Как ознакомиться с определением районного суда г. Москвы?

Алгоритм действий при обжаловании постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (гл.30 КоАП РФ), Комментарий, разъяснение, статья от 19 декабря 2016 года

Как ознакомиться с определением районного суда г. Москвы?

1. Что можнообжаловать?

Исходя из ст.30.1,30.9,30.10,30.

12КоАП РФ можно обжаловать:

1) Постановления по делуоб административном правонарушении, не вступившие в законнуюсилу;

2) Постановления по делуоб административном правонарушении, вступившие в законную силу;

3) Последующие решения пожалобе на постановление по делу об административномправонарушении;

4) Определение об отказев возбуждении дела об административном правонарушении.

2. Кто имеет право наобжалование постановления по делам об административномправонарушении, не вступившего в законную силу?

Правом на обжалованиеобладают лица, указанные в ст.30.1КоАП РФ, а именно:

1) Лицо, в отношениикоторого ведется производство по делу об административномправонарушении (ст.25.1КоАП РФ);

2) Потерпевший (ст.

25.2КоАП РФ);

3) Законные представителифизического лица и юридического лица (ст.25.3-25.4КоАП РФ);

4) Защитник ипредставитель (ст.25.5КоАП РФ);

5) Уполномоченный приПрезиденте РФ по защите прав предпринимателей (ст.25.5.1КоАП РФ).

2.1.

Обладает липрокурор правом принесения протеста на постановление по делам обадминистративном правонарушении (ПДАП)?

Да, в соответствии сост.30.

10КоАП РФ прокурор вправе приносить протесты на:

1) Не вступившее иливступившие в законную силу постановление по делу обадминистративном правонарушении;

2) И (или) последующиерешения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление

2.2.

Обладает ли лицо,уполномоченное законом составлять протокол об административномправонарушении, правом на обжалование постановления (ПДАП),вынесенного судьей?

Да, согласно ч.1.1ст.30.1 КоАП РФ такое лицо вправе обжаловать ПДАП, вынесенноесудьей, в вышестоящий суд. Но это право касается толькопостановлений, не вступивших в законную силу.

Если постановлениеуже вступило в законную силу, то подобное право у такого лицаотсутствует (ст.30.12КоАП РФ).

3. Куда обжалуютсяпостановления по делам об административном правонарушении, невступившие в законную силу?

Все зависит от лица илиоргана, которым вынесено постановление (ст.30.

1КоАП РФ):

Судьей – в вышестоящийсуд (например, мировой судья вынес постановление, обжалованиеосуществляется в районный суд);

Коллегиальным органом – врайонный суд по месту нахождения коллегиального органа;

Должностным лицом -вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган либо врайонный суд по месту рассмотрения дела (военнослужащие – вгарнизонный военный суд). То есть в данном случае предоставленоправо выбора, куда подавать жалобу.

Важно!В п.3 ч.1ст.30.1 КоАП РФ предусмотрен именно альтернативный путьобжалования постановления (ПДАП), вынесенного должностным лицом;мнение о том, что для обжалования постановления (ПДАП) необходимосначала обратиться с жалобой к вышестоящему лицу и в вышестоящийорган, а только потом в суд, – ошибочен. Жалобу можно направлять повыбору или сразу в суд, или в вышестоящий орган/вышестоящему лицу(см., например, Определение Московского городского суда от16.11.2016 по делу N 7-14132/2016).
СудебнаяпрактикаТерриториальная подсудность дел по жалобам на постановления поделам об административных правонарушениях, вынесенные должностнымилицами, определяется исходя из территории, на которуюраспространяется юрисдикция должностных лиц, а не из местарасположения органа, от имени которого должностным лицом составленпротокол или вынесено постановление по делу об административномправонарушении. То есть в таких ситуациях территориальнаяподсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам обадминистративных правонарушениях должна определяться местомсовершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующегооргана (п.30Постановления ВС РФ N 5).

Постановление (ПДАП),вынесенное иным органом, созданным в соответствии с закономсубъекта Российской Федерации, – в районный суд по местурассмотрения дела;

Внимание!Если жалоба на постановление по делу об административномправонарушении подана одновременно и в суд, и в вышестоящий органили вышестоящему должностному лицу, то согласно ч.2ст.30.1 КоАП РФ жалоба рассматривается судом.

3.1.

Когда дело обоспаривании решения административного органа подведомственноарбитражному суду, а когда суду общей юрисдикции?

Постановление по делу обадминистративном правонарушении, связанном с осуществлениемпредпринимательской или иной экономической деятельностиюридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, обжалуется варбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальнымзаконодательством, а именно в порядке, установленном § 2 гл.25АПК РФ. К сожалению, на практике нет четкого понимания, какиевсе-таки дела подведомственны арбитражным, а какие судам общейюрисдикции.

Частично ответ на вопросо том, какие дела подведомственны будут судам общей юрисдикции, данв п.33Постановления ВС РФ N 5, а также в ответе на вопрос 10 РазделаVI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1(2014).

