Как написать отказ от платных услуг в школе?

Платные услуги в школе

Как написать отказ от платных услуг в школе?

Платные услуги в школе,

законно ли?

Оказание платных услуг в учебных заведениях среднего общего образования теперь не редкость, однако, каждый родитель задаётся вопросом – а законно ли это?

Давайте разберемся подробнее.

Согласно ст. 101 Закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе её осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.

Условия оказания платных дополнительных образовательных услуг общеобразовательными учреждениями:

1. Устав общеобразовательного учреждения должен содержать наличие платных услуг, а также установлен порядок их предоставления на договорной основе;

2. Оказание отдельных видов платных дополнительных образовательных услуг возможно только при наличии соответствующей лицензии;

3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счёт средств бюджета.

Дополнительные образовательные услуги – это право, а не обязанность ученика!

ВАЖНО! Отказ от предлагаемых платных услуг не может быть причиной уменьшения объёма предоставляемых основных образовательных услуг.

            Платные дополнительные образовательные услуги оказываются школой на договорной основе, следовательно, школа обязана предоставить родителям (законным представителям) ученика полную и достоверную информацию о себе и оказываемых образовательных услуг, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В противном случае, мы можем наблюдать явное нарушение статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

            Стоимость оказываемых образовательных услуг в договоре определяется по соглашению сторон между школой и потребителем.

На оказание образовательных услуг, предусмотренных договором, может быть составлена смета, однако, если смету требует потребитель, то составление её обязательно.

Органами местного самоуправления предоставлено право регулирования цен на услуги, оказываемые образовательными учреждениями, в соответствии сФедеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Из этой информации можно сделать вывод, о том что, в случае, если оказываемые образовательные услуги, по мнению родителей, стоят слишком высоко, можно обратиться в органы местного самоуправления для вмешательства и дачи объективной оценки стоимости услуг.

Исполнитель (школа) обязан лично оказать услуги в лице привлекаемых им педагогов. Если в договоре в качестве существенного условия не указан конкретный педагог, который будет вести занятия, образовательное учреждение свободно в выборе конкретного педагога для проведения занятий.

            Актуальным является вопрос обеспечения учебной литературой и другими учебными материалами. Согласно ст. 704 Гражданского кодекса РФ, работа выполняется иждивением подрядчика – из его материалов, его силами и средствами, если иное не предусмотрено договором.

Применительно к образовательным услугам это значит, что школа должна обеспечить не только педагогический состав, помещение и оборудование, необходимые для оказания услуг, но и обеспечить учащихся в достаточном количестве учебной литературой и учебными материалами, требующимися для выполнения заданий, предусмотренных учебным планом.

Помните!!!Брать плату за пользование учебниками в рамках бесплатного образовательного процесса – нельзя!!!

            Взимание денежных средств учебным заведением не может быть принудительным, как за учебники, так и на другие нужды, будь то охрана, ремонт и прочее.

Нейкуловой  О.Г., юрисконсульт консультационного пункта Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в г.Железногорске-Илимском при использовании материалов сайта //www.consultant.ru/.

sh: 1: –format=html: not found

Источник: http://38.rospotrebnadzor.ru/376/-/asset_publisher/dB2y/content/id/505377/pop_up;jsessionid=71F8F6A122D775B6AF389E5F4C14E245.worker38?_101_INSTANCE_dB2y_viewMode=print

Об условиях отказа от платных образовательных услуг

Как написать отказ от платных услуг в школе?

З. обратилась в суд с иском к учебному заведению о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование заявленных требований указала, что между ней и учебным заведением 19 июля 2013 г. был заключен договор на оказание платных образовательных услуг сроком до 30 июня 2023 г.

По условиям данного договора она приняла на себя обязательство ежемесячно оплачивать обучение своего сына в размере 50 000 руб. Пунктом 6.

3 договора была предусмотрена оплата за услуги психолого-педагогического тестирования на всех этапах обучения за весь период в сумме 200 000 руб.

