Как обязать банк вернуть социальные выплаты?

Как система социальной помощи культивирует бедность

Как обязать банк вернуть социальные выплаты?

Как бы это странно ни звучало, Украина — очень социальное государство. 34,4% ВВП перераспределяется через бюджет. Государство распоряжается третью всех денег, раздавая их тем, кто в них больше всего, по мнению власти, нуждается.

Украинцы раньше всех уходят на пенсию и получают ее, даже если всю жизнь не платили налоги. Государство содержит не только пенсионеров.

Денежная поддержка сопровождает украинцев с рождения и до смерти: помощь при рождении, выплаты многодетным семьям, детям-сиротам, инвалидам, студентам, помощь по безработице, оплата ЖКУ, оплата жилья для переселенцев. Социальный бюджет на 2018 год в Украине сопоставим по размерам с военным.

В итоге по показателю равенства Украина в 2017 году оказалась на первом месте среди 140 стран. Индекс Джини, который использует Мировой банк, и рейтинг Габриеля Пальмы, который использует ОНН, утверждают, что разрыв между богатыми и бедными в Украине, Норвегии и Словении меньше, чем где-либо в мире.

Почему же украинцы живут намного беднее соседей? Социальное государство может удерживать бедных граждан на уровне прожиточного минимума, но сделать их богатыми просто не хватит ресурсов.

Например, существует так называемая государственная помощь для малоимущих. Ее назначают раз в полгода и выплачивают ежемесячно семьям, доход которых не обеспечивает необходимого минимума. По данным Минсоцполитики, в начале 2018 года ее получали 306 тыс семей, то есть около 1 млн граждан.

За 2017 год бюджет потратил на эти цели 11,9 млрд грн. В 2018 году социальную помощь получат уже 341,7 тыс семей. Причем размер помощи будет увеличен: на 250 грн — для детей до 13 лет и на 500 грн — для старших детей.

Профессиональные иждивенцы

По закону помощь могут получать только те, кто работает, учится, служит, стоит на учете в службе занятости — кто пытается, но это не приносит достаточно денег.

Однако в реальности социальные комиссии на местах могут принять решение о выделении помощи, даже если трудоспособный член семьи не работает. Например, если он болен или в семье трое и больше детей. Таких в 2017 году было, по предварительным оценкам, около 30% от всех получателей.

Средний размер помощи в 2017 году составил 3 743 грн, что сопоставимо с минимальной зарплатой. Такие семьи также обычно пользуются субсидией на оплату ЖКУ и помощью на детей, что позволяет получить до 7 тыс грн.

В центрах занятости утверждают: люди выбирают помощь государства вместо работы сознательно, так как работа есть. “Количество вакансий в области за год выросло на 25% до 4 800. Они неплохие: есть предложения с зарплатой 7-9 тыс грн”, — рассказывает заместитель директора Львовского областного центра занятости Оксана Иванчук. Средняя зарплата по вакансиям составляет 4700-4800 грн.

“Сумма помощи сравнима с зарплатой, которую можно получать и не работать. Нет расходов на дорогу и обеды. В горных районах, где люди имеют более трех детей, родители живут за счет приусадебного хозяйства и государственной помощи. Побудить их работать почти невозможно”, — сетует Иванчук.

Государство сделало попытку отвадить граждан от безделья. В июле 2016 года были внесены изменения в порядок назначения помощи малообеспеченным семьям.

Теперь, если человек обратился в центр занятости и впоследствии был снят с учета из-за отказа от вакансии, ему помощь уже не назначается. Однако если вовсе не обращаться — это не в счет. На практике многие решили, что выгодно не обращаться, а принудить их к этому никто не может.

Более того, профессиональные получатели помощи находят формальные основания считаться занятыми. Начальник отдела Львовской ОГА Василий Гельбич уверяет, что схем много, например — “уход за пожилым родственником”.

“У нас есть такая помощь как уход за престарелыми. Самая несуразная помощь, назначается в размере 18 грн в месяц, действует с 1996 года. Человек, который ее получает, юридически имеет полноценный рабочий стаж.

Представьте: вы живете в горном селе и не можете найти себе работу. Однако у вас есть старая бабушка. Вы оформляете за ней уход и можете официально претендовать на помощь для малоимущих”, — говорит Гельбич.

Ситуация, когда люди предпочитают работе пособие, не уникальна. Другие страны с развитой системой социальной поддержки тоже вынуждены мотивировать граждан к труду. В США аналог помощи малоимущим получают одинокие родители с маленькими детьми в общей сложности не более пяти лет за всю жизнь. Для тех, кто находится в состоянии крайней нищеты, существуют продовольственные талоны.

В Британии поддержку может получить только работающий гражданин с низкими доходами. Исключения — инвалиды и одинокие родители с детьми до пяти лет.

Литовцев, которые претендуют на социальную помощь, можно привлекать к полезным общественным работам. Обычно на такие работы направляются трудоспособные, но не работающие люди, у которых нет на попечении детей.

