Как получить Подрядчику разрешение на ввод в эксплуатацию

Инспекция строительного и жилищного

Как получить Подрядчику разрешение на ввод в эксплуатацию

Вступивший в силу новый градостроительный кодекс Российской Федерации принципиально изменил ранее существовавший порядок ввода объекта в эксплуатацию.

Порядок приемки и ввода объекта законченного строительством в эксплуатацию регламентирован, на сегодняшний день, двумя документами:

– статьей 55 Градостроительного кодекса РФ;

– Положением об осуществлении ГСН в РФ, утвержденным, постановлением Правительства РФ от 1.02.06г. №54.

Согласно первому документу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. Указанная статья устанавливает, что для ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К заявлению прилагается пакет документов, причем перечень этих документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей на рассмотрение документы. Срок рассмотрения документов ограничен десятью сутками.

За эти десять суток должно быть оформлено и выдано застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В пакет документов, прилагаемых к заявлению на оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, входит и заключение о соответствии построенного требованиям технических регламентов и проектной документации (далее заключение о соответствии или ЗОС). Заключение о соответствии выдает орган государственного строительного надзора.

Но согласно Положению о ГСН в РФ (Постановление Правительства РФ от 1.02.06г.

№ 54) до выдачи ЗОС органом государственного строительного надзора должна быть проведена итоговая проверка на объекте, по результатам которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Итоговая проверка проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. На итоговую проверку в зависимости от сложности объекта отводится до одного месяца.

Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается застройщику органом государственного строительного надзора в течение 10 рабочих дней с момента (даты) обращения первого в указанный надзорный орган.

Для получения заключения застройщик обращается в орган государственного строительного надзора с соответствующим заявлением, к которому прилагает:

– акт итоговой проверки объекта должностным лицом органа государственного строительного надзора;

– акт приемки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства на основании договора.

Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения извещения о начале работ (ч. 5 ст.

52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Поэтому положительное заключение о соответствии органом государственного строительного надзора выдается только в том случае, если надзор за строительством осуществлялся регулярно на протяжении всего периода строительства.

А если по вине застройщика такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС. В обязанность органа государственного строительного надзора не входит выдача заключения о соответствии, если объект построен или часть объекта возводилась с нарушением установленного порядка строительства.

В случае если отдельные части (этапы) объекта были построены самовольно – либо застройщик своевременно не известил орган государственного строительного надзора о начале строительства, то застройщику потребуется выполнить силами независимой специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию, детальное (инструментальное) обследование строительных конструкций здания или сооружения. Результаты проведенного обследования, в виде отчета о техническом состоянии конструкций здания или сооружения, предоставляются в орган государственного строительного надзора. В этом случае надзорный орган при положительных результатах проведенного обследования может рассмотреть возможность выдачи ЗОС. Но необходимо заметить, что ни один нормативный документ не обязывает надзорный орган выдавать положительное ЗОС в случае, если надзор за строительством объекта или его части не осуществлялся.

Перед итоговой проверкой объекта должны быть проведены:

– индивидуальные испытания оборудования и функциональные испытания отдельных систем, завершающиеся пробным пуском основного и вспомогательного оборудования;

– пробные пуски;

– акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства на основании договора).

Во время строительства и монтажа зданий и сооружений должны быть проведены промежуточные приемки узлов оборудования и конструктивных элементов сооружения, а также скрытых работ.

Индивидуальные и функциональные испытания оборудования и отдельных систем проводятся с привлечением заказчика по проектным схемам после окончания всех строительных и монтажных работ.

Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе индивидуальных испытаний, должны быть устранены строительными, монтажными организациями и заводами-изготовителями до начала комплексных испытаний.

Пробные пуски проводятся до комплексного опробования. При пробном пуске должна быть проверена работоспособность оборудования и технологических схем, безопасность эксплуатации.

Комплексное опробование должен проводить заказчик в период итоговой проверки. При комплексном опробовании проверяется совместная работа основных агрегатов и всего вспомогательного оборудования под нагрузкой.