Всуд общей юрисдикции обжалуются постановления и решения поделам об административном правонарушении, если объективная сторонаправонарушения направлена на нарушение или невыполнение нормзаконодательства в сфере:

а)санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) в области охраныокружающей среды и природопользования;

в) безопасности дорожногодвижения;

г) пожарнойбезопасности;

д) законодательства отруде и охране труда.

Схема 1.Обжалование постановления по делу об административномправонарушении

4. В какой срокобжалуется не вступившие в законную силу постановление(ПДАП)?

Согласно ч.1ст.30.

3 КоАП РФ, по общему правилу, срок на обжалование -десять суток со дня вручения или получения копии постановления.Аналогичный срок закреплен и в ч.2ст.208 АПК РФ.

Для дел, указанных вч.3ст.30.

3 КоАП РФ, (связаны с избирательным процессом) – пятьдней со дня вручения или получения копии постановления.

Внимание!В последнее время в делах об обжаловании суды применяют по аналогииположения п.1 ст.165.1ГК РФ о юридически значимых сообщениях, а именно положение отом, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если онопоступило лицу, которому оно направлено (адресату), но пообстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресатне ознакомился с ним.Например, уклонение от получения корреспонденции или халатноеотношение к получению и обработке корреспонденции приведет к тому,что постановление по делу об административном правонарушении судпосчитает врученным привлеченному к ответственности лицу вустановленные законом сроки (Постановление Четвертого арбитражногоапелляционного суда от 01.06.2016 N 04АП-2137/2016 по делу NА19-619/2015)

5. Может ли бытьвосстановлен срок на обжалование постановления (ПДАП)?

Да, такой срок согласноч.2ст.30.3 КоАП РФ может быть восстановлен по ходатайству лица,подавшего жалобу.

Такое ходатайство можеткак содержаться в тексте жалобы, так и подаваться в виде отдельногодокумента, как следует из смысла ч.2ст.30.3 КоАП РФ.

Входатайстве или в части жалобы, содержащей ходатайство, должносодержаться:

а) указание на причины,которые послужили причиной пропуска срока;

б) просьба восстановитьсрок.

Ходатайстворассматривается судьей или должностным лицом, правомочнымрассматривать жалобу. Ходатайство рассматривается в порядкегл.

30КоАП РФ с обязательным извещением лица, которое подаетходатайство.

Судебнаяпрактика

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420388427

Как ознакомиться с определением районного суда г. Москвы?

Алексей Навальный подал в суд иск к Роскомнадзору /Евгений Разумный / Ведомости

Политик Алексей Навальный подал в суд на Роскомнадзор, который потребовал удалить с сайта Navalny.

com информацию о расследовании про миллиардера Олега Дерипаску и руководителя аппарата правительства Сергея Приходько. Иск подан в Таганский районный суд Москвы, «Ведомости» ознакомились с документом.

Навальный требует признать действия Роскомнадзора незаконными и обязать исключить его страницы из реестра запрещенной информации.

В иске говорится, что 10 февраля Навальный получил уведомление от Роскомнадзора о том, что две страницы его сайта внесены в реестр запрещенной информации. В качестве основания было указано решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 9 февраля.

В иске приводятся сведения из расследования Навального, в частности, что предположительно Приходько отдыхал на яхте, принадлежащей ООО «Яхт-клуб Центр». Конечным бенефициаром этой компании является мать Олега Дерипаски – Валентина Петровна Дерипаска.

«Безвозмездное пользование водным судном, принадлежащим на праве собственности юридическому лицу, является получением вознаграждения (дохода) в натуральной форме, не предусмотренного законодательством для члена правительства Российской Федерации», т. е.

взяткой, говорится в иске.

В Конвенции по правам человека говорится, что свобода на выражение мнения может быть ограничена, в частности, для защиты репутации или прав других лиц или предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально.

Однако в этом расследовании такой информации нет.

Расследование было проведено на основании открытых источников – книги Насти Рыбки «Дневник по соблазнению миллиардера, или Клон для олигарха», фотографий из Instagram и других открытых сведений, указано в иске.

Согласно постановлению пленума Верховного суда информацию можно распространять без согласия гражданина при наличии публичного интереса. То есть гражданин является публичной фигурой, а обнародование информации является общественно значимым. «Расследование имело целью раскрыть факты коррупции со стороны должностного лица правительства Российской Федерации», – говорится в иске.

Тема представляет интерес для общества, указывает Навальный. Это подтверждается количеством публикаций в СМИ и количеством просмотров сюжета на (3,8 млн раз на момент подачи иска).

Обсуждение расследования «способствует политическим дискуссиям, направлено на защиту правопорядка», считает истец: «Данный факт также подтверждается направлением Фондом борьбы с коррупцией заявлений в правоохранительные органы».

В иске Навального также говорится, что согласно закону об информации основанием для включения в реестр могут быть решения федеральных органов власти (в отношении информации о способах самоубийства, распространении наркотиков, детской порнографии и т. д.