В Украине тоже есть такая возможность. Служба занятости может предложить человеку временную работу в интересах общины, пока не найдется подходящая вакансия. И в Литве, и в Украине получатель социальной помощи может отказаться от работы, но в Украине отказ не будет иметь последствий.

В Литве гражданам, которые не хотят выполнять общественные работы, социальная помощь выделяется исключительно в безденежной форме — продуктами питания или карточками на продукты, одеждой, оплатой детсада.

Мнимые малоимущие

По статистике Минсоцполитики, в 2017 году работало 16,2 млн украинцев, из них 3,7 млн — в неформальном секторе, то есть они не декларировали доходы и не платили налоги. Конечно, далеко не все труженики “тени” обращаются за социальной помощью, но, как утверждают социальные работники, такие случаи — не редкость.

В Харьковской области есть своя знаменитость: гражданин, который с 2002 года стоит на учете в областном центре занятости. За 16 лет его несколько раз трудоустраивали, но работал он не больше нескольких месяцев. Он успел даже пару недель побыть штатным сотрудником самой службы занятости.

По закону гражданин, которому далеко до пенсии, а герой именно такой, может получать пособие по безработице почти год после увольнения. Первые три месяца — 100% оклада, вторые — 80%, далее — 70%. А вот государственную помощь в качестве малоимущего он может получать без ограничений, пока стоит на учете.

Кроме того, предприимчивый гражданин успел за это время получить юридическое образование и не упускает случая его применить при попытке социальных служб снять его с учета или направить на работу. В таких случаях он пишет грамотные жалобы и даже время от времени судится с центром занятости.

Во Львовской области — своя специфика.

“Близость границы и возможность свободного приграничного движения в 30-километровой зоне позволяет возить через границу товар и получать доходы, которые никак не декларируются. Недавно челноки бастовали в связи с изменениями налогового и таможенного законодательства — их наравне с другими обязали платить пошлины при ввозе товаров на определенную сумму.

Это правильно — из-за того, что они не платят налогов, проигрывают те, кто официально ведет бизнес. А эти люди хорошо пристроились на шее тех, кто официально работает. Они получают жилищные субсидии, помощь как малообеспеченные и при этом жалуются, что в стране все плохо с медициной, школами и дорогами”, — описывает ситуацию Иванчук.

С 2017 года действует договоренность об обмене информацией между службами социальной защиты и пограничниками. Управление социальной защиты по запросу может проверить, пересекал человек границу или нет.

Сотрудничают социальные службы и с СБУ. В частности, в отношении переселенцев, которые также оформляют помощь и спокойно возвращаются на неподконтрольную территорию, чтобы снова приехать за помощью через полгода.

Чем они занимаются в ОРДЛО — проверить невозможно. Обмен информацией позволяет отсекать торгующих челноков, но работает система недавно и точечно.

Выбирают ли люди жизнь за счет социальной помощи вместо работы или используют эту помощь в качестве дополнения к неофициальным доходам — суть одна: трудоспособные граждане исключаются из экономики и вместо того, чтобы быть статьей дохода бюджета, превращаются в статью расхода.

По словам психолога Оксаны Ивановой, такое поведение обусловлено инстинктом самосохранения, один из механизмов которого — адаптация к окружающей среде.

“Есть две основные жизненные стратегии адаптации. Одна — это борьба. Она предполагает активную жизненную позицию и усилия, направленные на изменение дискомфортных жизненных обстоятельств. Другая — приспособление, самый легкий путь. Несмотря на ущербность такой стратегии, ее выбирает множество людей.

Это связано с патологическим желанием сохранить мнимую зону комфорта, экономией энергии и привычкой. Украинцы, которые живут на пособия, попали в ловушку. Им не нужно напрягаться, но это чревато личностной и социальной деградацией. Как следствие, страдает все общество”, — констатирует психолог.

Работники социальной сферы предлагают ограничить доступ к пособиям для трудоспособных неработающих граждан, которые отказываются от трудоустройства.

Иванова уверена, что это поможет не только бюджету, но и самим безработным: “Когда человеку по-настоящему плохо, он начинает что-то делать. Со своей зоны комфорта он не выходит, а вылетает. Без “волшебного пенделя” никак!”.

Не рыба, а удочка

Если самое справедливое перераспределение не помогает, как государству бороться с бедностью? В 2006 году Нобелевскую премию мира за успешную борьбу с бедностью получил Мухаммад Юнус и основанный им Grameen Bank.

Реализованная банкиром идея была простой: предоставлять дешевые микрокредиты малообеспеченным семьям, которым закрыт путь к обычному банковскому кредитованию. Не помощь или субсидию, а именно ссуду.

Полем деятельности стал Бангладеш 1970-х годов. Там Юнус взял заем в государственном банке и раздал его бедным — начал предоставлять маленькие суммы под очень низкие проценты, причем вовсе без залога. Условие было одно: деньги давались на открытие семейного бизнеса или его расширение.

В 1980-х Юнус создал банк, основанный на модели кредитования малоимущих. По его словам, за 30 лет процент невозврата составил менее 10%. (Доля просроченных более чем на три месяца кредитов в банковской системе Украины — 54%.)

