Какие санкции грозят, если выявили перегруз рефрижератора?

Новый пакет санкций: России перережут экспорт?

Какие санкции грозят, если выявили перегруз рефрижератора?

Первичные санкции по «делу Скрипалей» были введены в соответствии с законом США о чрезвычайных международных экономических полномочиях — International Emergence Economic Power Act (IEEPA) от 1977 года. Эти санкции заключались в прекращении финансовой помощи России и ее банкам, в запрете экспорта технологий, имеющих военное применение (электронных устройств и комплектующих двойного назначения).

При этом ущерб от последних санкций никто из банков России не ощутил, так как аналогичный запрет действует уже с августа 2014 года, с самой первой волны санкций со стороны США.

Что далее говорит этот закон? Что если в течение трех месяцев правительство страны, попавшей под санкции, не прекратило использование химического оружия; не предоставило гарантий его дальнейшего неприменения; не допустило на свою территорию инспекторов ООН или других международных организаций, то президент США обязан применить три из шести мер, предусмотренных в рамках соответствующего пакета вторичных санкций.

То есть Дональд Трамп должен ввести новый пакет санкций — это не вопрос его личного мнения и выбора, к введению санкций его обязывает норма закона.

Поэтому Трамп ввел второй пакет санкций. Но с виду они очень уж мягкие.

Первый пакета второго этапа, который вступил в силу неделю назад, 19 августа, означает запрет на получения от России помощи от МВФ и на передачу нашей стране ряда технологий. Это уже не новость для России, такие запреты уже входят в состав ранее объявленных санкций.

С 26 августа этого года Госдеп запретил покупку госдолга России, номинированного в валюте.

Российские биржи уже давно отыграли «санкционный» фон. Торги на Московской бирже 26 августа закрылись в минусе, рубль упал. Цена доллара превысила отметку 66 – 66,06 руб., а курс евро – 73,41 руб.

Индекс Мосбиржи при закрытии составил 2 658,24 (минус 0,09%), индекс РТС – 1 268,25 (минус 0,02%). Более значимым является внешний фон – инвесторы сохраняют слабую надежду на урегулирование торговых споров между США и Китаем.

Вместе с тем растет напряженность в Юго-Восточной Азии – на фоне протестов в Гонконге. Не нужно списывать со счетов и прогнозы по развитию российской экономики.

Накануне Минэкономразвития снизило прогноз по росту доходов населения в 2019 году с 1% до 0,1% (фактически, роста не будет шестой год подряд). Рост ВВП прогнозируется на уровне 1,3%, инфляция – 3,8%.

Согласно распространенной минфином США директиве, вводится в действие запрет на участие в первичном рынке облигаций российского суверенного долга, номинированных в валюте, и на предоставление кредитов российскому правительству, также номинированных в валюте.

То есть запрет на покупку ОФЗ – а они выпускаются в рублях – Госдеп пока не водил.

Запрет распространяется на все американские банки. Под термином «американские банки» подразумеваются все финансовые компании, зарегистрированные в юрисдикции США. Это кредитные и инвестиционные банки, брокерские компании, компании, работающие на рынке форекс, инвестиционные и пенсионные фонды.

При этом пенсионные фонды в США обладают значительными активами и выступают крупными инвесторами. Так, активы крупнейшего фонды — Social Security Trust Funds (Балтимор) – на 2016 год (последняя отчетная дата) составляли почти $2,9 трлн.

А фонда калифорнийских госслужащих California Public Employees Retirement System – $370 млрд.

При этом американские компании и банки сохраняют возможность покупать евробонды России на вторичном рынке.

Санкции вводятся как минимум на один год и могут быть отменены президентом США в том случае, если государство, против которого они были введены, предоставит гарантии дальнейшего неприменения химоружия, допустит международных инспекторов и возместит ущерб, понесенный пострадавшими.