Комплексное опробование оборудования по схемам, не предусмотренным проектом, не допускается.

Комплексное опробование оборудования считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы основного оборудования в течение 72 часов с номинальной нагрузкой и проектными параметрами пара, газа, напором и расходом воды и т.п.

В тепловых сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы оборудования под нагрузкой в течение 24 часов с номинальным давлением, предусмотренным в пусковом комплексе.

В электрических сетях комплексное опробование считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы под нагрузкой оборудования подстанции в течение 72 часов, линии электропередачи – в течение 24 часов.

Необходимо отметить, что во время проведения итоговых проверок законченных строительством объектов должностные лица органа государственного строительного надзора в обязательном порядке проверяют наличие справок других органов государственного надзора и контроля, а также эксплуатирующих организаций- поставщиков коммунальных услуг о подключении наружных коммуникаций к объектам по постоянной схеме, принятии их на обслуживание и выполнении технических условий на подключение.

Алгоритм процедуры приемки и ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством можно представить в следующем виде:

Акт приемки

В соответствии с Гражданским кодексом РФ (п.4 ст.753) по договору строительного подряда сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом (акт приемки), подписанным обеими сторонами.

Постановлениями Госкомстата России (от 30 октября 1997 года №71а, от 11 ноября 1999 года №100) утверждены формы акта приемки – КС-2 и КС-11.

Форма КС-2 применяется для приемки какого-то определенного объема строительных работ в рамках объекта строительства, а также для приемки этапа работ, предусмотренного договором строительного подряда.

Форма КС-11 применяется для приемки объекта строительства в целом.

Заключение органа государственного строительного надзора

В зависимости от типа объекта заключение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (ч.3,4 ст.54 ГрК РФ).

В отношении опасных производственных объектов, линий связи, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов заключение выдается федеральным органом исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительством РФ от 1 февраля 2006 года №54.

Выдается после завершения строительства на основании проверки (итоговой), по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (п.16 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ).

Заключение о соответствии или отказ в выдаче такого заключения выдается застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (ч.1 ст.55 ГрК РФ).

Выдается на основании обращения застройщика в орган, выдавший разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), с соответствующим заявлением (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченным органом принимается решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Решения принимаются на основании проверки наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению.

Условия выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (ч.З ст.55 ГрК РФ):

-правоустанавливающие документы на земельный участок;

(Документы, с наличием которых в соответствии с законодательством связан факт приобретения прав на земельный участок, на котором было осуществлено строительство и располагается объект капитального строительства).

-градостроительный план земельного участка;

(Форма градостроительного плана земельного участка утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года №840).

-разрешение на строительство;

(Разрешение на строительство, выданное в соответствии со ст.51 ГрК РФ. Также признаются действительными разрешения на строительство, выданные до введение в действие ГрК РФ (п.З ст.8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ)).

-схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

-заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

-Передача безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, сведений об объекте капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ (пунктами 2, 8 – 10 части 12 статьи 48, частью 18 статьи 5).

-акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора)

-документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (форма не установлена);

-документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора) (форма не установлена);

-документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

Источник: https://gsning.ru/index.php/informatsiya-dlya-uchastnikov-stroitelstva/15-o-poryadke-priemki-i-vvoda-v-ekspluatatsiyu-ob-ektov-kapitalnogo-stroitelstva

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Как получить Подрядчику разрешение на ввод в эксплуатацию

Выдача нужного документа, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию — это регламентированная российскими законами процедура.

Без этого документа регистрирующие органы Вам просто не выдадут свидетельство, подтверждающее право владения, а Застройщик не сможет начать эксплуатацию сооружения.

Для того, чтобы следовать закону нужно грамотно сдать постройку в пользование! При игнорировании данного требования собственнику может грозить еще и административное наказание.