После успеха Grameen идею с микрокредитованием взяли на вооружение правительства многих стран. На подобный эксперимент при поддержке Мирового банка пошло и Министерство социальной политики Украины.

Эксперимент был закреплен в постановлении Кабмина №1154 “О привлечении к работе членов малоимущих семей и внутренне перемещенных лиц” и реализуется в виде пилотного проекта “Рука допомоги”. Проект действует в Харьковской, Львовской и Полтавской областях. Участники могут получить до 70 тыс грн.

Для сравнения: средняя сумма государственного микрокредита на открытие бизнеса в Великобритании составила в 2017 году 6 тыс фунтов, что с учетом покупательной способности фунта не намного больше, чем дает Минсоцполитики.

Однако для англичан заем стоит 6% годовых, без налоговых преференций, а консультационное сопровождение длится лишь первый год.

В отличие от кредитов Юнуса, которые порой тратились на свадьбы, Минсоцполитики не дает “живых” денег. Оно финансирует покупку оборудования и материалов для запуска своего дела и требует вернуть деньги в течение трех лет.

При этом сумма возврата уменьшается на сумму уплаченных налогов. В случае трудоустройства двух человек из числа малообеспеченных на срок не менее двух лет средства возвращать не нужно.

Казалось бы, для предпринимательства нужны особое мышление и образование. Однако практика показывает неожиданные результаты. Одна из первых участниц пилота Наталия Тетера — женщина из маленького городка в Харьковской области с образованием швеи и в том возрасте, когда люди редко решаются что-то менять.

Она долго работала поваром, пока не попала под сокращение. Однако оказалось, что это тот случай, когда “не было бы счастья, да несчастье помогло”. Получив микрокредит на 60 тыс грн, она открыла пиццерию.

“Я подумала: я что — хуже других? Готовить умею, с тестом дружу, отчего бы не попробовать? В центре занятости помогли купить оборудование, защитить бизнес-план. С января начала работать, наняла человека, как потеплеет — возьмем еще одного. Хочется развиваться, а не получать помощь от государства”, — говорит она.

Чтобы внедрить эту практику по всей стране, нужно принять закон, а чтобы был эффект, нужно вытаскивать малоимущих из состояния безделья. Однако увеличить размер пособия — гораздо проще. Дай человеку рыбу и он будет сыт один день, пообещай ему больше рыбы — и он будет ать за тебя вечно.

Источник: https://www.epravda.com.ua/rus/publications/2018/03/27/635376/

«Люди без хлеба!»: выплатой зарплат озаботились прокуроры

Как обязать банк вернуть социальные выплаты?

Сегодня, 26 декабря, в региональном  правительстве  прошёл открытый форум прокуратуры Новосибирской области.

Говорили представители ведомства и общественники о правах инвалидов, опасной работе и о зарплате… Правоохранители не на шутку озабочены последним вопросом, и особенно, он актуален накануне новогодних праздников.

  Как вернуть деньги людям, если бывший работодатель обанкротился? В итоге родились даже новые меры  законодательного характера. 

Внимание к этому вопросу у прокуроров появилось не на пустом месте. Жалобы от сотрудников различных предприятий регулярно поступают в ведомство. Порой без денег сидят и охранники, и строители, и даже муниципальные работники.

На сегодняшний день работодатели задолжали новосибирцам 64 миллиона рублей. И каждый раз выбивать кровно заработанные приходится с боем. Без вмешательства прокуроров предприниматели никак не хотят возвращать долги.

Самым громким разбирательством в этом году обернулось дело компании-подрядчика, чьи рабочие ремонтировали Красный проспект. На 48-летнего директора ООО «Сибавтобан» даже  завели уголовное дело по статье «Невыплата заработной платы».

За полгода  он задолжал 437 работникам заработную плату в сумме более 46 миллионов рублей.

«Вину в совершении инкриминированного преступления обвиняемый признал и полностью возместил причиненный ущерб», –  сообщили  в следственному правлении СКР по Новосибирской области. 

После этого дело сразу закрыли, обязав  директора «Сиавтобана» выплатить пятнадцатитысячный штраф. Так что, эта история ещё счастливо для всех закончилась. В этом году шесть таких нерадивых предпринимателей привлекли к уголовной ответственности, и большинство из них предпочитают от правоохранителей «бегать», переводя и снимая деньги с подставных счетов. 

«Поскольку более половины всей задолженности по заработной плате приходится на организации-банкроты – прокуроры оценивают действия арбитражных управляющих, обращая особое внимание на факты затягивания ими процедуры банкротства, удовлетворения требований иных кредиторов в ущерб интересов работников. Эффективной проверке в этой сфере способствовали выплаты 200  миллионов долга более двум тысячам работников, – заявил первый заместитель прокурора Новосибирской области Борис Крылов. – Это одно из самых тяжёлых направлений работы. Кроме погашения долгов прокуроры добились от 44 работодателей индексации заработной платы: приведения зарплат более чем 300 работников в соответствие с МРОТ, произведения им перерасчёта за предыдущий период работы на общую сумму – 20 миллионов рублей». 

