Как приватизировать участок земли в береговой полосе

Покупаем дома у озер и рек под Петербургом

Как приватизировать участок земли в береговой полосе

Дом у воды — мечта любого петербуржца, имеющего свою землю. Прибрежные участки в Ленобласти стоят на порядок дороже тех, что удалены от водоема. При этом фактически покупатель приобретает хороший вид и близость воды, но не выход к ней. ЦИАН.Журнал решил разобраться в особенностях покупки «домика у озера».

Без берега

Казалось бы, в Петербурге поселиться у воды сам Бог велел: здесь есть и залив, и реки, и каналы, и озера, в том числе и за чертой города, в часе езды. Вспомните многочисленные водоемы Выборгского района, залив в Ломоносовском районе, Ладожское озеро во Всеволожском, заповедные места у рек и озер Гатчинского района…

Участки у воды пользуются большим спросом: здесь красиво, свежо, можно порыбачить, а летом искупаться.

Но первое же разочарование, которое постигает покупателя, заключается в невозможности покупки выхода к воде. Водный кодекс РФ определяет береговую зону, которая не может быть приватизирована, а соответственно, куплена или продана.

к сведению

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

(ст. 27.8 Земельного кодекса РФ)

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. 

(ст. 6.2 Водного кодекса РФ)

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. 

(ст. 6.8 Водного кодекса РФ)

Владелец участка у воды может пользоваться береговой полосой и самим водным объектом — заливом, озером, рекой, однако не должен препятствовать доступу других людей. По закону он обязан пускать к воде всех желающих — в пределах отведенной береговой полосы. Ее нельзя огораживать.

Более того, юристы советуют покупателю проверять границы приобретаемого участка до сделки: если береговая полоса входит в эти границы, это большой риск.

Любой гражданин, купивший земельный участок в границах береговой полосы, рискует утратить собственность по иску уполномоченных органов. 

Максим Алексеев юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры»

При этом владелец участка имеет право запретить проход к берегу по своему участку — это частная собственность.

У залива

Финский залив — самый популярный у петербуржцев водный объект, возле которого можно купить участок. Во-первых, благодаря своему расположению (он частично входит в границы города), а во-вторых, благодаря масштабу — он связывает город с Балтийским морем.

Согласно Водному Кодексу РФ, ширина береговой полосы у залива составляет 20 метров. Именно на такой удаленности от кромки воды можно купить участок у Финского залива.

В поселке Молодежное (Курортный район Санкт-Петербурга) на первой береговой линии, продается участок площадью 42 сотки. Финское название этого поселка — Лесная деревня. В начале прошлого века поселок был излюбленным местом отдыха богатых горожан, которые прозвали его «финляндской Ривьерой». К участку подключены все коммуникации.

База ЦИАН

Вблизи водных объектов также устанавливаются так называемые водоохранные зоны, на которых вводятся ограничения хозяйственной деятельности (запрет размещать некоторые виды объектов).

Однако участки в границах водоохранных зон, несмотря на особенности использования, могут быть предметом сделок и находиться в частной собственности.

 

Максим Алексеевюрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры»

У озера

Ближайшее к Петербургу крупное озеро — Ладожское — второе по величине России. Ширина береговой полосы здесь, как и у залива, составляет 20 метров. В отличие от участков на берегу залива, все близкие к мегаполису земли у Ладоги расположены в Ленобласти — во Всеволожском и Кировском районах, а также в более отдаленных от города Приозерском, Волховском и Лодейнопольском.

В деревне Коккорево (Всеволожский район Ленобласти) можно купить участок площадью 17 соток, расположенный на первой береговой линии Ладожского озера. Рядом база катеров, в шаговой доступности — мемориал «Разорванное кольцо».

База ЦИАН

У реки

В отношении рек и ручьев требования Водного кодекса РФ не так однозначны. Если река от истока до устья имеет протяженность меньше 10 км, ширина береговой полосы уменьшается вчетверо.

Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Ст. 6, п. 6 Водного Кодекса РФ.

Для рек длиной более 10 км береговая полоса составляет 20 метров.

Участок площадью 13 соток с домом на первой линии реки Оредеж можно купить в Гатчинском районе. С севера надел переходит в лесистую гору, защищающую его от ветра. 