Но это еще не все из тех мер, которые могут быть применены по отношению к России. Кроме того, есть еще и санкции в соответствии с законом о чрезвычайных международных экономических полномочиях, которые подразумевают запрет на покупку нового российского госдолга, запрет на операции с долларом США для российских госбанков. Это Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, ВЭБ.

Запрет на покупку российского госдолга означает запрет американцам на транзакции с новыми российскими государственными бумагами сроком обращения более 14 дней: любыми бумагами ЦБ, ФНБ, Казначейства, их агентов или аффилированных лиц, а также госбанков. Президенту США дано право определять, какой российский долг считать суверенным. Ограничения распространяются на долг, выпущенный через 180 дней после вступления закона в силу.

Пока эти санкции не введены. Но через три месяца Трамп или конгресс могут о них вспомнить.

Может ли президент США понизить статус дипломатических отношений между нашими странами? Может. Для двух ядерных держав разрыв отношений означает сигнал к началу холодной войны, поэтому на полный разрыв отношений с Россией – вплоть до отзыва посла – Трамп не пойдет.

Финансовой помощи банкам России Штаты не оказывают уже более 4 лет.

Выбор оставшихся мер невелик – или прекратить импорт, или запретить экспорт, — и любой выбор – один другого хлеще. Тем более, что мы и так через день слышим угрозы о закрытии строительства трубопровода «Северный поток».

При этом Россия поставляет за рубеж 250 млн тонн нефти в год – и эти цифры после введения санкций не изменилась. Поэтому-то нас и могут ударить по самому больному месту – по экспорту нефти и газа, так как от наших поставок топлива за рубеж сами США не зависят.

Но остается отрытым такой вопрос – поддержит ли эти санкции Европа? Ведь до 40% поставок в Европу нефти, газа и угля – российские.

Во вторник торги на российской бирже открылись падением. Индекс ММВБ теряет 0,2% на момент сдачи заметки. Курс доллара вновь выше 66 рублей.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2019/08/27/12603715.shtml

Какие санкции грозят России из-за обострения в Сирии

Какие санкции грозят, если выявили перегруз рефрижератора?
Правообладатель иллюстрации EPA Image caption Постпред США при ООН Никки Хейли заявила, что Дональд Трамп обсуждает с членами администрации возможность введения санкций в отношении России и Ирана

Обострение ситуации в Сирии может обернуться для России введением новых санкций. Новый пакет органичительнх мер может коснуться нефтегазовой и энергетической сферы, но серьезного удара по экономике новые санкции не нанесут, уверены эксперты.

Вопрос о санкциях в понедельник обсуждают, в частности, министры иностранных дел “Большой семерки”.

Как писала ранее британская пресса, глава МИД Британии Борис Джонсон требует, чтобы западные страны согласовали “чрезвычайные санкции” в ответ на химическую атаку на севере Сирии, в результате которой погибли около 90 человек. Этот вопрос будет обсуждаться на встрече “Большой семерки”, которая открывается в Италии.

В понедельник представитель премьер-министра Великобритании Терезы Мэй подтвердил, что Лондон обсуждает с партнерами меры давления на Дамаск и его союзников, включая Россию. Кроме того, постпред США при ООН Никки Хейли заявила, что Дональд Трамп также обсуждает с членами администрации возможность введения санкций в отношении России и Ирана за поддержку Сирии.

При этом пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Кремлю ничего не известно о возможности введения новых санкций, поскольку заявлений от Дональда Трампа по этому поводу не было. “Не зная, о чем идет речь, – а мы действительно не знаем, о чем идет речь, – трудно говорить о какой-то реакции”, – сказал он.

Русская служба Би-би-си поговорила с экспертами о том, какими санкциями для России может обернуться новое обострение ситуации в Сирии

Андрей Мовчан, директор программы “Экономическая политика” Московского центра Карнеги

У меня есть достаточно твердая убежденность, что процесс наложения санкций на Россию сконструирован так, чтобы не затрагивать двух вещей: прибыль европейских и американских компаний с одной стороны, и не создавать ситуаций, угрожающих российскому экономическому состоянию, – с другой. Потому что на Западе боятся дестабилизации обстановки в России и всех последующих эффектов. Меньше всего они хотят получить Сирию номер два, только со 145 миллионами человек – рядом с Европой и с ядерным оружием.