Так, в этом году закончилась победой двухлетняя борьба сотрудников «Горэлектротранспорта»  с собственным руководством.  Директор предприятия  долгое время им не индексировал зарплату и не платил страховые взносы.

  Задолженность  «Горэлектротранспорта» только по страховым взносам составила более 50 миллионов рублей. После вмешательства прокуроров 2 400 сотрудников этого предприятия получили дополнительно 16 миллионов рублей.

 

Прокуроры отмечают, что согласно трудовому законодательству обеспечение права на социальное страхование работников является основным принципом правового регулирования. Работодатель обязан осуществлять обязательное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами. 

Пришли правоохранители и к такому выводу: новосибирцы жалуются не только на невыплаты зарплат, например, не каждый работодатель уделяет должное внимание технике безопасности на производстве. В результате, в трудовой инспекции региона в уходящем году рассмотрели  7 430 обращений, и львиная доля из них подтвердилась.

«За 11 месяцев 2010 года Государственной инспекцией труда в Новосибирской области завершено расследование 76 несчастных случаев на производстве. Количество случаев со смертельным исходом составило 13.

Завершено расследование 58 несчастных случаев с тяжёлым исходом и пять групповых несчастных случаев, – отметила руководитель трудовой инспекции Новосибирской области Людмила Поспелова.

– Анализ несчастных случаев с тяжёлыми последствиями свидетельствует, что в 28 случаях работник пострадал или погиб при падении с высоты, в 19 случаях травмы получены в результате воздействия разлетающихся и вращающихся предметов деталей машин, а в семи случаях – в результате воздействия электрического тока».

Людмила Поспелова также отметила, что по жалобам и обращениям проведено порядка тысячи проверок различных предприятий, а многим организациям выписаны крупные штрафы. Чтобы не усугублять ситуацию, в трудовой инспекции советуют пройти самопроверку организации безопасности  труда на их сайте.

Перед прокурорами выступил также и министр труда и социального развития Новосибирской области Ярослав Фролов.

Он  обратил внимание правоохранителей на проблему задолженности по зарплате, которая наблюдается в муниципальных районах региона.

Как пояснил министр, многомиллионные долги образуются по той причине, что 80% руководителей-должников давно стали банкротами. И «выбивать» из них долги можно годами. 

«По нашему мнению, восстановление некоторых пробелов  в законодательстве, в частности по установлению норм, позволяющих привлекать к ответственности собственника имущества, учредителя, за образование заложенности  по заработной плате, позволило бы в большей степени устранить правонарушения в сфере трудового законодательства, – отметил Ярослав Фролов. –  Кроме того, считаю необходимым внести изменения в закон по очерёдности удовлетворения требований кредиторов и работников. Вместо второй очереди – отнести к первой очереди. Несмотря на неоднократные направления предложений в вышестоящие органы, соответствующих  законодательных решений не принято – вопросы продолжают прорабатываться». 

Иными словами, министр труда и социального развития попросил прокуроров сделать так, чтобы доходы с распродажи имущества банкрота в первую очередь шли на погашение просроченных зарплат. Правоохранители обещали присмотреться к трудовому законодательству «повнимательнее». 

«В условиях банкротства установлена строгая очерёдность погашения долгов, и зарплата здесь – не на первом месте. Но сегодняшние реалии и реакция общества требует, чтобы в первую очередь гасились долги по зарплате, нежели долги перед налоговыми органами, – резюмировал встречу Борис Крылов.

Я сейчас никак не обсуждаю значимость тех или иных долгов, но, на мой взгляд, для людей более важно – могут они себе хлеб купить или нет, поэтому министерство труда инициирует вопрос о первоочерёдности погашения долгов, и мы заинтересовались этим вопросом – тоже хотим его изучить».

Пока же только обращения в прокуратуру помогают новосибирцам «выбивать» заработанные деньги. И если жалоб на  руководителя одной организации становится слишком много – правоохранители незамедлительно заводят уголовное дело. А как показывает практика, две трети обращений в прокуратуру всегда, так или иначе, подтверждают различные нарушения… 

Источник: http://sibkray.ru/news/1/929783/

У должников не будут удерживать деньги с пенсий и других социальных выплат

Как обязать банк вернуть социальные выплаты?

РИА Новости/Игорь Зарембо ПГ / Игорь Самохвалов

В рамках исполнительного производства суд не сможет взыскивать средства граждан с социальных счетов. Возможность создавать их появится в случае принятия законопроекта, который Государственная Дума рассмотрит в первом чтении на одном из ближайших пленарных заседаний.

Иммунитет от арестов

В законе «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Это пенсии, алименты, компенсации за причинение вреда здоровью, социальные выплаты и пособия, средства материнского капитала, командировочные.

Но сейчас эти средства зачисляются на обычные банковские счета, с которых в процессе исполнения судебных решений у должников могут изымать средства. Лишь потом выясняется, что это были социальные доходы. Читайте по теме

В 2015 году в закон об исполнительном производстве была внесена норма, по которой должник должен предоставить судебному приставу документы, подтверждающие наличие доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Но этот механизм работает в том случае, если должника известили о возбуждении исполнительного производства. 