База ЦИАН

Выход есть

И все же приобрести участок со своим выходом к воде можно. Во-первых, береговая полоса отсутствует у болот и природных выходов подземных вод — родников и гейзеров. Полноценными водоемами, возле которых хочется построить дом, их назвать трудно. Зато это самый простой путь.

К сожалению, многие идут другим путем, незаконным — устанавливают заборы, фактически захватывая береговую полосу и выход к воде. Это не редкость, поскольку КоАП предусматривает за такое нарушение небольшие штрафы — 5-10 тыс. рублей, если кадастровая стоимость участка неизвестна, и от 1 до 1,5% от стоимости участка — если она определена.

У многих собственников все же возникает соблазн огородить часть береговой линии.

Одним из способов получить часть берега в собственность может быть создание искусственного земельного участка в границах водного объекта, право собственности на который возникает у лица, создавшего такой участок.

Но в силу необычности процедуры это встречается крайне редко. 

Максим Алексеев юрист практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры»

Источник: https://www.cian.ru/stati-pokupaem-doma-u-ozer-i-rek-pod-peterburgom-296985/

Депутаты запретят приватизацию земли в пределах береговой полосы

Как приватизировать участок земли в береговой полосе

Если же владелец земли дважды закроет людям путь к воде или хотя бы возьмет деньги с прохожих, часть участка, по которому пролегла дорога, у него могут конфисковать.

С подобной инициативой выступили двое депутатов Госдумы еще прошлого созыва. Сейчас документ отправлен в рассылку. В целом наказание за самовольные шлагбаумы и барьеры на пути к берегам предлагается ужесточить. А в законе особо прописать, что если дорога на общественный пляж лежит через чью-то частную землю, то проход должен быть открыт. Бесплатно. Всегда.

Ширина береговой полосы составляет двадцать метров, эту землю нельзя 
приватизировать

Соответствующие поправки предлагается внести в Земельный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Проблема старая и очень острая. Сколько берегов у нас закрыто для граждан, трудно подсчитать.

Между тем частных берегов в стране не может быть в принципе. Согласно Водному кодексу РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования открыта для всех. Любая река – это по определению водный объект общего пользования.

Нет у нас и частных морей. А значит, их берега принадлежат народу.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. В этих случаях ширина береговой полосы – пять метров.

В РФ отменят лицензирование существующих водных скважин на дачах

“Заборы и шлагбаумы, мешающие проходу на эту часть пляжа, вне закона, если их установили бизнесмены или другие частные лица, – пояснил “РГ” эксперт правового центра “Общественная Дума” Сергей Литвиненко. – Запретить вход на пляж могут только федеральные или местные органы власти, например, из-за мер безопасности, но не частные лица”.

Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается. Но бывает так, что к общественной земле невозможно пройти, так как путь лежит через частные территории. А там шлагбаумы. Хочешь пройти – плати. Бывает, что и вовсе никого не пускают, так как не хотят видеть посторонних. Так что на деле зачастую берега оказываются закрыты от людей.

Страдают не только любители позагорать и искупаться. Барьеры подчас встают на пути рыбаков и просто любителей полюбоваться природой.

Почему гражданин должен платить за свое законное право забросить удочку в общественную реку? И почему кто-то запрещает нам любоваться закатами на морском берегу только потому, что его участок перегородил путь к лагуне? Кто не хочет видеть посторонних, пусть переселяется подальше от моря. Таковы правила.

“Часто собственники земельных участков, расположенных на пути к водному объекту, преграждают путь к береговой части забором, шлагбаумом, а на подходе взимают плату якобы за услуги по предоставлению лежака, душевой, зонта, уборке мусора, пользованию площадкой для волейбола или тенниса и др.

, – говорится в пояснительной записке к проекту.

– На практике такая возможность взимания платы не только ограничивает доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе, а также часто является объективной стороной административного правонарушения в связи с несоблюдением условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту”.

Более того, нередко плату за проход к водному объекту начинают брать лица, не являющиеся собственниками земельных участков и, соответственно, не имеющие никаких прав ставить шлагбаумы и требовать денег.

Если коттеджный поселок вырос на пути к реке, проход должен быть открыт для всех. ТАСС

Еще три года назад в КоАП была внесена статья “Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе”.

По ней частного человека, установившего шлагбаум на берегу, можно оштрафовать на сумму от 3 до 5 тысяч рублей. Индивидуальный предприниматель заплатит от 40 до 50 тысяч рублей.

