлица. На него распространяются положения статьи 53.1 ГК РФ об ответственности за ущерб, причиненный самому ТСЖ. В ЖК РФ ответственности органов управления товариществом не предусмотрено. Но они могут быть отражены в уставе.

В Российском законодательстве никак не оговаривается ответственность председателя за вред, причиненный ТСЖ неэффективным управлением, но это и не исключает его ответственности за бездействие или действие в конкретных ситуациях.

Так как устав ТСЖ – это его основной закон и менять его условия можно на основании решения общего собрания, целесообразно внести в устав ответственность председателя ТСЖ и прописать:

  • какую ответственность несет председатель за конкретные действия (например, штраф за несвоевременное предоставление или сокрытие информации о движении денег на счете ТСЖ);
  • председатель несет полную материальную ответственность, если его действиями ТСЖ будут причинены убытки (например, если некачественно будет произведён ремонт и нужно будет устранить недоделки или недостатки, за это отвечает председатель, который, в свою очередь, имеет право взыскать стоимость недостатков с контрагентов, произведших ремонт).

Персональная ответственность председателя может быть предусмотрена за такие нарушения, как сокрытие или искажение информации о деятельности ТСЖ, за убытки, возникшие у собственников в результате принятия необоснованных решений и т.д.

Обеспечение выполнения решений правления ТСЖ в многоквартирном доме требует от председателя полноценной отдачи.

Опираясь на личный опыт председателя правления ТСЖ в одном из регионов нашей страны, могу констатировать следующее: решение вопросов связанных с осуществлением комфортных, безопасных условий проживаний в МКД, вопросов с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями потребуют погружения в данный процесс, как говорится, “с головой”, делится личным опытом заместитель начальника жилищного отдела АО “ВК Комфорт”.

Планирование и разработка смет доходов и расходов на соответствующий год с последующим вынесением на утверждение общему собранию членов товарищества; организация и проведение определенного вида работ и услуг; контроль за выполнением условий договоров сторонами; подготовка отчета о финансовой деятельности; контроль за своевременным внесением членами товарищества обязательных платежей и взносов – и это далеко не полный перечень обязательных требований к деятельности правления ТСЖ и председателя правления в частности.

Нужно понимать, что работа с людьми, собственниками помещений в МКД требует от правления товарищества определенного отношения. От выстроенной вертикали зависит и поставленный результат и атмосфера в доме.

Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Как правило, срок полномочий председателя ТСЖ ограничен двумя годами.

Если действующий председатель всех устраивает и собственники хотят его переизбрать, то правление товарищества собственников жилья созывает собрание членов правления. В повестку вносится вопрос о выборе председателя правления ТСЖ.

Если большинством членов правления ТСЖ будет утверждено решение о выборе действующего председателя, в этом случае полномочия председателя правления ТСЖ продлеваются.

Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, дает указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых обязательно.

Он также подписывает платежные документы (например, обслуживающая организация по вывозу мусора с территории МКД направляет акт выполненных работ и счет на оплату к подписанию и оплату), совершает сделки (например, сделки с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг), разрабатывает и выносит на утверждение общему собранию членов товарищества правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в МКД, положение об оплате их труда.

Полномочия выбранного председателя правления ТСЖ оформляются протоколом общего собрания членов товарищества. Деятельность председателя ТСЖ регламентируется нормами ст. 149 ЖК РФ.

Процедура выбора председателя Товарищества Собственников Жилья (ТСЖ) и порядок выбора председателя ТСЖ регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. В свою очередь, правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества.

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества. Как видно из норм ЖК РФ, председателем товарищества может быть исключительно собственник помещения в многоквартирном доме, в котором было создано ТСЖ.

Действующее законодательство не предусматривает таких требований к кандидатам председателя товарищества.

Наличие у будущего председателя правления товарищества образования и знаний в области жилищного права облегчит процедуру организации и дальнейшей регистрации ТСЖ как юридического лица в налоговых органах.

Поможет более оперативно принимать те или иные решения, отнесенных к компетенция правления ТСЖ. Исчезает необходимость обращения за консультациями в адрес специалистов жилищного права.

Что определенно экономит время и денежные средства собственников помещений.

Мониторинг многоквартирных домов, в которых создано ТСЖ, показывает, что подавляющим большинством председателей правлений ТСЖ являются молодые активные люди в возрасте от 30-ти лет.

К личностным качествам председателя правления товарищества можно отнести стремление улучшить состояние МКД и сделать свой дом отличным от других, умение организовать собственников помещений к проведению общих собраний и донести до них рабочие ситуации.

Важным личностным качеством председателя правления ТСЖ является умение слушать и слышать собственников, своих соседей, а затем реализовать или довести до завершения услышанное.

ЗаконодательствоТСЖЖильеПолезноеF.A.Q. – Полезное

Источник: https://realty.ria.ru/20170519/408604470.html

Вс рф не признал трудовыми отношения между тсж и председателем его правления

О председателе правления ТСЖ

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса).

Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.

149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.

Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов.

Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст.

17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г.

№ 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013).

Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016).

Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст.

15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Источник: https://www.garant.ru/news/1283233/

Юриста совет
Добавить комментарий