По словам члена Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Зарифа Байгускарова («Единая Россия»), гражданам приходится возвращать изъятые социальные выплаты через суд.

По данным территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, за 2016 год было подано 269 заявлений об оспаривании действий по списанию социальных выплат.

В итоге в прошлом году людям вернули 4,1 миллиарда рублей, которые были изъяты ошибочно. 

Авторы законопроекта о создании специальных счетов предлагают создать банковские счета, на которые станут зачислять только социальные выплаты. И тогда приставы будут знать, что с них нельзя списывать деньги. «Социальные счета приобретут иммунитет от арестов», — отметил Зариф Байгускаров.

Обслуживаться счета будут так же, как и обычные. Но деньги с них станут выдавать исключительно по распоряжению владельца или в оговорённых в законе случаях по распоряжению отправителя платежа.

Депутат Сергей Иванов (ЛДПР) на заседании думского Комитета по госстроительству и законодательству спросил, какие именно банки откроют социальные счета.

В «Единой России» считают, что это может быть Сбербанк.

Банкам-нарушителям грозит штраф до одного миллиона

Арест или списание денежных средств, находящихся на специальном социальном банковском счёте, не допускается. Отдельным законопроектом в Кодекс об административных правонарушениях предлагают внести поправки, устанавливающие ответственность для исполнительных органов, если они не перечислят соцвыплаты на специальный банковский счёт.

За это нарушение им грозит штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Банки, которые совершат запрещённые законом операции по специальным счетам, заплатят штраф от 100 тысяч до одного миллиона рублей. На заседании Комитета нижней палаты по госстроительству было высказано мнение, что это слишком большой штраф в случае, если, например, банк совершил нарушение на сумму пять тысяч рублей.

Ко второму чтению в законопроект могут внести соответствующие поправки.

Есть много жалоб от людей, с которых взыскивают социальные выплаты. Создание социальных счетов защитит эти средства.

Документ был одобрен на заседаниях трёх комитетов Госдумы — по госстроительству, по безопасности и противодействию коррупции и по финансовому рынку. «Ситуация, когда государство выделяет деньги на соцподдержку, а потом их списывают, довольно распространенная.

Выходит, что одной рукой даём, а другой отбираем», — сказал глава Комитета палаты по финрынку Анатолий Аксаков.

По словам главы Комитета Госдумы по безопасности Василия Пискарёва, эта важнейшая инициатива обеспечит неприкосновенность средств, выделенных государством в помощь людям.

«Подобные социальные выплаты зачастую являются основным средством к существованию отдельных категорий граждан», — сказал парламентарий.

Кроме того, поддерживают законопроект Правительство и Центробанк. В Совете Федерации также одобрили законодательную инициативу.

Председатель Комитета палаты по соцполитике Валерий Рязанский сказал «Парламентской газете», что о создании социальных счетов на одном из пленарных заседаний Совета Федерации говорила сенатор Елена Попова.

«Есть много жалоб от людей, с которых взыскивают социальные выплаты, — омтетил Валерий Рязанский. — Создание социальных счетов защитит эти средства».

Источник: https://www.pnp.ru/economics/u-dolzhnikov-ne-budut-uderzhivat-dengi-s-pensiy-i-drugikh-socialnykh-vyplat.html

Прокуратура помогла жителям Камчатки вернуть 14 млн руб. по зарплате и прочих выплат

Как обязать банк вернуть социальные выплаты?
06 Августа 2019 18:57
Прокуратура помогла жителям Камчатки вернуть 14 млн руб. по зарплате и прочих выплат

В результате вмешательства прокуроров жители Камчатки получили почти 14 миллионов рублей различных социальных выплат, сообщили агентству «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» в ведомстве. 

Там рассказали, что в первом полугодии и в июле 2019 года прокурорами выявлялись факты задержки выплаты пенсий и невыплата пособий, общая сумма которых по состоянию на 26 июля составляла 14,7 млн рублей, из них 10,8 млн рублей по пенсиям, 3,5 млн рублей по выплате пособий, 44,6 тыс. рублей по иным выплатам, предусмотренным законом. 

Более 700 жителей Камчатки не получили выплаты. Нарушения выявлены в деятельности работодателей, должностных лиц органов местного самоуправления, почтовых отделений, филиалов КГКУ «Центр выплат», территориальных органов Пенсионного фонда. 

Прокуратура внесла 7 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица, в суд направлено 8 исковых заявлений. 

«Сумма задолженности, погашенной по результатам прокурорского вмешательства в текущем году, составила более 13,9 млн. рублей», – сказали в прокуратуре. 

Прокуратура Мильковского района Камчатского края в марте при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Мильковское» установила факт невыплаты работодателем пособия по уходу за ребенком работнице за декабрь 2018 года в размере 10 тыс. рублей. По представлению прокурора района, внесенного генеральному директору ООО «Мильковское», нарушения устранены. 