Юридическому лицу грозит штраф от 200 до 300 тысяч рублей.

Когда статья вводилась, была надежда, что она решит проблему доступа к общественным берегам. Тем не менее таблички “Проход к воде запрещен” пока не стали анахронизмом. Не канули в Лету и незаконные шлагбаумы.

Авторы проекта считают, что действующая система наказаний здесь неэффективна. Поэтому предлагают расширить статью, карающую за перекрытие доступа к общественным берегам, а также четче прописать правила прохода к воде.

Собственников земельных участков, лежащих на пути к общественным берегам, обяжут открывать дорогу по своей земле. На юридическом языке это называется сервитут. Говоря проще, это какие-то обязательные ограничения для собственника имущества. В данном случае: хоть кто-то и является хозяином земли, он не вправе закрывать проход к берегу.

Более того, законопроектом “предлагается запретить взимание платы за проход и проезд по земельному участку, обремененному публичным сервитутом в целях обеспечения доступа граждан к водным объектам”, говорится в пояснительной записке. То есть владелец прибрежной земли будет не вправе даже брать плату за то, что люди идут по его дороге к воде. А пути, открытые для людей, не могут находиться слишком далеко друг от друга, это тоже предусмотрено в проекте.

РГ + Россия 24: Законодатели уточнили нормы Градостроительного кодекса

“Собственник земельного участка, обремененного публичным сервитутом, в целях свободного доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе, должен будет обеспечивать проход или проезд через земельный участок не менее чем через каждые полтора километра”, объясняют авторы законопроекта.

То есть хозяин участка выделит специальные тропинки, по которым люди могут свободно ходить. Если же владелец земли незаконно начнет брать плату за прогулки по его дорогам, ведущим к морю,то заплатит штраф от 5 до 10 тысяч рублей. Юридическое лицо за то же самое будет наказано штрафом на сумму от 200 до 300 тысяч рублей.

Барьеры, естественно, придется снять. Для тех же, кто решит второй раз провернуть такую же шутку, штрафы возрастут. Гражданин, повторно установивший платные шлагбаумы, заплатит уже штраф от 30 до 40 тысяч рублей. Юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 300 до 350 тысяч рублей.

Но самое главное – у собственника участка, будь то гражданин или юридическое лицо, конфискуют ту часть участка, через которую лежит дорога к пляжу. И тогда он уже никогда не сможет устанавливать там шлагбаумы.

Мешали люди? Что ж, придется попрощаться с землей, и тогда никто уже мешать не будет.

Если владелец участка второй раз закроет доступ к воде, то дорогу у него конфискуют и сделают общей

“Введение запрета перекрывать доступ граждан к общественным пляжам не несет минусов, – считает эксперт центра “Общественная дума” Сергей Литвиненко.

– Он не приведет к нарушению чьих-либо прав и при этом позволит обеспечить более тщательное соблюдение действующего законодательства, а именно – защиту прав граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования. Это является важным плюсом данной инициативы”.

По его словам, действующие штрафы практически не работают и не помогают защитить право граждан на свободный доступ к водным объектам общего пользования. Нарушителям выгоднее заплатить небольшой штраф, чем открывать доступ к пляжам.

“В связи с этим актуальным является вопрос реформирования действующих норм, а именно ужесточения наказания за преграждение доступа к общественным пляжам, – говорит эксперт. – Такое изменение целесообразно”.

Источник: https://rg.ru/2016/10/16/deputaty-zapretiat-privatizaciiu-zemli-v-predelah-beregovoj-polosy.html

Приватизация каких земельных участков запрещена – Онлайн юрист

Как приватизировать участок земли в береговой полосе

Право на приватизацию земельных наделов регламентировано ЗК РФ, Законом о приватизации и госрегистрации,( н. 178 ФЗ, н.122) «Дачной амнистией» (н.171 ФЗ). По указанным постановлениям, земля под жилой и нежилой недвижимостью, оформленной в собственность должна быть приватизирована либо арендована.

Закон о бесплатной приватизации земельных участков

Бесплатная приватизация была остановлена, когда новый Земельный Кодекс начал действовать. Но до марта 2018 года, некоторые категории аграрных наделов можно приватизировать бесплатно. Закон о безвозмездном переводе во владение земли действует для следующих категорий:

  • С жилыми постройками, возведенными до вступления в силу нового ЗК;
  • Арендованных для ИЖС или сельхозработы;
  • Переданных в наследство или по договору ренты;
  • Садово-дачные наделов ;
  • Земли под гаражами.