Обязательство по оплате данного тестирования истцом было исполнено в полном объеме, ею уплачено 200 000 руб.

В связи с тем, что ответчиком изменено место оказания образовательных услуг, истец была вынуждена отказаться от договора, о чем ею было направлено ответчику заявление, содержащее также просьбу о возврате уплаченной за психолого-педагогическое тестирование суммы. Однако данное заявление учебным заведением было оставлено без удовлетворения.

Поскольку за десятилетний период обучения оплата психолого-педагогического тестирования составляет 200 000 руб., а З. отказалась от договора после первого года обучения, она просила взыскать за оставшиеся девять лет 180 000 руб.

, которые, по ее мнению, являются для учебного заведения неосновательным обогащением, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, ссылаясь на положение учебного заведения о входном психолого-педагогическом тестировании обучающихся, а также на положение о приеме в учебное заведение, утвержденные директором этого учреждения 31 августа 2013 г. и 30 мая 2013 г. соответственно (далее – Положение о входном тестировании и Положение о приеме), указал, что предусмотренная договором услуга психолого-педагогического тестирования является единовременной и истцу оказана при приеме обучающегося в гимназию.

С данными выводами согласился и суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации с выводом судебных инстанций не согласилась по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, что между учебным заведением (ответчиком по делу) и З. заключен договор на оказание платных образовательных услуг по программе начального и основного общего образования. Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г.

№ 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г.

№ 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Согласно п. 2 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г.

№ 706 (далее – Правила), заказчиком является физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора, а исполнителем – организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся.

Таким образом, Закон о защите прав потребителей распространяется в том числе на отношения, вытекающие из договора об оказании платных образовательных услуг.

Вместе с тем, как следует из обжалуемых судебных постановлений, Закон о защите прав потребителей судами не применен.

Неприменение судом указанного закона само по себе могло привести к неправильному разрешению спора вследствие неправильного определения объема прав и обязанностей сторон и неправильного распределения обязанности доказывания.

Так, в соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию, включая цену и условия предоставления услуги, а также информацию о правилах ее оказания. Согласно п. 1 ст.

12 этого же закона, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

В силу ст. 13 данного закона, если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором (п. 2).

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 4).

Как следует из пп. 9 и 10 указанных выше Правил, исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 9).

Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом о защите прав потребителей и Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 279-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п. 10).

Ссылаясь на Положение о входном тестировании и на Положение о приеме, судебные инстанции не учли предусмотренную приведенными выше положениями Закона о защите прав потребителей и Правилами обязанность исполнителя предоставить заказчику полную информацию об условиях предоставления услуги и ее оплаты, исходя из которой потребитель имел бы возможность принять решение о выборе услуги либо об отказе от нее. Обязанность доказать факт предоставления потребителю надлежащей информации об услуге также возложена законом на ответчика.

Как следует из судебных постановлений, судом не установлено, что истец была ознакомлена с условиями о том, что оплата производится только за проведение входного психолого-педагогического тестирования, отсутствуют и ссылки на то, что ответчиком представлялись какие-либо доказательства исполнения им обязанности проинформировать об этом потребителя. Кроме того, из Положения о приеме прямо не следует, что на последующих этапах обучения психолого-педагогическое тестирование не проводится.

Отсутствие в Положении о приеме указаний на тестирование при последующих этапах обучения не исключает того, что стороны могли заключить соглашение о психолого-педагогическом тестировании на всех этапах обучения. Положение о входном тестировании, на которое сослался суд, принято 31 августа 2013 г. – после заключения сторонами договора на оказание платных образовательных услуг, и предусматривает иной размер оплаты услуг психолого-педагогического тестирования, чем тот, который указан в договоре между сторонами.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Довод судов первой и апелляционной инстанций о том, что внесенные истцом 200 000 руб. являются платой только за проведение входного психолого-педагогического тестирования, противоречит содержанию договора, в котором прямо указано, что это плата за услуги психолого- педагогического тестирования на всех этапах обучения за весь период обучения.