) и вступившее в законную силу решение суда. Страницы на Navalny.com такой информации не содержали, а вступившего в силу законного решения суда не было.

Блокировка страниц на сайте Навального и в других СМИ стала обеспечительной мерой по иску Дерипаски к модели Анастасии Вашукевич (Настя Рыбка) и ее «секс-тренеру» Александру Кириллову (Алекс Лесли). Соответствующее определение 9 февраля вынес Усть-Лабинский районный суд.

Представитель Дерипаски говорил «Ведомостям», что дело рассматривается на закрытом заседании, так как иск – о защите частной жизни истца.

Также Навальный ссылается на апелляционное определение Мособлсуда от 21 апреля 2014 г.

В нем суд, в частности, заявил, что интернет-сайты, содержащие недостоверные порочащие граждан или организации сведения, не относятся к тем материалам или информации, которые могут включаться в реестр запрещенных материалов, а Роскомнадзор не наделен полномочиями принимать решения в отношении таких сведений.

«Мы понимаем, что теxнически правильнее обжаловать определение Усть-Лабинского суда, но если нас не допускают там в дело и не принимают нашу жалобу на определение об обеспечительныx мерах, то мы остаемся без права на судебную защиту и можем обжаловать действия только Роскомнадзора как органа, который нарушает наши права», – говорит юрист Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Иван Жданов. В понедельник юристы ФБК пытались получить определение Усть-Лабинского суда, однако им отказали, поскольку они не являются стороной в деле.

Кроме Навального требования удалить информацию из новостей о расследовании получили «Медиазона», радио «Свобода», Znak.com, The Village, «Сноб», Newsru.com и даже журнал Maxim. Роскомнадзор также внес в реестр запрещенной информации 14 постов в Instagram и 7 видеороликов на , они должны быть удалены до вечера 14 февраля.

Поскольку не у всех провайдеров есть техническая возможность блокировать отдельные интернет-страницы, то часть пользователей рунета может остаться без доступа к Instagram и . В понедельник продюсер канала «Навальный Live» Оксана Баулина сообщила, что администрация и Google Russia направили им требование удалить сюжет от 8 февраля 2017 г.

, героями которого стали бизнесмен Олег Дерипаска и вице-премьер Сергей Приходько.

Источник: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/02/13/750794-navalnii-sud-roskomnadzor

Срок на подачу кассационной жалобы

Как ознакомиться с определением районного суда г. Москвы?

Вопрос: Как,согласно ГПК РФ, исчисляется срок наподачу кассационной жалобы на решениесуда? В каком порядке согласно ГПК РФвосстанавливаются пропущенныепроцессуальные сроки?

Ответ: Закономустановлен десятидневный срок на подачукассационных жалобы, представленияпрокурора (ст.338 ГПК). Поотдельным категориям дел установленсокращенный срок кассационногообжалования решений.

Началомтечения указанного срока всоответствии со ст.ст. 338, 107 ГПК являетсядень, следующий за днем вынесения решенияв окончательной форме, а не день вручениялибо направления сторонам и другимлицам, участвующим в деле, копии решенияпо делу.

Если по делу была объявленарезолютивная часть решения(ст.199 ГПК), тосрок на подачу кассационных жалобы илипредставления на решение долженисчисляться со дня, следующего за днем,установленным судом для ознакомленияс мотивированным решением.

Нарушениесудьей указанного вст. 199 ГПК срокана изготовление мотивированного решенияне влечет сокращение десятидневногосрока на подачу кассационных жалобы,представления.

Течение десятидневногосрока и в данном случае начинается наследующий день после изготовлениямотивированного решения и подписанияего судьей.

Жалобы,представления, поданные с пропускомустановленного ст. 338 ГПК срока, оставляютсябез рассмотрения и возвращаются принесшимих лицам (п.2 ч. 1 ст. 342 ГПК). Возвращениекассационной жалобы должно быть оформленоопределением, в котором суд обязануказать мотивы возвращения.

Определениео возвращении кассационных жалобы,представления может быть обжаловано вкассационном порядке всоответствии с ч. 3 ст. 342 ГПК и п. 1 ч. 1 ст.371 ГПК.

 Установленныйзаконом десятидневный срок на подачукассационных жалобы, представления неможет быть сокращен или продлен попостановлению суда.

Лицам, пропустившимего по причинам, признанным судомуважительными, он может бытьвосстановлен(ОпределениеСудебной коллегии по гражданским деламВерховного Суда Российской Федерацииот 16 июня 2004 г. по делу №22-Г04-4// БюллетеньВерховного Суда РФ. 2004. №7).

Вслучае подачи кассационных жалобы,представления по истечении срока накассационное обжалование суду следуетразъяснять лицу, обжалующему решение,его право обратиться в суд с заявлениемо восстановлении этого срока. Заявлениеовосстановлении пропущенного срокакассационного обжалования рассматриваетсяпо правилам ст.112 ГПК судом,вынесшим решение, в судебном заседании

сизвещением лиц, участвующих в деле.