Ввод в эксплуатацию объекта — это набор действий и мероприятий, которые направлены на принятие объекта недвижимого имущества в эксплуатацию с законченным строительством. Предоставляет возможность оформить право долгосрочной аренды или собственности на завершенный объект. Это заключительный этап строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляется, когда строительные работы завершены, объект готов к использованию по назначению и можно переходить к оформлению права собственности на созданную недвижимость

Документ утверждают там же, где выдавалось разрешение на строительство по тому же адресу. Перед тем, как подать заявку в данный орган, необходимо надлежащим образом оформить акт ввода в эксплуатацию объекта.

Данная процедура предусматривает согласования, утверждения коммуникационных служб о соответствии инженерных сетей требуемым нормативам.

Все профильные структуры присылают на объект своего представителя, который осматривает объект на предмет полноты и правильности подключения инженерного оборудования здания, согласно требуемым нормативам.

Для оформления сдачи потребуются документы:

  • заполненный бланк заявки установленного законом образца;
  • свидетельство или арендный договор;
  • схема межевания с установленными границами;
  • разрешение на строительство;
  • акт приема, выдаваемый после запуска инженерных сетей и тестирования их надлежащей работы;
  • справка о соответствии технологическим нормативам, с подписями представителей инженерных сетей;
  • план с указанием инженерных сетей;
  • заключение надзорного госоргана;
  • техническая документация на объект.

Некоторые документы из перечня регистрирующая инстанция может запросить самостоятельно у соответствующих организаций. Необходимый список требований, позволяющий осуществить ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, можно запросить у любой юридической фирмы.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получают через 10 дней после проверки предоставленных данных!

При несоответствии сооружения каким-либо нормам или при указании данных, которые отличаются от действительности, выдача разрешения может быть приостановлена. В такой ситуации застройщик устраняет все выявленные недочеты, и повторно подает запрос.

Ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в несколько этапов:

  • Работа инспектора Службы государственного строительного надзора по специальным видам работ (экологи, СЭС, пожарные). Установленный срок – до устранения замечаний инспекторов.
  • Акт итоговой проверки (виза застройщика, генерального подрядчика, генерального проектировщика, официального представителя Службы).
  • Получение заключения. Выдается через 10 дней после подачи документации в Службу.
  • Разрешение на ввод в эксплуатацию. Выдается через 10 дней с момента подачи документов в Службу.

Акт приемки объекта

Акт приемки объекта – это унифицированная форма, утвержденная нормативными актами, обязательная для применения. Однако нужно учитывать, что многие министерства (ведомства) утверждают специальные инструкции и правила о порядке оформления Акта.

  • Акт составляется несколькими лицами для подтверждения факта приемки объекта капитального строительства.
  • Акт приемки объекта составляется специальной комиссией и является приложением к разрешению о вводе в эксплуатацию объекта капительного строительства.

В комиссию входят:

Акт приемки объекта является подтверждением выполнения условия договора о капитальном строительстве в полной мере

В Акте должна быть пометка о соответствии проекту объекта. При отступлении от проекта должна быть обозначена причина корректировок, а также приложены подтверждающие документы.

Акт ввода объекта в эксплуатацию является подтверждением ввода в эксплуатацию объекта недвижимости

На основании Акта приемки объекта в эксплуатацию оформляется кадастровый паспорт. А также вносятся изменения в реестр ЕГРП.

  • Акт ввода в эксплуатацию оформляется на бланке государственного образца. Документ визируется главой архитектурного бюро. Текст Акта должен содержать дату проверки, список членов комиссии, полное наименование объекта недвижимости.
  • Акт ввода в эксплуатацию должен содержать подписи всех лиц, принимавших участие в работе комиссии. Состав комиссии определяет председатель, который распределяет зоны ответственности между членами, которые несут персональную ответственность в соответствии с компетенциями и полномочиями.

В случае, если Акт ввода в эксплуатацию не подписывается членами комиссии, они должны составить заключение с перечнем обнаруженных фактов несоответствия. Заказчик, несогласный с доводами комиссии, имеет право подать заявление в суд для оспаривания результата. Проверка объекта может проводиться до тех пор, пока все замечания не будут устранены.