В соответствии со ст. 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Отказ истца от дальнейшего обучения сына в НОУ соответственно предполагает прекращение услуг тестирования и отсутствие у ответчика расходов на проведение его в будущем. Между тем обжалуемыми судебными постановлениями потребителю отказано в возврате уплаченной авансом суммы.

С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определение № 4-КГ15-60

Источник: http://www.potrebitel-russia.ru/?id=1488

О порядке оказания платных образовательных услуг государственными учреждениями образования – указ президента республики казахстан: законы казахстана

Как написать отказ от платных услуг в школе?

      Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 20.07.2009 № 1102 (порядок введения в действие см. п. 3 ).

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 июня 1999 года Z990389_   “Об образовании” Правительство Республики Казахстан постановляет:      1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания платных образовательных услуг государственными учреждениями образования.

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.  

     Премьер-Министр
  Республики Казахстан     

                                                   Утвержден                                         постановлением Правительства                                             Республики Казахстан

                                     от 22 сентября 1999 года N 1438

Порядок
оказания платных образовательных услуг
государственными учреждениями образования

      1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан “Об образовании”.       2.

К платным образовательным услугам относятся:       1) услуги по дополнительным образовательным программам;       2) услуги по дополнительному преподаванию специальных курсов и циклов дисциплин;       3) услуги по репетиторству (проведение дополнительных занятий по предметам сверх количества часов по учебному плану с отдельными учащимися в индивидуальном порядке);       4) услуги по дополнительному углубленному изучению с учащимися предметов (за рамками соответствующих образовательных программ государственных общеобязательных стандартов);       5) услуги по дополнительным физкультурно-оздоровительным программам, направленным на охрану и укрепление здоровья детей;       6) услуги по организации летнего отдыха;       7) услуги по организации кружковой деятельности (за рамками базисного учебного плана);       8) услуги по организации спортивно-массовых мероприятий, судейства, питания участников спортивных мероприятий среди учащихся и медицинских услуг;       9) иные платные услуги (за пользование музыкальными инструментами; отпуск теплоэнергии, подаваемой энергоустановками и котельными государственных учреждений образования; производственная деятельность учебно-вспомогательных и подсобных хозяйств; реализация продукции учебно-опытных участков; средства, получаемые от реализации учебно-методической литературы; средства, получаемые за работу воспитанников в учебно-производственных мастерских, в подсобных хозяйствах, на предприятиях и других организациях; средства, получаемые школами и школами-интернатами от родителей на питание обучающихся; поступление платы от обучающихся за питание, предоставляемое столовыми, принадлежащими государственным учреждениям образования; средства, получаемые государственными учреждениями образования от предприятий за работу обучающихся; средства, получаемые школами от родителей за пребывание детей в пришкольных лагерях).

      Сноска. В пункт 2 внесены изменения – постановлениями Правительства РК от 22 сентября 2000 г. N 1438 P001438_ ; от 15 августа 2002 г. N 905 P020905_ ; от 29 сентября 2005 г. N 964  .

      2-1. К платным образовательным услугам государственных учреждений начального профессионального образования также относятся услуги по переподготовке специалистов с начальным профессиональным образованием.

      Сноска. Дополнен пунктом 2-1 – постановлением Правительства РК от 15 августа 2002 г. N 905 P020905_ .

      2-2. К платным образовательным услугам государственных учреждений высшего профессионального образования также относятся:       1) услуги по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием, кроме услуг, оказываемых высшими учебными заведениями Министерства обороны Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция);       2) услуги по повышению квалификации преподавателей высших учебных заведений и колледжей в области культуры и искусства.

      Сноска. Дополнен пунктом 2-2 – постановлением Правительства РК от 15 августа 2002 г. N 905 P020905_ . Внесены изменения – постановлением Правительства РК от 6 сентября 2004 г. N 936  .