Для оформления земли в собственность нужно получить разрешение муниципальных властей. Затем зарегистрировать право владения, обратившись в Росреестр. Документы для обращения в муниципалитет:

  • Прошение о приватизации;
  • Документы на земельный участок;
  • Акты о владении постройками на нем;
  • Кадастровая схема, если земля на учете;
  • Техпаспорт строений;
  • Удостоверение личности или аналогичный документ.

В отделении Росреестра предоставить удостоверение личности и акт о праве собственности на аграрный надел, полученный в муниципалитете.

О том, как проводится приватизация земельного участка в 2018 году (с чего начать, куда обращаться и т. п.), написано здесь.

Скачать образец заявления на приватизацию 

Под частным домом

Аграрный надел под частным жилым строением переходит в собственность по закону о приватизации, регулирующимися в ЗК РФ, и и положениями Федерального Закона (№ 178-ФЗ и № 137-ФЗ). Согласно этому приватизировать можно землю под частным жилым строением, выданную в пользование на любом основании. Приватизировать аграрный надел имеют законное основание:

  • Владельцы частного дома, находящегося на участке;
  • Владельцы садового или дачного домика, гаража, сарая и.т.п;
  • Лицо, владеющее землей по праву безвозмездного владения или ренты.

Наследникам право на безвозмездное оформление в единоличное владение не предоставляется. Они или арендуют или выкупают землю в собственность. Приватизация каких земельных участков запрещена законом:

  • Убранных из государственного земельного оборота;
  • Использованных для муниципальных и государственных целей;
  • Стратегически важных для военной безопасности РФ.

Под жилым домом

Собственник жилого дома должен направить в органы местного самоуправления прошение о приватизации земельного участка, расположенной по его домом и другими строениями подсобного назначения. А так же документы, подтверждающие его право собственности на эти строения.

Администрация рассматривает заявление 10-15 дней, после чего выносит решение об одобрении или отказе в приватизации, с указанием причин. Далее оформляется акт о передаче в собственность земельного участка, с который собственник регистрирует в Росреестре.

В садоводстве

Дачный участок оформляют на себя по закону о Дачной амнистии. С начала весны 2015 года, участки выделенные в садоводческом кооперативе, приватизируются в упрощенном порядке. Для перевода в собственность надела, нужно направить прошение в районную администрацию. Согласование с другими владельцами уделов в СНТ не нужно.

Если гражданин получил участок по индивидуальному праву, заявление о приватизации направляется в территориальное отделение Росреестра. По упрощенному порядку нужно заявление и документ, с правом собственности на участок. Кадастровая схема не требуется.

По наследству

Аграрный надел может переходить в порядке наследования. Есть три варианта наследования:

В первом случае, приватизация не нужна. Во втором, через суд утверждается право на наследство, а затем наследник начинает процедуру оформления в единоличное владение. Сначала нужно оформить кадастровый паспорт и поставить аграрный надел на учет. И только потом регистрировать свое право на владение недвижимым имуществом.

Аграрный надел, наследуемый на основании аренды у администрации оформляется во владение через МИО или администрацию, которой земля принадлежит. Земля выкупается по трем схемам:

  • Без аукциона, по преимущественному праву владения постройками, возведенными на земле;
  • Через торги;
  • По условиям договора аренды с правом выкупа, если умерший заключал такой с администрацией.

Сроки

Тем кто планирует взять в собственность землю, на которой стоит их частный дом, не стоит беспокоиться о сроках приватизации. Собственникам дач лучше оформить право собственности поскорее. Дачная амнистия — действует до 1 марта следующего года.

Расходы на процедуру, даже безвозмездную, связаны с оформление документации на землю. Точные цены на оформление указаны в муниципалитете. Самая затратная статья расходов — регистрация в кадастре. Она включает в себя межевание и написание кадастровых схем. Еще один пункт расходов — сама регистрация права на собственность. Стоимость госпошлины — 2 тысячи рублей.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://ahrfn.com/zemelnyj-uchastok/zakon-o-privatizacii-zemelnyx-uchastkov.html

В каких случаях нельзя приватизировать участок

К таковым относятся:

  • изъятые из оборота земли;
  • зарезервированные для муниципальных или государственных нужд участки.