Я бы полагал, что любое ужесточение санкций будет декоративным. Может, персональные санкции против каких-то еще пяти человек введут. Серьезных санкций я бы не ожидал.

Но это субъективно, учитывая, что у власти в США и Британии уже другие люди – не те, которые вводили санкции изначально. Вероятность чего бы то ни было не исключена.

Вообще мы говорим “Евросоюз”, но там же много разных стран, а Великобритания находится в положении уходящего члена Евросоюза. Поэтому предположить, что Британия сумеет убедить принять ограничения на покупку российской нефти и газа, мне представляется невероятным.

Алексей Девятов, главный экономист “Уралсиба”

Фантазия может быть безгранична. Но, если говорить о секторах, для России наиболее чувствительными будут санкции в нефтегазовой сфере. Но я боюсь, что на такие санкции западные страны сами не пойдут, потому что как Россия зависима от поставок нефти и газа за границу, так и Запад зависим от этих поставок. И заместить их они ничем не смогут.

Теоретически можно ввести внешнеторговые ограничения, но есть нормы ВТО, и Россия является членом ВТО. Это ограничение не позволяет произвольно вводить санкции в тех или иных областях, потому что сложно найти ситуацию, когда такие санкции не нарушали бы норм ВТО.

Скорее всего, произойдет какое-то усиление технологических санкций, которые уже действуют.

Финансовые санкции, которые были введены раньше, уже не страшны – они свою роль выполнили. Изначально санкции совпали по времени с резким падением нефтяных цен, что затрудняет оценку их эффективности. На мой взгляд, эффект был, но не такой катастрофичный.

Основную роль сыграли цены на нефть. Хотя, конечно, мы увидели, что в последнем квартале 2014 года отток капитала резко усилился. Сейчас мы научились обходить санкции, о чем говорит динамика внешнего долга и отток капитала.

Правообладатель иллюстрации Depo Photos/ZUMA Image caption Глава МИД Британии Борис Джонсон отменил запланированный на 10 апреля визит в Россию из-за ситуации в Сирии

Владимир Оленченко, старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН

Мне кажется, первый вопрос, который должен возникнуть, – делает ли Джонсон это по своей инициативе или отражает общее настроение?

Если бы санкции вводила Британия, она бы исходила из двусторонних отношений с Россией. Сейчас, когда речь идет о возможных коллективных санкциях, нужно исходить из общих отношений Запада и России.

Коллективные санкции наверняка будут носить общий характер. Главное, на что нужно смотреть G7 – насколько эффективны предыдущие санкции, что они дали странам Запада.

Эти страны должны помнить, что отношения с Россией – фундаментальный фактор международной стабильности. Ужесточая отношения с Россией, Запад дестабилизирует и международную ситуацию. А это сказывается на международной торговле, на производстве.

Тот ресурс, на который изначально рассчитывали страны Запада, вводя санкции против России, уже исчерпан. Были секторальные санкции и санкции против конкретных лиц. Наверное, господин Джонсон может предложить расширить санкции против конкретных лиц, но это малопродуктивно.

Если говорить о нефтяном секторе, то Россия (как справедливо пишут рейтинговые агентства) приспособилась ко всем санкциям. Более того, переходит к экономическому росту.

Павел Данилин, генеральный директор “Центра политического анализа”

Российских чиновников как таковых ограничивать уже достаточно проблематично. Спектр людей, который завязан на Крым, уже и так под санкциями ходит. Это создает неудобства, в том числе для самих европейцев и американцев. Думаю, что какие-то компании оборонного сектора могут быть также включены в перечень санкционный.