Наопределение суда о восстановлении илиоб отказе в восстановлении срока

накассационное обжалование может бытьподана частная жалоба.

Ксудье Тамбовского областного судапоступила кассационная жалоба истцаКузьмина, сданная в экспедицию суда 25декабря 2012 г., на решение Октябрьскогорайонного суда г. Тамбова от 14 мая 2012 г.

и определение судебной коллегии погражданским делам Тамбовского областногосуда от 11 октября 2012 г.

по гражданскомуделу по иску организации «Союз потребителейза достойные права» в защиту правКузьмина к ОАО «Торговая компания„Кортекс”» о защите прав по­требителей.

РешениемОктябрьского районного суда г. Тамбовав удовлетворе­нии заявленных требованийбыло отказано. Определением судебнойколлегии по гражданским делам Тамбовскогообластного суда решение суда былооставлено без изменения.

Вкассационной жалобе истец Кузьминпоставил вопрос об от­мене указанныхсудебных постановлений, считая ихнезаконными и необоснованными. Вчастности, в кассационной жалобесодержится довод о том, что о судебныхзаседаниях в первой и апелляционнойинстанциях организация «Союз потребителейза достойные права», которая обратиласьв защиту прав Кузьмина, не извещалась.

Письмомсудьи дело было истребовано в Тамбовскийобластной суд.

Изматериалов дела следует, что Кузьминпо договору купли-продажи от 15 февраля2009 г. приобрел у ответчика автомобильLand Rover Discovery 3, 2008 г. выпуска. Стоимостьавтомобиля составила 2 млн руб.

Изакта приема-передачи от 28 марта 2009 г.следует, что покупатель принял у продавцатовар в комплектации согласно спецификации,претензий к количеству, качеству икомплектности товара покупатель неимеет.

Судомпервой инстанции также установленонеоднократное тех­ническое обслуживаниеи ремонт автомобиля истца, в ходе которыхпроизводилась замена различных деталейходовой части и подвески автомобиля. 7июля 2010 г. истец обратился к ответчикус заявлением о замене автомобиля и стребованием о возмещении убытков всумме 456 тыс. руб., связанных с ремонтомавтомобиля.

Ответчикнеоднократно направлял истцу телеграммыс требо­ванием представить автомобильдля проверки его качества. Истец данныетребования не исполнял, автомобиль непредставил.

Ответчикомбыло неоднократно предложено произвестизамену автомобиля истца на другойавтомобиль, для чего предлагалосьдо­статочное количество автомобилейна выбор. Судом также установлено, чтоистец эксплуатировал автомобиль, о чемсвидетельствуют показания спидометра.

Наосновании определения суда была проведенакомплексная автотехническо-технологическаяэкспертиза, по итогам которой судупредставлено заключение, содержащееуказание на наличие в автомо­билеистца недостатков производственногохарактера, за исключением поврежденияпередних брызговиков. Из заключенияследует, что вы­явленные в процессеисследования дефекты (недостатки)передней и задней подвески, системырулевого управления, системы управ­ленияпневматической подвеской автомобиляранее устранялись. Неисправностиавтомобиля частично являютсяпроизводственными недостатками,поскольку они проявились в гарантийныйпериод. Экспертами был сделан вывод отом, что восстановительный ремонтавто­мобиля истца технически возможени экономически целесообразен. Всевыявленные и возможно имеющиесянеисправности автомобиля являютсяустранимыми.

Исследовави оценив собранные по делу доказательства,суд при­шел к выводу о необходимостиотказа в удовлетворении заявленныхтребований, поскольку установил, чтоавтомобиль истца не имеет существенныхнедостатков, а выявленные недостаткиавтомобиля являются устранимыми.

ИстецКузьмин фактически не отказался отисполнения договора, продолжаяэксплуатировать автомобиль. Кроме того,суд принял во внимание, что возможностьрассмотреть обоснованность претензииистца ответчик не имел, поскольку истцомпо требованиям ответчика не былпредставлен автомобиль для выявленияналичия либо отсутствия недостатков.

Имеютсяли в данном деле основания для пересмотрасудебных по­становлений в кассационномпорядке?

Какоеопределение должен вынести судьяТамбовского областного суда?

Составьтепроект определения судьи.

Задача322 Леонов обратился в суд с заявлениемо восстановлении срока на подачунадзорной жалобы на решение Тверскогорайонного суда г.

Москвы и определениесудебной коллегии по гражданским деломМосковского городского суда погражданскому делу по иску Шахматова кЛеонову о расторжении договора, взысканииденежных средств по договору займа ипо встречному иску Леонова к Шахматовуо признании договора займа незаключенным.

В обоснование своего заявле­нияссылался на то, что срок пропущен поуважительным причинам, поскольку податьжалобу своевременно он не мог в связис болезнью.

ОпределениемТверского районного суда г. Москвы вудовлетво­рении заявления Леонова овосстановлении процессуального срокаотказано.

Апелляционнымопределением судебной коллегии пограждан­ским делам Московскогогородского суда определение районногосуда оставлено без изменения.