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Подготовка пакета документов для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проходит в несколько этапов:

  • Подписание договора с ГК Абажур на оказание услуг.
  • Комплектация пакета необходимых документов для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
  • В течение 7 рабочих дней корректировка или дополнение пакета документации в соответствии с полученным Заключением для повторного рассмотрения пакета для подачи (при необходимости).
  • Предоставление пакета документов в МФЦ.
  • Получение Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию объектов строительства без разрешения незаконен!

Девелопер может заниматься подачей документов самостоятельно, затрачивая много времени на сбор документов и их утверждение.

Можно воспользоваться организацией, которая не только решит организационные вопросы, но и существенно сэкономит время.

ГК Абажур оказывает услуги подобного характера, предоставляя застройщику полную освобожденность от мероприятий, связанных со сдачей построенного объекта.

Гк абажур направляет свою деятельность на то, что максимально упростить и оптимизировать застройщикам прохождение вышеуказанных процедур

ГрК РФ, Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Источник: https://stroy54.ru/productlist/development/vvod-v-ekspluatatsiyu/

Пошаговое разъяснение получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Как получить Подрядчику разрешение на ввод в эксплуатацию

Рассмотрим все проблемы, которые могут возникнуть у Застройщика и владельца новостройки.

Во врем капитального строительства в Москве возникает немало проблем во время ввода новостройки в эксплуатацию. Рассмотрим все проблемы, которые могут возникнуть у Застройщика и владельца новостройки.

Законом прописано в статье 55 Градостроительного Кодекса РФ, что новый или капитально реставрируемый объект перед вводом в эксплуатацию обязательно проверяется и получает полный пакет документов: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию– соответствие проектной документации, разрешение на строительство и капитальный ремонт здания (сооружения).

При строительстве нового сооружения (здания) обязательно наличие плана земельного участка с разрешением на капитальное строительство, отчет по межеванию территории, все документы, в которых могут быть указаны ограничения на строительство. Прилагается также план застройки, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

При отсутствии какого-либо документа может быть причиной приостановки выдачи разрешения на строительство. После окончания застройки именно такое отсутствие полного пакета документов может привести к отказу в постановке на кадастровый учет и выдаче документов на право собственности.

Чтобы не было проблем в получении разрешения на введение новостройки в эксплуатацию стоит заранее побеспокоиться о нем. Выдается такое разрешение тем же органом, который выдавал Застройщику разрешение на строительство. В столице такие документы выдает Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Заказать разрешение проще всего на активно работающем Портале Государственных услуг.