Закон Все отношения, связанные с оборотом земельных участков, в частности порядка их передачи в частную собственность, регулируется сразу несколькими нормативными актами: Согласно закону о приватизации участки земли, находящиеся под недвижимыми объектами, законно принадлежащими гражданам, должны быть взяты в аренду либо приватизированы. В той же статье указывается, что отказ в выкупе, по общему правилу, не допустим. Отказать в приватизации возможно только в строго оговоренных в законе случаях. Безвозмездная передача земельных участков в пользование прекратилась после начала действия Земельного кодекса.

Также закрепление такого норматива проводится в соответствующем Водном Кодексе Российской Федерации. Ограничения могут быть распространены только на те участки, которые имеют протяженность около 20 метров от берега. Рассматриваемое ограничение в первую очередь обуславливается массовостью использования земли.

Стоит отметить, что для отдельных земельных объектов ширина участка может быть ограничена 5 метрами. Заповедники и природные парки Известно, что территориальные наделы, расположенные в границах природных и заповедных зон, были изъяты из общего оборота на основании постановлений Правительства РФ и норм Земельного Кодекса.

Помимо прочего рассматриваемое ограничение в полной мере прописывается в Федеральном Законе о порядке приватизации федеральных и муниципальных имущественных объектов.

Когда возможна и зачем нужна приватизация земельных участков?

Внимание

Многие задаются вопросом – а нужна ли она вообще – приватизация? К примеру, в свое время была приобретена земля на правах пожизненного наследуемого владения. Однако, такое право ограниченное и распоряжаться таким наделом нельзя. На этом участке был построен дом, который впоследствии хозяева приватизировали.

В таком случае судьбу земли тоже нужно решить. При необходимости можно будет продать дом вместе с участком земли как собственник.

Такое понятие, как «бесплатная приватизация» характерно для случаев, когда надел предоставлялся государством до 2001 года и право собственности не было оформлено.

Помимо этого, на бесплатную приватизацию могут рассчитывать желающие приобрести право собственности на дачный участок.
Платную приватизацию проводят для категории граждан, получивших право пользования или владения на земли после 2001 года.

Источник: https://7i-urist.com/privatizatsiya-kakih-zemelnyh-uchastkov-zapreschena/

о порядке пользования береговой полосой – 10 Мая 2016 – Администрация Бряндинского поселения

Как приватизировать участок земли в береговой полосе

Прокуратура Чердаклинского района Ульяновской области разъясняет о порядке пользования береговой полосой

Согласно ст.6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе свободно находиться на береговой полосе водного объекта общего пользования (к таковым относятся, фактически, все водные объекты естественного происхождения), а также использовать ее для личных и бытовых нужд, в том числе для любительской рыбалки.

  Для большинства водных объектов береговая полоса определяется шириной 20 м, для рек протяженностью менее 10 км ее ширина составляет 5 м.

  Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных, предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

Никто не вправе перегораживать береговую полосу, препятствовать проходу и нахождению на ней. (Речь идет именно о пешем проходе, нахождение автомобилей на береговых полосах также запрещается Водным кодексом РФ). Важно отметить, что с 2006 года запрещено оформлять береговые полосы в собственность (ст. 27 ч. 8 Земельного кодекса РФ).

Механизм постановки на кадастровый учет береговой линии и береговой полосы законодательно не регламентирован.

В береговой полосе могут находиться участки с особым режимом.

Так, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, на участках береговой полосы (в том числе участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы устанавливаются охранные зоны с особыми условиями водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам).

Правительство Российской Федерации определяет порядок установления охранных зон для указанных объектов, особые условия водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в их границах.

Особый режим использования береговой полосы может быть при наличии там санитарных зон, защитных лесов,  в зависимости от статуса водного объекта и территории (особо охраняемая природная территория).

Немаловажное значение имеет факты нахождения участка береговой полосы в черте населенного пункта, его разрешенное использование, наличие иных обстоятельств.

Так, согласно статье 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», нарушение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений является одним из нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (Куйбышевское и Нижнекамское водохранилища являются гидротехническими сооружениями).

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрещено отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

По правилам статьи 52 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учетом предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничений оборотоспособности земельных участков.

Понятие береговой полосы, с ее особым режимом, существовало и до принятия Водного кодекса  РФ. Так, понятие береговой полосы дается в ст.10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации
от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ.