На основании заявления прокуратуры Мильковского района в судебном порядке восстановлены права работника Атласовского лесничества – филиала КГКУ «Камчатские лесничества», которому в 2018 году после сокращения не выплатили средний месячный заработок на период трудоустройства за 4-й, 5-й, 6-й месяцы со дня увольнения, в размере 173,5 тыс. рублей. 

Прокуратура ЗАТО г.

Вилючинск через суд, путем подачи искового заявления, обязала КГКУ «Центр выплат» произвести выплату ежемесячного пособия на ребенка жительнице Вилючинска, которой отказано в назначении и выплате детского пособия из-за отсутствия у заявительницы постоянной регистрации на территории ЗАТО. По иску этой же прокуратуры восстановлены права жительницы городского округа в связи с отказом КГКУ «Центр выплат» в назначении ей ежемесячной денежной выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

В феврале 2019 года прокуратура Соболевского района выявила единичный случай несвоевременной выплаты пенсии 331 жителю села Соболево на общую сумму свыше 10 млн. рублей.

Причиной задержки выплаты пенсий стала ненадлежащая организация работы территориального управления ФПС Камчатского края – филиала ФГУП «Почта России» по своевременному доставлению денежных средств для выплаты пенсий жителям Соболево.

После вмешательства прокуратуры руководством филиала ФГУП «Почта России» приняты меры по доставке средств и выплате пенсий. 

По представлению прокуратуры города Петропавловска-Камчатского восстановлены права жительницы города, которой прекращена выплата страховой пенсии по старости из-за ошибки, допущенной сотрудниками Управления Пенсионного фонда РФ в г.

Петропавловске-Камчатском. Ими ошибочно в базу данных внесены сведения о смерти заявительницы, на основании которых выплата страховой пенсии по старости прекращена.

В январе 2019 года руководителю Управления внесено представление, пенсию восстановили и продолжают выплачивать. 

Прокуратура Петропавловска в интересах женщины и ее ребенка направила в суд иск к КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособии» об установлении факта постоянного проживания матери на территории края и возложении обязанности предоставить ей ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, со дня его рождения (заявление находится на рассмотрении). 

Еще один иск прокуратура города направила в суд в июне в интересах инвалида III группы с требованием о признании незаконным отказа регионального отделения Фонда социального страхования в оплате проезда к месту лечения и обратно, взыскании с Фонда в пользу инвалида расходов на приобретение авиабилетов в сумме 44,6 тыс. рублей (заявление находится на рассмотрении). 

Управлением образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в течение трех месяцев не исполнялось решение Городской Думы от 25.04.

2019 № 167-нд «О дополнительных мерах муниципальной социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа» из-за несвоевременного принятия управлением нормативного акта о размерах и порядке осуществления социальных выплат.

В результате этого 309 жителей города с апреля не могли получить положенные им пособия и компенсации, предназначенные малообеспеченным неработающим пенсионерам и инвалидам, инвалидам Великой Отечественной войны, малообеспеченным семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, пособия на погребение, материальную помощь нуждающимся, другие выплаты на общую сумму свыше 3,3 млн рублей. 

По данному факту в июле главе администрации городского округа внесено представление. Уже в входе проверки принят необходимый нормативный акт, после внесения представления управлением направлена заявка на получение необходимых средств.

В результате принятых мер с 24 июля предоставление мер социальной поддержки гражданам, перед которыми образовалась задолженность, возобновлено. В настоящее время задолженность по соцвыплатам погашена.

Результаты рассмотрения представления находятся на контроле.

Источник: https://kamchatinfo.com/news/society/detail/32278/

Не спрятаться, не скрыться: система распознавания лиц в Китае стала нормой жизни

Как обязать банк вернуть социальные выплаты?

Власти Китая с этого месяца обязали всех пользователей мобильной связи проходить процедуру распознавания лиц при покупке SIM-карты. Эта технология применяется в КНР все чаще, хотя и вызывает иногда неоднозначную реакцию

В опубликованном заявлении Министерства промышленности и информатизации КНР значится, что новые меры направлены на борьбу с телефонным и интернет-мошенничеством и призваны обеспечить защиту личной информации граждан.

Нововведение вызвало неоднозначные отзывы в СМИ и социальных сетях. Одни говорили, что это поможет повысить безопасность, другие — что это усилит контроль над гражданами. Как передавала газета “Саут Чайна морнинг пост”, сканирование внешности и сбор информации создает огромную базу данных, использование которой не по назначению может повлечь за собой непредсказуемые последствия.

Дело в том, что пока в Китае отсутствует законодательство, регулирующее защиту таких персональных данных, как информация, полученная при распознавании лиц. А потому, как писало издание, вопрос, как эти данные могут использоваться в будущем и какие нормативные документы в таком случае будут регулировать процесс, остается открытым.

“Безбилетники”

Тем временем “умные” технологии постепенно становятся неотъемлемой частью жизни простых граждан Китая.

Путешествующие поездом могут забыть о бумажных и даже электронных билетах: достаточно подойти к специальному считывающему устройству при проходе на станцию, после чего система идентифицирует гражданина, откроется турникет, и пассажир пройдет на посадку в вагон.