Оценитедействия суда.

Назовитеобъекты пересмотра в суде надзорнойинстанции.

Надзорноепроизводство: понятие и порядоквозбуждения

Источник: https://studfile.net/preview/6702042/page:3/

Всё об ознакомлении с материалами дела в суде | ЦПК

Как ознакомиться с определением районного суда г. Москвы?

Гражданский процессуальный кодекс РФ предоставляет участникам процесса определенный набор прав и свобод, которые являются методом реализации конституционных прав граждан на доступ к правосудию.

Одним из важнейших прав является возможность ознакомления с материалами дела. Статья 35 ГПК РФ, перечисляя права и обязанности лиц, участвующих в деле, называет это право первым.

Гражданский процессуальный кодекс РФ является федеральным законом, а значит любые приказы, постановления и даже судебные решения не могут ему противоречить. Пробелы в правовом регулировании, согласно ГПК РФ, устраняются при помощи аналогии права и закона.

Несмотря на простую формулировку, использованную законодателем, – «лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела», существуют различия в восприятии смысла этого утверждения между участниками процесса и сотрудниками суда.

С точки зрения толкования нормы права можно предположить, что законодатель имеет ввиду, что лицо, являющееся участником процесса, то есть обладающее процессуальными правами и обязанностями, может знакомиться с делом в любое время и без ограничений, поскольку указания на такие ограничения в федеральном нормативном акте отсутствуют. Здравый смысл также подсказывает, что такое право ограничено рабочим временем сотрудников суда – с 9 до 18, за исключением перерыва на обед – с 13 до 14. Однако в большинстве судов действуют собственные правила о том, как и когда участники процесса могут реализовать свое право. В некоторых случаях, требования доходят до того, что необходимо заранее отправить по факсу или электронной почте ходатайство об ознакомлении и дополнительно записаться по телефону или электронной почте. Без соблюдения этой процедуры ознакомление невозможно, потому что по правилам отдельных СОЮ, каждое ходатайство об ознакомлении должен одобрить председатель суда.

Отказ в реализации права на ознакомление в большинстве случаев сотрудники суда обосновывают ссылками на Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде (Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде»). В Инструкции прописан порядок ознакомления, практический алгоритм реализации права, предоставленного статьей 35 ГПК РФ.

В указанном документе в пункте 12.

2 указано, что ознакомление лиц, участвующих в деле, с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления, на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии — председатель суда (или его заместитель) либо иное уполномоченное им лицо делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.

В документе отсутствуют разъяснения о том, когда судья должна сдать дело в канцелярию, обязана ли она выдавать его сторонам для ознакомления до момента изготовления протокола судебного заседания (если был процесс и суду были переданы документы для приобщения).

Во втором случае, можно сказать, что в законе нет условия о том, что суд может ограничить право на ознакомление на основании того факта, что не изготовлен протокол судебного заседания. Закон предоставляет судье три дня на составление протокола, но это не означает, что все дело должно быть вне зоны доступа.

Также не указано в течение какого времени после обращения должно быть выдано дело на ознакомление.

Обозначенный вопрос также частично включен в сферу действия Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности судов.

В законе указано (статья 1), что информацией о деятельности судов является «информация, подготовленная в пределах своих полномочий судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества и относящаяся к деятельности судов».

Тавтология дополнена указанием на то, что судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности судов, также относятся к информации о деятельности судов. Нормы этого документа касаются вопросов ознакомления в части раскрытия процедуры предоставления дела.

В данном случае, суды не скрывают своих требований, публикуют на сайтах и сообщают по телефону. Проблемой является несоответствие дополнительных условий, установленных сотрудниками некоторых судов, к процедуре доступа к материалам.

Можно заключить, что вследствие того, что практические вопросы в законодательстве не отражены, это порождает серьезные противоречия между участниками процесса и судами. Сотрудники госоргана в данном случае считают возможным предоставлять материалы на ознакомление с ограничениями: не в день обращения, после многочисленных безрезультатных обращений или после длительного ожидания.

Существует ряд актов судебных органов, которые частично восполняют такие пробелы.

В соответствии с Примерным положением о приемной в судах общей юрисдикции (утверждено Генеральным директором Судебного департамента при ВС РФ 26.11.2008) в качестве функций сотрудников названы организация ежедневного приема граждан и представителей (параграф 3.

1), а также «создание условий для реализации прав граждан на снятие копий судебных документов, в том числе с помощью технических средств и за свой счет» (параграф 3.6). В разделе 4 (параграфы 4.1-4.2) указано, что прием ведется ежедневно и без предварительной записи.

В каждом суде действуют собственные Правила, которые составляются в соответствии с Постановлением Совета судей РФ от 18 апреля 2003 № 101 Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов.

В пункте 4.1 Типовых правил указано, что прием граждан работниками аппарата суда ведется в течение рабочего времени, судьями — в соответствии с графиком, утвержденным председателем суда.