Возможно, дальнейшие меры будут приняты по сдерживанию нашей энергетической сферы. Напомню, что основная проблема была в продаже новейшего оборудования нашим энергетическим компаниям. Это задержало лет на 10 наше освоение Арктики.

Санкции, конечно, мешают нашему финансовому и энергетическому сектору, создают некоторые неудобства для рядовых граждан, но, в целом, самый сильный удар мы уже пережили. Теперь, по некоторым секторам, мы рассматриваем их как благо для страны.

Что касается действий “большой семерки”, то вместо того чтобы заниматься ерундой, глупыми санкциями, им бы стоило заняться тем, чтобы превратиться обратно в “большую восьмерку”. Очевидно, что, будучи “большой семеркой”, она просто неспособная решить 90% ставящихся перед ней задач – постепенно роль этой организации деградирует до нуля.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-39554943

Возвращение

Какие санкции грозят, если выявили перегруз рефрижератора?

Сергей Козловский Би-би-си

Правообладатель иллюстрации MANDEL NGAN/AFP/Getty Images

Американские сенаторы одобрили законопроект о “санкциях из ада”. Это стало первым движением одного из самых жестких пакетов антироссийских мер за последние полтора года.

За документ проали 17 сенаторов, а против были пять. Это не означает, что санкции автоматически будут приняты. Дальше законопроект должен будет рассмотреть сенат в полном составе. На этом этапе в него могут быть внесены коррективы.

Это пакет санкций предусматривает в том числе ограничения на покупку российского долга и меры в отношении российских банков.

Первоначально законопроект должен был быть рассмотрен на прошлой неделе на слушаниях комитета сената США по международным отношениям. В повестке комитета он стоял лишь 12-м из 24 вопросов, которые собирались обсудить американские законодатели.

Но тогда обсуждение законопроекта было перенесено по просьбе сенатора от Демократической партии и соавтора документа Роберта Менендеса. Он хотел обсудить его на отдельном заседании.

Это по сути первое серьезное движение законопроекта, первая версия которого была внесена еще в августе 2018 года представителями Республиканской и Демократической партий. Тогда появление этих предложений привело к панике на российском фондовом рынке: рубль упал, а инвесторы распродавали российский долг.

Первая попытка ввести санкции

Сенатор-республиканец Линдси Грэм внес первый законопроект о санкциях против России 1 августа 2018 года. Грэм назвал его “санкциями из ада”, затем это название широко разошлось в СМИ. Сенатор отмечал, что эти санкции, если Конгресс их примет, станут самыми жесткими.

Как заявлял тогда один из соавторов Грэма, демократ Менендес, принятие этого законопроекта станет ответом США на вмешательство Кремля в американские выборы, а также на действия России на Украине и в Сирии.

В список предлагаемых мер вошли:

  • Запрет на операции в США крупнейших российских госбанков, в том числе Сбербанка и ВТБ, и заморозка их американских активов.
  • Запрет на операции с новыми выпусками российских гособлигаций.
  • Запрет на инвестиции в российский энергетический сектор.
  • Персональные санкции в отношении политиков и бизнесменов, связанных с президентом России Владимиром Путиным.
  • Внесение России в список государств, спонсирующих терроризм.

Новости о готовящихся санкциях привели к ослаблению рубля и распродаже российских гособлигаций. Аналитики отмечали, что сама перспектива новых ограничительных мер негативно влияет на настроения инвесторов.

“Текст выглядит довольно жестким, хуже, чем ожидания, и при этом включает много деталей, которые особенно неприятны. Скажем, приравнивание России к странам, спонсирующим терроризм”, – комментировал Би-би-си в августе 2018 года профессор финансов Российской экономической школы Олег Шибанов.

Несмотря на широкую поддержку санкционной политики в отношении России обеими основными партиями США, несколько месяцев законопроект лежал без движения. В ноябре 2018 года в США состоялись промежуточные выборы в Конгресс, в результате которых сменился состав палаты представителей и части сената.