Для того чтобы это произошло, нужно заранее пройти регистрацию в специальном приложении мессенджера WeChat, к которому привязана банковская карта. После успешного сканирования лица пассажира средства автоматически спишутся со счета владельца карты.

Такие устройства появляются не только на железнодорожных вокзалах, но и на станциях метро. Одним из последних систему подобных технологий запустил Пекин. По словам администрации столичного метрополитена, главная цель нововведения — снижение нагрузки на подземку и повышение скорости пассажиропотоков в одном из самых загруженных метро мира, а также усиление мер безопасности.

Пока китайская столица только тестирует новинку, другие города уже могут похвастаться первым опытом. В мае система распознавания лиц для прохода на станции метро появилась в административном центре восточной провинции Шаньдун — городе Цзинань.

По словам местных властей, нововведение позволяет значительно ускорить время прохода в метро: на оборудованных данной технологией станциях через один турникет проходит до 33 человек в минуту, в то время как вход на станцию при помощи проездного билета или мобильного телефона (с помощью сканирования QR-кода) позволит пропустить за аналогичное время максимум 20 человек.

На помощь туристам

Удобный и быстрый способ оплаты распространен не только “под землей”, но и в городских автобусах и такси.

Совсем недавно парк двухэтажных туристических прогулочных автобусов, курсирующих между основными достопримечательностями в Шанхае, пополнился 20 новыми машинами, оснащенными “умной” системой.

Установленное оборудование позволяет упростить процедуру проверки заходящих в салон пассажиров, которые имеют право зайти и выйти из автобуса несколько раз в течение дня во время посещения достопримечательностей.

Система распознавания лиц запоминает пассажира при первой посадке во время сканирования QR-кода, при повторном заходе в салон участникам экскурсии больше не придется предъявлять билеты.

В борьбе с нарушителями

Современные технологии используются не только для упрощения жизни китайских граждан, но и для обеспечения общественного порядка. Например, в январе этого года шанхайская полиция начала устанавливать на перекрестках камеры, фиксирующие перемещения велосипедистов и скутеров.

Как передавала газета “Шанхай жибао”, устройства следят, чтобы участники дорожного движения не пересекали стоп-линию и не выезжали на красный сигнал светофора. Установить личность нарушителя помогают встроенные в камеры технологии распознавания лиц.

За несоблюдение правил грозит штраф до 30 юаней (около $4,27), однако в случае неуплаты могут последовать более серьезные санкции.

Ловят нарушителей не только на дорогах, но и в образовательных учреждениях, местах общественного питания. В некоторых школах Шанхая установлено специальное оборудование — системы с камерами, встроенной технологией распознавания лиц и поведения, а также датчики движения, температуры и влажности, которые отслеживают возможные нарушения во время приготовления еды в школьных столовых. 

Например, система отреагирует, если на кухню зайдет чужой или если повара не носят маски, не используют дезинфицирующие средства. Камеры также способны заметить появление крыс на кухне, причем даже в ночное время, и автоматически отправить соответствующие фото контролирующим ведомствам.

Подобное оборудование устанавливается не только в школах, но и в общественных местах, гостиницах, местах общественного питания, где есть риск появления некачественных продуктов и отравления большого количества людей.

“Умная” “туалетная революция”

В 2015 году в целях борьбы с антисанитарией и повышения уровня общественных услуг Китай объявил о начале так называемой туалетной революции, которая заключается в радикальном увеличении числа и улучшении качества отхожих мест в многочисленных туристических и общественных местах Поднебесной.

Технологии распознавания лиц не обошли и эту сторону жизни. В сентябре на одной из улиц города Цюйчжоу (провинция Чжэцзян, Восточный Китай) появился первый “умный” туалет.

Помещение с несколькими кабинками оснащено инфракрасными датчиками, которые выводят данные о наличии свободных кабинок на специальный экран, где также отображается температура, степень содержания углекислого газа в воздухе, влажность и другие показатели.

Система собирает данные о посещаемости уборной и часах наибольшей загруженности, контролирует выдачу бумаги, для получения которой необходимо пройти процедуру сканирования лица: нужно встать перед специальным экраном, который считывает данные, а затем выдает положенные 90 см туалетной бумаги. В случае необходимости можно повторить процедуру, однако система не позволит сделать это раньше чем через 10 минут.

По словам администрации города, такое нововведение позволит бороться с расточительным использованием средств личной гигиены и поможет приучить местных граждан к “зеленому” образу жизни. Аналогичная система установлена и в других городах КНР, например в административном центре центральной провинции Хэнань — городе Чжэнчжоу.

Список сфер жизни китайского общества, куда все сильнее проникают новые технологии, постоянно увеличивается. Здесь и мобильные приложения, и онлайн-игры, которые с помощью распознавания лиц отслеживают, сколько времени юные пользователи проводят перед экранами мобильных телефонов, и многие другие.

Жители Китая по праву считаются одними из самых продвинутых пользователей гаджетов в мире. Однако какова цена такой любви к технологическим новинкам, покажет время.