      2-3. (Исключен – постановлением Правительства РК от 31.12.2008  N 1306 (порядок введения в действие см. п.6 ).       3.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен основной образовательной деятельности, финансируемой в рамках государственного образовательного заказа.

      Сноска.

Пункт 3 – в редакции постановления Правительства РК от 15 августа 2002 г. N 905 P020905_ .

      4. Платные образовательные услуги предоставляются по рабочим учебным планам (программам), разработанным на основании государственных общеобязательных стандартов образования и согласованным с государственными органами (районными, городскими и областными) образования в порядке определяемом центральными исполнительными органами Республики Казахстан в области образования.       5. Платные образовательные услуги предоставляются обучающимся и (или) воспитанникам по желанию родителей или иных законных представителей по отдельному расписанию на основании договора, заключаемого между государственным учреждением образования и родителями, или иными законными представителями обучающегося и (или) воспитанника.       Примерный договор, заключаемый по вопросам оказания платных образовательных услуг утверждается центральными исполнительными органами Республики Казахстан в области образования.       Платные образовательные услуги, указанные в пунктах 2-1 и 2-2, 2-3 настоящего Порядка, могут предоставляться обучающимся также на основании договора, заключаемого между государственными учреждениями начального и высшего профессионального образования и совершеннолетними гражданами.

      Сноска. В пункт 5 внесены изменения – постановлениями Правительства РК от 15 августа 2002 г. N 905 P020905_ ; от 24 февраля 2003 г. N 190  .

      6. Отказ родителей или иных законных представителей обучающегося и (или) воспитанника от получения платных образовательных услуг не является основанием для перевода обучающегося и (или) воспитанника в другой класс (группу) или школу (учреждение), либо исключения.       Данное правило не распространяется на услуги, указанные в пунктах 2-1 и 2-2, 2-3 настоящего Порядка, предоставляемые государственными учреждениями начального профессионального и высшего профессионального образования.

      Сноска. В пункт 6 внесены изменения – постановлениями Правительства РК от 15 августа 2002 г. N 905 P020905_ ; от 24 февраля 2003 г. N 190  .

      7. Взимание с родителей или иных законных представителей, обучающихся и (или) воспитанников денег за оказание платных образовательных услуг производится на основании кассовых приходных ордеров с обязательным применением контрольно-кассовых машин с фискальной памятью на основе достигнутой договоренности сторон.

      Сноска. В пункт 7 внесены изменения – постановлением Правительства РК от 15 августа 2002 г. N 905 P020905_ .

      8. В случае заключения письменного договора об оказании платных образовательных услуг помимо требований, установленных законодательством, договор должен в обязательном порядке содержать данные о наименованиях предметов и (или) дисциплин, их объеме, стоимости услуг, ответственности сторон.

      9. Стоимость платных образовательных услуг определяется сторонами из расчетов по содержанию и качеству дополнительных занятий, количества часов, квалификации педагогических работников, ставок оплаты труда и доплат для соответствующих категорий работников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

              2. Порядок использования средств, поступающих
                 от оказания платных образовательных услуг

      10.

Средства, получаемые государственными учреждениями образования от реализации платных образовательных услуг, направляются на цели, определенные порядком использования финансовых, материальных и валютных поступлений, утвержденных Правительством Республики Казахстан.
      11. Порядок налогообложения средств, поступающих от оказания платных образовательных услуг и предоставление льгот по налогам и сборам регулируется действующим законодательством Республики Казахстан.

Источник: https://tengrinews.kz/zakon/pravitelstvo_respubliki_kazahstan_premer_ministr_rk/obpazovanie/id-P990001438_/

Об оказании платных образовательных и платных услуг

Как написать отказ от платных услуг в школе?