Пройдите по ссылке http://stroinadzor.mos.ru/, войдите в личный кабинет и выбирайте услугу «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Можно загрузить на Портале все требуемые сканы документов, после обработки заказчик также получить в Личном кабинете требуемое получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Перед вводом новостройки (отреставрированного помещения) следует обратиться в ту организацию, что выдавала Застройщику разрешение на строительство (капитальный ремонт) сооружения, чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию на Портале государственных услуг вы получите в личном кабинете скан документа, который равносилен оригинальному бумажному носителю – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Москва.Обращаем внимание, что в пакет документов входят следующие:1.Копия разрешения на капитальное строительство на земельном участке, если водится в эксплуатацию объект капитального строительства коммерческого назначения.2.Документ, подтверждающий право собственности на землю.3.Если строительство производилось по договору генерального подряда, то предоставляется акт приемки объекта, заверенный подписями приемщиков и печатями принимающей организации.4.Застройщик обязан предоставить документ соответствия построенного объекта всем нормам и техническим требованиям. В документе указываются все регламенты застройки. На нем должны стоять подписи и печати застройщика.5.К пакету документов прилагается акт соответствия построенного объекта всем условиям проектной документации. Особое значение уделяется соответствию энергоемкости новостройки указанным в проектной документации параметрам и соответствие установленных на объекте приборам учета энергетической емкости.6.Обязательно наличие справок, в которых отображены технические условия всех сетей инженерно-технического обеспечения с подписями принимающих объект сторон.7.Точная схема земельного участка, на которой указаны параметры и расположение нового объекта с учетом всех инженерных сетей.8.Соответствие новостройки всем требованиям приложенной технической документации и регламентам строительства – ЗОС, выдается в виде заключения о соответствии.9.Согласно законодательству РФ заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца, если объект признается опасным или вводится в эксплуатацию после аварии.10.Прилагается Технически план объекта согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 № 175.Госстройнадзор может потребовать от застройщика или исполнителя работ дополнительную документацию1.Градостроительный план земельного участка – ГПЗУ2.Подтвержденное разрешение на строительные работы 3.При необходимости прилагается также АГР – справка об архитектурно-градостроительном решении объектаПостараемся прокомментировать – каким образом можно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и как его правильно оформить.Подать подобное заявление проще всего на портале государственных услуг в Москве по ссылке https://pgu.mos.ru. В личном кабинете создайте обращение и приложите все копии документов, который озвучен Градостроительным Кодексом РФ. Поле подачи документов дается всего 10 дней на рассмотрение заявки, причем самому отправляться в государственные структуры за получением разрешения не нужно. Заявитель получает ответ в личном кабинете. Услуга бесплатная и удобная. Разрешение или отказ мотивируются. Получить решение можно в виде электронного письма или лично – по желанию).Случаев получения отказа объекта во ввод в эксплуатацию немало. Рассмотрим самые популярные, чтобы помочь заявителям избежать подобных ошибок. 1.Капитальное строительство объекта не соответствует требованиям плану участка по градостроению.2.Капитальное строительство объекта не соответствует требованиям, указанным в ранее выданном застройщику разрешении на проведение строительных работ.3.Капитальное строительство объекта не соответствует параметрам вновь возведенное строения (капитально реставрируемого помещения) Разрешительной документации на ввод в эксплуатацию не потребуется для объектов некапитального строительства, если для них ранее не требовались разрешения на строительство. Изучите документ – форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, чтобы знать, как оно выглядит.

Как только застройщик или владелец стройки получает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно проводить операции по кадастровой регистрации и получить документы на готовый объект.

Источник: https://segmos.ru/stati/kak-poluchit-razreshenie-na-vvod-ob-ekta-v-ekspluatatsiyu

Как застройщику оформить документы для передачи объекта инвестору – НалогОбзор.Инфо

Как получить Подрядчику разрешение на ввод в эксплуатацию

Сдача-приемка результатов работ от генподрядчика застройщику (техническому заказчику) оформляется актом, подписанным сторонами (ст. 753 ГК РФ).

Сдачу-приемку выполненных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений оформите с помощью унифицированных бланков. Подробнее об этом см.

Как отразить в учете доходы подрядчика по договору строительного подряда.

Ситуация: в какие сроки застройщик (технический заказчик) обязан подписать акт приемки результатов работ от генподрядчика (подрядчика)?

Застройщик (технический заказчик), получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ, обязан немедленно приступить к его приемке (п. 1 ст. 753 ГК РФ).

Конкретные сроки подписания акта приемки результатов работ в законодательстве не предусмотрены. Исключение составляют случаи приостановления или прекращения строительства: в таких ситуациях акт о приемке выполненной части работы нужно подписать в течение месяца (п. 5.16.

1 СНиП 12-01-2004, утвержденных постановлением Госстроя России от 19 апреля 2004 г. № 70).

Если в договоре подобных положений нет, это не значит, что застройщик вправе оттягивать подписание акта на неограниченное время. Если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

При отсутствии сроков в договоре подрядчик (генподрядчик) может установить срок подписания в сопроводительном письме к переданному застройщику акту. Никаких ограничений на этот счет законодательство не содержит. Невыполнение указанных в акте сроков подрядчик (генподрядчик) может расценить как уклонение застройщика от подписания акта.