Зоя Русинова

Источник: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7407689

«Должок» получили со счета ребенка-инвалида – Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге

Как обязать банк вернуть социальные выплаты?

Детские пособия не должны списывать за родительские долги. Так говорит закон, об этом регулярно напоминает детский Уполномоченный, но приставы об этой правовой норме часто забывают.

Когда Эвелина решилась открыть своё дело, у неё был четкий бизнес-план. Она арендовала коммерческое помещение в многоэтажном жилом комплексе, открыла там продуктовый магазин, наладила поставку товаров, наняла продавца.

Все шло как маслу: количество постоянных покупателей увеличивалось, выручка росла. Эвелина занималась документами и организационными вопросами, но при этом у неё оставалось достаточно свободного времени, чтобы заниматься сыном.

Он был особым мальчиком и требовал к себе много внимания.

После двух лет успешной торговли произошло то, что Эвелина не учла в своем бизнес-плане. Через дорогу открылся крупный супермаркет, где цены были ниже, а ассортимент товаров намного шире, чем у Эвелины. Магазинчик стал работать в убыток, женщина решила его закрыть и найти себе работу.

Но, как выяснилось, Эвелина задолжала одному из поставщиков 10 тысяч рублей. Он подал иск в суд, и женщину обязали вернуть эту сумму, а также оплатить госпошлину в размере 2 тысяч рублей. На основании судебного решения возбудили исполнительное производство, и пристав начал активную работу по поиску имущества и денежных средств Эвелины, с которых можно взыскать долг.

Специалист подошел к делу со всей ответственностью. С целью установления имущественного положения Эвелины он направил запросы сразу в несколько инстанций. ГИБДД устанавливала наличие у женщины автомобиля, Росреестр искал принадлежащую ей недвижимость, УФМС подтверждал её место регистрации в Петербурге.

Пристав выяснил, что должница не состоит на учете в Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной службе исполнения наказаний, что ей не начисляют пенсии Министерства обороны, МВД, ФСБ, Таможенная служба и Генпрокуратура. Ему было известно, в каких банках женщина хранит деньги, и что она точно не получает выплаты из Пенсионного фонда.

Пристав, казалось, знал об Эвелине всё. Но о том, что у женщины есть ребенок-инвалид, ему никто не сообщил.

У Эвелины были открыты два счёта в одном из банков Петербурга. На один из них поступала зарплата с места работы женщины, на другой – пособия на ребенка-инвалида и компенсация на оплату жилья.

Результатом масштабных трудов пристава стало пришедшее Эвелине смс-сообщение от банка, что оба её счёта заблокированы. Выяснив, кем был наложен арест, она отправилась на прием к судебному приставу.

Он объяснил, что доступ к своим деньгам женщина получит сразу после погашения долга. Эвелина перевела 12 тысяч на указанный приставом депозит и передала ему квитанцию об оплате. Но от этого ничего не изменилось: она по-прежнему не могла пользоваться своими счетами.

Более того, с них были списаны 12 тысяч рублей – в счет погашения того же долга.

Тогда Эвелина обратилась за помощью к Уполномоченному по правам ребенка: «Кроме моей зарплаты и пособия на ребенка у меня никаких доходов нет. Счета, несмотря на дважды погашенный долг, до сих пор заблокированы. Я одна воспитываю ребенка, алименты не получаю. Помогите, я осталась совсем без средств!».

Светлана Агапитова обратилась в службу судебных приставов с просьбой снять арест со счетов Эвелины. Тем более, что весь свой долг она погасила.

Управление Федеральной службы судебных приставов провело проверку работы пристава по данному делу.

«Ввиду отсутствия сведений, указывающих на то, что на расчетные счета начисляются социальные выплаты, нарушений законодательства в действиях указанного должностного лица не выявлено», – сказано в письме ведомства.

Двойное списание средств, как и длительный арест счетов, скорее всего, списали на бюрократические проволочки.

В конце концов, судебные приставы разблокировали счета матери и вернули удержанную сверх положенного сумму.

«В 101 статье Закона «Об исполнительном производстве» сказано, что взыскание не может быть обращено на средства, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей, – говорит Светлана Агапитова.

– При этом нам регулярно поступают жалобы от родителей, что приставы арестовали счета, на которые поступают пособия.

От приставов каждый раз приходят похожие объяснения: «У судебного исполнителя не было информации о том, что на счет поступают исключительно социальные выплаты».

Но в то же время конкретного порядка – кто должен предоставлять данную информацию – нет. Поэтому такие ситуации повторяются снова и снова.

Раз судебные исполнители делают столько запросов в различные инстанции, почему они не могут направить еще один – в Городской информационно- расчетный центр? Там есть достоверная информация обо всех петербуржцах, которые получают социальные выплаты, выделяемые из городского бюджета и реквизиты счетов, на которые они переводятся. Это может разом решить две проблемы: и дети должников не останутся без «куска хлеба», и приставы будут действовать в строгом соответствии с действующим законодательством.

Мы направим это предложение руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу».

Источник: http://www.spbdeti.org/id5133

Юриста совет
Добавить комментарий