Какие причины сотрудники суда называют в качестве основания для отказа в ознакомлении:

– в течение времени, которое требуется на составление протокола судебного заседания;

– если дело не прошито;

– если отсутствует помощник судьи;

– если дело находится в архиве (регулируется Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования).

Каким образом дело может быть выдано на ознакомление:

– через канцелярию

– непосредственно у судьи

По общепринятому мнению, распространенному в том числе среди сотрудников судов, наиболее правильным считается выдавать дело на ознакомление через канцелярию, однако в нормативных документах такой порядок не установлен.

Что суд обязан сделать по закону и в соответствии с документами о судебном делопроизводстве:

Организовать прием участника процесса, принять ходатайство об ознакомлении и «создать условия» для реализации прав граждан на ознакомление с материалами дела согласно Примерному положению о приемной в судах общей юрисдикции (утверждено по сути Верховным судом РФ) – параграфы 3.1, 3.6, а также Инструкции судебного делопроизводства (п.12.2).

Для этого положено получить разрешение у судьи либо председателя суда (его заместителя, другого уполномоченного лица) в виде подписи на ходатайстве об ознакомлении – на основании статей 35 ГПК РФ и пункта 12.2 Инструкции судебного делопроизводства.

Сроки, в которые должны быть осуществлены эти действия и выдано дело, не установлены. Примерное положение о приемной в СОЮ и Типовые правила внутреннего распорядка подтверждают, что прием ведется ежедневно (в рабочие дни, кроме обеда) и без предварительной записи (пункты 4.1-4.

2 положения и пункт 4.1 типовых правил соответственно).

Предлагается алгоритм обжалования отказа в выдаче материалов дела:

1. Подать письменное ходатайство об ознакомлении в канцелярию суда «под отметку» с указанием на необходимость предоставления мотивированного отказа в случае ограничения в доступе к материалам

2. Подать письменную жалобу Председателю суда на непредоставление материалов для ознакомления без уважительных причин через канцелярию также «под отметку»

3. Если при повторном обращении дело не будет выдано, подать ходатайство в канцелярию и председателю районного суда снова, и обращаться с частной жалобой в вышестоящий суд как в случае обжалования определения суда.

* Подать жалобу в Квалификационную коллегию судей и в вышестоящий суд Председателю суда.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ

ПРИКАЗ

от 29 апреля 2003 г. N 36

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В РАЙОННОМ СУДЕ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ

Источник: http://cpk42.com/portfolio/vsyo-ob-oznakomlenii-s-materialami-dela-v-sude/

Суды Москвы начали принимать большую часть документов в электронном виде

Как ознакомиться с определением районного суда г. Москвы?

В личном кабинете единого портала судов общей юрисдикции Москвы реализован новый сервис. С 1 августа 2017 г.

пользователи личного кабинета портала получили возможность подавать в судебные органы столицы сразу несколько типов документов в электронном виде: первичные заявления и жалобы, ходатайства и представления, апелляционные и частные жалобы, замечания на протоколы судебных заседаний и другие. Все это справедливо как для гражданского и административного, так и для уголовного производства.

«Теперь в электронном виде можно подать в суд как первичные документы, так и те, что относятся к уже существующим делам.

Перед запуском сервиса он был тщательно протестирован, но, безусловно, его функциональность может быть доработана по мере использования в промышленной эксплуатации и обновления законодательства Российской Федерации», — рассказывает Татьяна Толстова, заместитель генерального директора «Крок» — компании-подрядчика по реализации проекта КИС СОЮ.

Электронные документы равны по статусу бумажным

Отправленные из личного кабинета документы в электронном виде автоматически регистрируются в специальном электронном журнале входящих документов. В нем фиксируются абсолютно все электронные документы, поступающие в суд.

На примере ходатайства об ознакомлении с материалами дела до внедрения электронного правосудия процедура выглядела следующим образом: в случае поступления в суд письменного заявления об ознакомлении с материалами дела в бумажном виде, участнику по делу предоставляли дело для ознакомления либо в этот же день, либо вызывали позже.

Участник, находясь в специально отведенном помещении в здании суда, мог ознакомиться с бумажными материалами дела под присмотром сотрудника суда (или конвойного — если участник процесса находится под стражей).

Чаще всего у участника на этом этапе возникала необходимость сфотографировать или отсканировать документы по делу, насколько для этого хватало времени и технических средств.

Пользователи личного кабинета единого портала судов общей юрисдикции получили возможность подавать новые типы документов

Сейчас же процедура ознакомления стала доступной через интернет. После отправки электронного ходатайства, заявления, жалобы или других документов, обращение автоматически регистрируется в электронном журнале входящих документов и ему присваивается уникальный номер.

Сотрудник экспедиции суда выполняет проверку на корректность заполнения электронных форм, читаемость присланных документов, наличие необходимых документов для подачи в электронном виде, а также адвокатского удостоверения (если подает адвокат) и документа, удостоверяющего личность подающего.

Если электронные формы и документы корректны, то сотрудник экспедиции суда в зависимости от типа производства (уголовное, гражданское, административное и т.д.) направляет их в системе назначенному ответственному сотруднику соответствующей канцелярии суда.