Одностороннее подписание акта в этом случае законом не запрещено (ст. 753 ГК РФ).

Участие представителей госорганов

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результатов работ должны участвовать представители госорганов и органов местного самоуправления (п. 2 ст. 753 ГК РФ).

Ситуация: в каких случаях к приемке результатов работ по договору строительного подряда нужно привлечь представителей госорганов и органов местного самоуправления?

Требование об участии в сдаче-приемке результатов выполненных по договору строительного подряда работ представителей государственных органов содержится в СНиП 3.01.04-87, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. № 84, а также в постановлении Совмина СССР от 23 января 1981 г.

№ 105 (действует в части, не противоречащей действующему законодательству). Применительно к отдельным объектам недвижимости (например, объекты газификации, электрификации) существуют специальные правила приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (см., например, СНиП 42-01-2002).

Подготовка объекта к эксплуатации

Для подготовки объекта строительства к эксплуатации нужно выполнить перевод объектов на постоянные источники инженерно-технического обеспечения. Кроме того, в территориальных строительных нормах могут быть установлены дополнительные требования по подготовке объектов к эксплуатации.

Застройщик должен получить заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (если объект подлежит государственному строительному надзору).

Для этого застройщик представляет в территориальное управление Госстройнадзора России извещение об окончании строительства. После проверки, не выявившей нарушения, ему выдадут заключение.

Такие правила предусмотрены в пунктах 25–29 Порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется приемочными комиссиями. Приемочные комиссии для производственных объектов бюджетного финансирования назначаются министерствами и ведомствами – государственными заказчиками и соответствующими администрациями.

Для объектов внебюджетного финансирования комиссию назначает организатор строительства (т. е. застройщик), который часто выполняет и функцию инвестора, или уполномоченный им технический заказчик. Такие разъяснения содержатся в письме Госстроя России от 5 ноября 2001 г. № ЛБ-6062/9.

По результатам приемки результатов работ приемочная комиссия оформит акт. Обычно это акт по форме № КС-11, утвержденный постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Если для осуществления строительных работ ранее было получено разрешение на строительство, застройщику необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Такой вывод следует из части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет:

Об этом сказано в части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Чтобы получить разрешение на ввод объекта строительства в эксплуатацию, застройщик должен обратиться в тот же орган, где он получал разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Наименование органа, в который следует обратиться, содержится в региональных или местных документах. Например, в Коломенском муниципальном районе Московской области такое разрешение выдает местная администрация (п. 3.

1 Положения, утвержденного постановлением администрации Коломенского района Московской области от 18 августа 2009 г. № 1139).

К заявлению приложите:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок (например, договор аренды);
  • градостроительный план земельного участка;
  • разрешение на строительство;
  • акт приемки объекта капитального строительства (обычно это форма № КС-11).
  • схему, отображающую расположение объекта капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (а также застройщиком или техническим заказчиком);
  • технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ.

Также потребуются документы, подтверждающие соответствие параметров объекта строительства требованиям законодательства.

Во-первых, это документ, подтверждающий соответствие параметров объекта проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство, а также застройщиком или техническим заказчиком.

Форма этого документа может быть утверждена на региональном уровне.

Например, в Ленинградской области это форма, приведенная в приложении 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 17 июня 2011 г. № 15.

Во-вторых, понадобятся документы, подтверждающие соответствие объекта техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). Бланки этих документов на федеральном уровне не утверждены. В большинстве регионов форма документа и порядок его выдачи определяется организациями, выдавшими технические условия.

В-третьих, заявитель должен представить документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

Например, в Ленинградской области форма такого документа приведена в приложении 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 17 июня 2011 г. № 15.

Кроме того, чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, нужно заключение Госстройнадзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Такой перечень разрешительных документов на ввод объектов в эксплуатацию установлен частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и расширен постановлением Правительства РФ от 1 марта 2013 г. № 175 (ч. 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Ситуация: можно ли для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства вместо схемы, отображающей расположение объекта капитального строительства, представить материалы геодезической съемки инженерных сетей и участка застройки?