Согласно пункту 1 данной статьи в пределах внутренних водных путей, расположенных за пределами территорий поселений, организации внутреннего водного транспорта вправе использовать безвозмездно для работ, связанных с судоходством, береговую полосу – полосу земли шириной 20 метров от края воды вглубь берега при среднемноголетнем уровне воды на свободных реках и нормальном уровне воды на искусственно созданных внутренних водных путях. На берегу, имеющем уклон более 45 градусов, береговая полоса определяется от края берега вглубь берега. Особые условия пользования береговой полосой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. № 71) юридическим или физическим лицам участок береговой полосы может быть предоставлен во временное пользование:

а) в целях проведения связанных с обеспечением транспортного процесса следующих работ:

устройство временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и иных плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров;

сооружение временных строений и проведение других необходимых работ в случае непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами.

К временным относятся специально возводимые или приспособляемые на период временного пользования береговой полосой сооружения и строения;

б) в сельскохозяйственных и иных целях.

Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 года предусматривал понятие бечевника. Согласно ст. 20 кодекса полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования.

Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств.

Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

 Показательно в этом плане изменения в федеральные нормативно-правовые акты. Так, согласно   постановлению СМ РСФСР от 31 января 1959 г. №132 «О порядке использования береговой полосы для нужд промыслового рыболовства».

 Первоначальная редакция данного документа   предоставляет право рыбохозяйственным организациям, допущенным к добыче рыбы, пользоваться береговой полосой шириной 20 метров от уреза воды, определяемого во время промысла, под возведение временных жилых и производственных построек для нужд рыболовства  только с согласия организаций и ведомств, в пользовании которых находятся эти земли. В редакции от 27.12.1994 право рыбохозяйственных организаций на возведение построек предоставляется уже   с согласия предприятий, учреждений, организаций и граждан, в собственности и пользовании которых находятся эти земли.

Таким образом, еще действующее с 1995 года водное законодательство содержало требования, в соответствии с которым 20 метровая полоса не должна быть ограничена для общего доступа.

  С учетом того, что водные объекты находятся  в федеральной собственности, а пользование собственностью не могло быть ограничено, до ввода запрета на приватизацию береговой полосы (до 2006 года), данные земли могли находиться в частной собственности, но под сервитутом – без права ограничения общего доступа к бечевнику (фактически к береговой полосе) и соответственно без права размещения объектов недвижимости. 

Помощник прокурора

Чердаклинского района                                                                     Л.В. Захарова

Источник: http://www.bryandino.ru/news/o_porjadke_polzovanija_beregovoj_polosoj/2016-05-10-251

Суд признал незаконным право собственности на земельный участок, признав его объектом общего пользования

Как приватизировать участок земли в береговой полосе

Щербинским районным судом города Москвы удовлетворены исковые требования межрайонного природоохранного прокурора г.

Москвы о признании недействительным образования земельного участка в п.

Филимоновское, исключении участка из записи Единого государственного реестра недвижимости, а также признании отсутствующим права собственности ответчика на данный участок.

Межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Ривер Сайт».

В обоснование предъявленных требований истец указал, что в ходе проверки межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы было установлено, что расположенный в п. Филимоновское земельный участок площадью 22 054 кв.м.

образован в границах акватории реки Незнайки и ее береговой полосы, которые отнесены к объектам общего пользования и на приватизацию которых установлен запрет природоохранным, водным и земельным законодательством, поскольку включение подобных объектов в частную собственность влечет нарушение прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц (граждан, общества) на равный доступ к природным ресурсам.

В судебном заседании данные требования были полностью поддержаны представителем истца. Представитель ответчика исковые требования прокурора не признал, обосновывая это тем, что упомянутый земельный участок был образован в соответствии с действующим на тот момент законодательством, а также отсутствием доказательств того, что спорный участок находится в границах реки и ее береговой полосы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы и оценив собранные по делу доказательства, суд удовлетворил требования прокурора по следующим основаниям.

В силу ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, равно как и полоса земли вдоль береговой линии водного объекта, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, если иное не предусмотрено названным кодексом.

Согласно ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.3 ч.5 и ч.8 ст.27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

Исходя из вышеуказанных и ряда иных, перечисленных в решении требований закона суд пришел к выводу о том, что река и ее береговая полоса не могли предоставляться в частную собственность и какие-либо предусмотренные законом основания для нахождения указанных объектов в собственности ответчика отсутствуют.