Если же документы некорректны, то сотрудник экспедиции суда отклоняет принятие электронных документов через систему и соответствующее уведомление приходит заявителю на электронную почту.

В этом случае в личный кабинет поступит информация о техническом отказе с указанием конкретной причины.

«Уже в канцелярии решают, что делать с полученными электронными документами: их или приобщают к делу в рамках существующего производства, или заводят самостоятельное производство, если это первичное заявление.

Таким образом, человеку больше не нужно ехать в суд и стоять в очередях в канцелярию, что существенно экономит время. Электронные документы регистрируются как юридически значимые и равны бумажным по статусу.

В случае отказа в принятии электронного документа, гражданин автоматически получает соответствующее уведомление на свою электронную почту, которую он указал для связи. При этом в личный кабинет гражданина поступает информация о причине отказа в принятии документов.

После того как электронные документы прошли проверки, они поступают судье», — объясняет Леонид Медвецкий, технический менеджер компании «Крок».

За судьбой электронного документа в суде можно следить непосредственно в личном кабинете заявителя, а также через электронную почту по автоматическим уведомлениям о движении электронного документа. Также в своем личном кабинете гражданин получает возможность просмотра электронного определения суда об отказе в принятии электронного документа с указанием конкретной причины.

Стоит отметить, что законодательных ограничений к реализации этих механизмов нет. Однако со временем функциональность личного кабинета может потребовать доработки как по предложениям и замечаниям граждан-пользователей и сотрудников судов, так и в связи с расширением списка типов документов, которые можно подать в суд в электронном виде.

«В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, список возможных для подачи в электронном виде документов достаточно широк. И мы уже создали технические условия для подачи порядка 20 типов процессуальных документов, что не может не радовать», — говорит Дмитрий Фомин, заместитель председателя Московского городского суда.

О проекте кис сою

Внедрение «Комплексной информационной системы судов общей юрисдикции» в Мосгорсуде и 35 районных судах Москвы ведется с ноября 2015 г. К началу 2017 г. в эксплуатацию запустились 8 прикладных и 4 обеспечивающие системы, которые в настоящее время дорабатываются.

Среди них — порталы для нужд граждан и сотрудников аппаратов судов, системы аудио- и видеозаписи судебных заседаний, видеоконференцсвязи с СИЗО города. Кроме того, суды смогут обмениваться материалами дел с различными московскими ведомствами.

Среди них — Почта России, Управления Федеральной службы судебных приставов и Федерального казначейства по Москве, а также другие госорганы.

Среди заявленных эффектов от запуска КИС СОЮ — повышение прозрачности судебной системы и доверия к ней со стороны граждан, значительная экономия времени всеми участниками процессов, снижение сроков рассмотрения дел и устранение бюрократических трудностей.

Средства для осуществления проекта были выделены Международным Банком реконструкции и развития в рамках Проекта поддержки судебной реформы страны, бенефициарами которого также являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Суд по интеллектуальным правам, арбитражные суды. Исполнителем работ по КИС СОЮ стал системный интегратор «Крок», бенефициар проекта — Московский городской суд.

Источник: https://ejustice.cnews.ru/news/top/2017-07-30_na_portale_sudov_obshchej_yurisdiktsii_moskvy_rasshiren

Судьи не пришли к единому мнению, как следует регистрировать родившихся от суррогатной матери детей

Как ознакомиться с определением районного суда г. Москвы?

Государственная регистрация ребенка, родившегося от суррогатной матери, производится по заявлению супругов при предоставлении ее согласия и документа, подтверждающего факт рождения ребенка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г.

№ 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”, далее – Закон № 143-ФЗ). Положения закона закрепляют право быть записанными в качестве родителей только лиц, состоящих в браке между собой и давших свое согласие на применение методов вспомогательных репродуктивных технологий (п. 4 ст.

51 Семейного кодекса). В связи с этим органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) отказывают в регистрации рождения детей гражданам, не состоящим в браке, а также одиноким женщинам и мужчинам.

Рассмотрим более подробно судебную практику по этим делам.

Не состоящими в зарегистрированном браке

Так, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований гражданам о регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, в связи с тем, что они между собой не состояли в браке (апелляционное определение Московского городского суда от 18 июля 2016 г. № 33-27809/16).

По мнению суда, только лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания с ее согласия, могут быть записаны родителями ребенка (п. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ).

Районный суд не принял во внимание тот факт, что, согласно выписному эпикризу истцы имели генетическую связь с ребенком и у них было согласие от суррогатной матери на запись их родителями новорожденного.

Однако суд апелляционной инстанции не согласился с выводами нижестоящего суда. Он отметил, что граждане по своему усмотрению могут распоряжаться принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (ст. 7 Семейного кодекса РФ).

При этом в законодательстве прямо предусмотрено, что мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии согласия обеих сторон на медицинское вмешательство (ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.