Нет, нельзя.

Перечень документов, которые необходимо подготовить, чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта строительства, приведен в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Там упомянута именно схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (а также застройщиком или заказчиком).

Представление иного документа, даже содержащего те же сведения, что и эта схема, незаконно. Данный вывод подтверждается и материалами арбитражной практики (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27 апреля 2009 г. № А28-9065/2008-322/27).

Ситуация: в каких случаях для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства понадобится доверенность?

Представителю организации, который непосредственно обращается за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, выдайте доверенность.

Объясняется это так. Перечень документов, которые необходимо подготовить, чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта строительства, приведен в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Доверенности в этом списке нет.

Однако без доверенности от имени организации может действовать только ее руководитель или управляющий (руководитель управляющей организации).

Полномочия руководителя подтверждаются уставом и решением о его назначении (избрании). Это следует из положений статьи 53 Гражданского кодекса РФ, статей 40 и 42 Закона от 8 февраля 1998 г.

№ 14-ФЗ и статьи 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ. Во всех остальных случаях понадобится доверенность.

Приемка инвестором объекта

После получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию передача объекта, построенного по инвестиционному договору на строительство объекта, оформляется актом приемки-передачи. Это итоговый документ, который подтверждает взаимное исполнение сторонами обязательств по инвестиционному договору. В акте следует указать информацию:

  • о построенных объектах (с указанием их идентификационных номеров, площадей с учетом обмера БТИ, характеристик помещений и т. п.);
  • о порядке распределения построенных объектов (площадей) между инвесторами (соинвесторами).

Типовая форма акта приемки-передачи законодательством не установлена. Поэтому застройщик может разработать эту форму самостоятельно в качестве приложения к инвестиционному договору.

Правомерность такого подхода обусловлена тем, что все отношения между инвестором и застройщиком, в том числе и порядок приемки-передачи работ, осуществляются на основе заключенного между ними инвестиционного договора (ст.

 8 Закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ).

Условиями инвестиционного договора, по которому застройщик обязуется построить несколько объектов, может быть предусмотрена приемка-передача каждого объекта в отдельности. В этом случае приемка-передача отдельных объектов строительства может быть оформлена актом о результатах частичной реализации инвестиционного договора (приемка работ по определенным этапам).

К акту о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционного договора застройщик прилагает акт о передаче затрат на строительство объекта. В этом акте застройщик перечисляет все расходы, связанные со строительством (стоимость израсходованных материалов, подрядных работ и т. п.), и отражает первоначальную стоимость построенного объекта.

Для передачи законченного строительством объекта можно составить акт в произвольной форме. Для этого в качестве образца могут быть использованы акты приемки по формам № КС-11 и № КС-14, которые утверждены постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а. Подробнее о заполнении этих форм см. Как в бухгалтерском учете отразить приобретение основных средств за плату.

В течение пяти дней после передачи построенного объекта инвестору и подписания акта о результатах реализации инвестиционного договора застройщик выставляет инвестору счета-фактуры (п. 3 ст. 168 НК РФ).

Если застройщик применяет упрощенку, он также может выставить инвестору сводный счет-фактуру на стоимость работ, выполненных подрядчиком. Это необходимо для того, чтобы обеспечить право инвестора на возмещение НДС. При этом застройщик не должен платить НДС в бюджет на основании этого счета-фактуры.

Такая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 26 июня 2012 г. № 1784/12. Данное судебное решение, по сути, является прецедентным.

В нем сказано, что при отсутствии других препятствий ранее принятые судебные акты по аналогичным делам могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ (по вновь открывшимся обстоятельствам).

Источник: http://nalogobzor.info/publ/uchet_v_otrasljakh/stroitelstvo/kak_zastrojshhiku_oformit_dokumenty_dlja_peredachi_obekta_investoru/107-1-0-2706

Юриста совет
Добавить комментарий