Поскольку земельный участок, расположенный частично в границах акватории водного объекта общего пользования и его береговой полосы, образован с нарушением прямых запретов, установленных нормами природоохранного, земельного и водного законодательства, сведения о спорном участке подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости в виду прекращения существования указанного объекта недвижимости, – определил суд.

Кроме того, суд согласился с доводами прокурора о том, что нахождение в частной собственности водного объекта общего пользования, предназначенного для использования в личных и бытовых целях, осуществления спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавучих средств и возможности их дальнейшего произвольного использования со стороны собственника, влечет за собой нарушение экологических прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, а именно: признать недействительным образование земельного участка и исключить запись об участке из ЕГРН, запись государственного кадастрового учета , а также запись о праве собственности ООО «Ривер Сайт» на данный объект.

Данное решение было обжаловано в Московский городской суд. Определением судебной коллегии по гражданским делам апелляционной инстанции оно было оставлено без изменения и вступило в законную силу.

20 декабря 2018 года.

Сообщение пресс-секретаря Щербинского районного суда города Москвы.

Источник: https://www.mos-gorsud.ru/rs/shcherbinskij/news/sud-priznal-nezakonnym-pravo-sobstvennosti-na-zemelnyj-uchastok-priznav-ego-obektom-obshhego-polzovaniya

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 6 марта 2013 г. по делу N 33-2055 (ключевые темы: береговая полоса

Как приватизировать участок земли в береговой полосе

Апелляционное определение Пермского краевого суда
от 6 марта 2013 г. по делу N 33-2055

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Высочанской О.Ю.,

судей Мезениной М.В., Першиной Л.В.,

при секретаре Шейко Е.В.,

рассмотрела 6 марта 2013 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Русс Н.А. и территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (Росимущество) на решение Пермского районного суда Пермского края от 4 декабря 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требованиях Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (в защиту интересов Российской Федерации) к Старцеву Д.В. о принудительном прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером … площадью 4139 кв.м.

, расположенный по адресу: в 0,013 км по направлению на северо-восток от ориентира: …, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: …, возместив кадастровую стоимость земельного участка 1834,4 рубля и передаче Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером … площадью 4139 кв.м., расположенного по адресу: в 0,013 км по направлению на северо-восток от ориентира: …

, расположенного за пределами участка, адрес ориентира … – отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Першиной Л.В.

, объяснения представителя истца – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (Росимущество) Баева А.Н.

, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, представителя ответчика – Плисецкого П.Г., не согласившегося с доводами апелляционных жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия установила:

Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обратилось в суд с иском к Старцеву Д.В. о принудительном прекращении права собственности на земельный участок и передаче его Российской Федерации. В обоснование иска истец указал, что земельный участок с кадастровым номером … (предыдущий условный номер …

) площадью 4139 кв.м., расположенный по адресу: в 0,013 км по направлению на северо-восток от ориентира …, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: …, принадлежащий на праве собственности Старцеву Д.В., согласно имеющихся документов находится в пределах береговой полосы Камского водохранилища. В соответствии с п. 1 и 2 ст.

 8 Водного кодекса РФ водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах участка, принадлежащего на праве собственности субъектов РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст.

 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водохранилища. Пунктом 3 ст. 5 ВК РФ установлено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. На основании п. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Таким образом, Камское водохранилище является федеральной собственностью, следовательно, поверхность воды Камского водохранилища и земли в пределах береговой линии, составляющей для данного водного объекта 20 метров, также являются федеральной собственностью. Из п. 1 ст.

 6 ВК РФ следует, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Следовательно, спорный земельный участок предназначен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц, и должен находиться в собственности РФ.

На основании п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В силу п. 3 ст.

 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. На основании п.п. 3 п. 5 ст.

 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В силу абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 8 ст.

 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ. Поскольку земельный участок с кадастровым номером … ограниченный в обороте, следовательно, не может находиться в частной собственности физического лица, и может принадлежать на праве собственности только РФ. В соответствии с п. 1 ст.

 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. На основании п. 2 ст.

 238 ГК РФ в случае, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственности с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом выплачиваются затраты на отчуждение имущества. Истец готов выплатить ответчику … рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/16029992/

Юриста совет
Добавить комментарий