Вторая попытка

В феврале 2019 года законопроект был внесен заново. Его новая версия получила название DASKA-2019 (“Закон о защите безопасности США от агрессии Кремля”).

“Наша цель – изменить статус-кво и ввести эффективные санкции против путинской России, – говорил сенатор Грэм. – Он [Путин] должен прекратить вмешиваться в выборный процесс в США, вывести войска из Украины и прекратить творить хаос в Сирии”.

Слушания 18 декабря 2019 года стали первым движением по этому документу.

Что предполагает DASKA?

  • Запрет на инвестиции в российские СПГ-проекты за пределами России стоимостью более 1 млн долларов.
  • Запрет на инвестиции в другие российские энергетические проекты за рубежом, если эти проекты связаны с российским государством или если их стоимость превышает 250 млн долларов.
  • Запрет на продажу технологий и инвестиции в нефтяные проекты на российской территории стоимостью более 1 млн долларов.
  • Запрет на операции с новыми выпусками российских гособлигаций.
  • Санкции в отношении российских банков, которые каким-либо образом способствовали вмешательству Москвы в выборы в любых государствах за пределами России (список банков определяет президент США).
  • Санкции в отношении лиц и организаций, которые, по мнению президента США, связаны с хакерами и другими киберпреступниками.
  • Санкции в отношении политиков, бизнесменов и других лиц, которые способствовали коррупции в России или получали выгоду от коррупционной деятельности.
  • Санкции в отношении офицеров ФСБ за арест украинских моряков в Керченском проливе.

Агентство “Рейтер” отмечало, что вероятность принятия законопроекта “санкций из ада” стала выше после его доработки.

Черные лебеди и выборы

Рынки и эксперты пока спокойны по поводу введения новых санкций. В представленном на прошлой неделе докладе Bank of America Merrill Lynch геополитические риски называют “черными лебедями”. Этот термин обычно применяют для описания событий, вероятность наступления которых низкая, но которые будут иметь существенное влияние на дальнейшее развитие ситуации.

Введение дополнительных санкций все еще представляет серьезный риск для российского рынка, хотя возможность принятия новых ограничений довольно мала, отмечает в своем докладе о России Bank of America.

Отчасти аналитики объясняют это тем, что законодатели в США сейчас заняты обсуждением более важных, чем вмешательство России в выборы, вопросов внутренней и внешней политики.

Однако в банке оговариваются, что санкционная риторика может усилиться в 2020 году. В ноябре следующего года в США пройдут президентские выборы.

Тема антироссийских санкций и их эффективности остается актуальной. Американские законодатели обсуждали этот вопрос 3 декабря на слушаниях комитета сената по международным отношениям.

Сенатор Рэнд Пол усомнился в том, что действующие санкции в отношении России хоть как-то повлияли на действия Кремля.

Сенаторы Джеймс Риш и Митт Ромни отметили, что санкции могут быть эффективными, но ими необходимо воздействовать на узкие сферы. По мнению Риша, США избыточно используют санкции как инструмент, тогда как всеобъемлющая стратегия в отношениях с Кремлем отсутствует.

Роберт Менендес – сторонник санкций в отношении России – отметил, что ограничительные меры эффективны, но их применение саботируется президентской администрацией.

Однако пока экономисты в прогнозы на ближайшие месяцы санкции не закладывают. В Bank of America прогнозируют, что доллар в первом квартале 2020 года будет стоить около 63 рублей. Этот прогноз предполагает даже небольшое укрепление рубля по сравнению с нынешним уровнем: в среду днем доллар торговался на уровне 62,59 рубля.

Есть и более пессимистичные ожидания: в конце 2019 года и первом квартале 2020 года курс доллара в России будет оставаться на уровне 64 рубля, прогнозирует главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Долгин. Но если санкционная риторика в отношении России усилится, то прогноз может быть и хуже, говорит он.

Источник: https://www.bbc.com/russian/news-50746193

Юриста совет
Добавить комментарий