№ 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, далее – Закон № 323-ФЗ). Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что не предусмотрены какие-либо запреты или ограничения на применение вспомогательных репродуктивных технологий в зависимости от супружеского статуса лиц, желающих воспользоваться ими.

В связи с этим решение суда первой инстанции было отменено и принято новое, удовлетворяющее требования истцов и обязывающее орган ЗАГС записать их родителями ребенка, рожденного от суррогатной матери.

Одинокой матерью

Если рассматривать дела, где истицей выступала одинокая женщина, то несмотря на прямое закрепление в законе (п. 3 ст. 55 Закона № 323-ФЗ) ее права применять вспомогательные репродуктивные технологии, органы ЗАГС отказывали в регистрации детей, рожденных при участии суррогатной матери, и им приходилось обращаться в суд за восстановлением своих прав.

Так, в одном случае при вынесении решения в пользу одинокой женщины суд обосновал свою позицию следующим образом (решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2016 г. по делу № 2а-1633/16):

  • для государственной регистрации рождения ребенка истица предоставила заявление о записи ее матерью и документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выданный медицинской организацией (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”, далее – Закон № 143-ФЗ);
  • истице был поставлен диагноз – бесплодие, у нее был поздний репродуктивный возраст и по медицинским показателям врачи рекомендовали программу экстракорпорального оплодотворения с привлечением суррогатной матери;
  • суть суррогатного материнства заключается в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. При этом обе стороны выражают на это свое письменное согласие;
  • одинокая женщина имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство (ч. 3 ст. 55 Закона № 323-ФЗ).

Другой суд общей юрисдикции по аналогичному делу также встал на сторону одинокой женщины (решение Мещанского районного суда города Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/20181).

Обстоятельства данного дела заключались в следующем. Истица – генетическая мать, суррогатная мать и медицинская клиника заключили договор, согласно которому генетической матери, являющейся одинокой женщиной, оказываются медицинские услуги по диагностике и лечению бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий.

В результате этого у суррогатной матери родились две девочки. Несмотря на то, что она предоставила согласие на государственную регистрацию рождения детей с указанием истицы в качестве их матери, орган ЗАГС отказал. Он обосновал это тем, что родителями ребенка могут быть записаны только супруги, а истица в браке не состоит.

Суд общей юрисдикции, не разделяя точку зрения органа ЗАГС, указал, что договор на вынашивание ребенка суррогатной матерью может быть заключен одинокой женщиной и отказ в регистрации ее в качестве матери является неправомерным (ч. 9 ст. 55 Закона № 323-ФЗ). На основании этого районный суд удовлетворил требования истицы и обязал орган ЗАГС записать ее матерью родившегося ребенка.

Бабушкой

При этом матерью ребенка, родившегося от суррогатной матери, может быть записана женщина, которая биологически является его родственником – например, бабушкой (решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 1 ноября 2016 г. по делу № 2-13109/2016).

Несмотря на на то, что происхождение ребенка от матери устанавливается на основании медицинских документов или иных доказательств, подтверждающих рождение ребенка ею (п. 1 ст. 48 Семейного кодекса РФ). Суть рассматриваемого судом дела заключалась в следующем.

Истица являлась матерью лица, который в силу тяжелого заболевания произвел криоконсервацию его биологического материала (эякулята). Данный материал она использовала после его смерти, согласно заключенному договору об оказании услуг между ней и суррогатной матерью.

При этом истица в браке не состояла, и на основании этого орган ЗАГС отказался указывать истицу матерью родившегося ребенка.

Районный суд вынес решение в пользу женщины, указав следующее:

  • сын истицы предоставил ей письменное согласие на распоряжение его биоматериалом, в случае его смерти;
  • суррогатная мать, а также ее супруг дали согласие на запись истицы в качестве матери;
  • отсутствие в законе норм, допускающих государственную регистрацию детей, родившихся от суррогатной матери по заявлению не состоящей в браке женщины, имеющую и правовую, и генетическую связь с рожденным ребенком, не должно нарушать права заявителя и этого ребенка;
  • в сложившейся ситуации возможно применение аналогии закона, в частности использовать положения, согласно которым для регистрации ребенка от суррогатной матери необходимо предоставить документ, подтверждающий факт его рождения и согласие женщины его родившей и будущего родителя на применение метода искусственного оплодотворения (п. 5 ст. 16 Закона № 143-ФЗ, п. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ).

При этом имеется и противоположное решение по аналогичному делу. Так, районный суд отказал в удовлетворении исковых требований истице, в связи с тем, что она не состояла в браке (решение Бабушкинского районного суда г.

Москвы от 28 апреля 2011 г. по делу № 2-2222/112). Этой же позиции придерживался суд апелляционной инстанции, оставив решение районного суда без изменения (апелляционное определение Московского городского суда г. Москвы от 16 января 2014 г.

по делу № 33-0819/20143).

Одиноким отцом

Противоречивая судебная практика наблюдается при признании одинокого мужчины отцом ребенка, рожденного от суррогатной матери.

Источник: https://www.garant.ru/article/1273537/

Юриста совет
Добавить комментарий