(скачать) 

Извлечения из Положения

4.5. Договор с заказчиком на оказание платных образовательных услуг  и платных услуг (Приложение) заключается в письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя – юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя – индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;

г) место нахождения или место жительства заказчика;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг, платных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг и платных услуг.

Полностью с Положением можно ознакомиться по ссылке https://yadi.sk/i/uZb9Ky0J3Mdfuv.

Вы можете скачать и оформить договор об оказании платных образовательных услуг Гимназией: СКАЧАТЬ ФАЙЛ (pdf)

Постановление Администрации муниципального образования “Город Саратов” от 21 августа 2017 года № 2070  “О тарифах на платные образовательные услуги и платные услуги, оказываемые МАОУ “Гимназия № 3″ Фрунзенского района г. Саратова” (лист 1, лист 2 jpeg)

Постановление Правительства РФ  от 15.08.2013 №706  «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»   (pdf)

Перечень услуг, оказываемых гражданам бесплатно в рамках реализации общеобразовательных программ:

1. Реализация основных общеобразовательных программ, обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку по английскому языку:

1) начального общего образования ( 2 – 4 классы);

2) основного общего образования (5-9 классы);

На второй ступени обучения организована предпрофильная подготовка обучающихся 9 классов. Перечень курсов для реализации предпрофильной подготовки:

ПредметНазвание курса
МатематикаПроценты на все случаи жизни
Как решать быстро
Информатика и ИКТИскать, чтобы найти! (Интернет – эвристика)
Подготовка к ГИА по информатике
ОбществознаниеПраво и экономика
Правоведение
Основы социологии
ИсторияНекоторые проблемы становления человека, общества и появления культуры ( антропо- , социо- и культурогенеза)
История России в лицах
Далекое – близкое
Русский языкДеловой русский язык
Средства и приемы выразительной речи
Английский языкWriting in English ( Пишем по-английски)

3) среднего (полного) общего образования (10-11 классы).

На III ступени открываются профильные классы по выбору обучающихся.

Перечень курсов для реализации профильной подготовки:

ПредметНазвание курса
Информатика и ИКТПрограммирование на языке Турбо Паскаль
Русский язык, литератураОсновы редактирования
Английский языкПодготовка учащихся к сдаче ЕГЭ по английскому языку
История, обществознание, правоОсновы правовой культуры
Обществознание экономикаОсновы предпринимательства
ЛитератураСлово. Образ. Смысл. (Филологический анализ литературного произведения)
ИсторияЛичность в истории России

 2. Реализация дополнительных общеобразовательных программ различной

Направленности:

1) научно-техническую;

3) физкультурно-спортивную;

4) художественно-эстетическую;

6) эколого-биологическую;

8) социально-педагогическую;

9) культурологическую;

10) естественнонаучную.

 Для детей всех ступеней обучения работают кружки по вокалу и бисероплетению. 

 3.  и воспитание обучающихся в группе продленного дня.

4.  Организация и проведение выставок, просветительных и культурно-массовых  мероприятий.

 5. Организация отдыха в оздоровительном лагере дневного пребывания детей в  каникулярное время (в летний период)

 6. Бесплатное обеспечение учебниками всех учащихся; предоставление ресурса библиотеки учебных целей и развития учащихся, родителей, педагогов.

7. Бесплатное питание учащихся из социально незащищенных семей; бесплатное молоко для всех учащихся

 Потребители государственной услуги – физические лица (граждане, имеющие право на получение образования соответствующего уровня и направленности)

Источник: http://gymn3saratov.ru/article/?ELEMENT_ID=32370

Еще больше платных услуг в школе. По закону или нет?

Как написать отказ от платных услуг в школе?

Комитеты по образованию разослали в школы письма с рекомендацией принять дополнительные меры по наращиванию доходов от оказания платных образовательных услуг.

Naviny.by разбирались, что могут предложить школы за деньги своим ученикам и их родителям и не противоречит ли это законодательству?

«В целях выполнения поручения…»

В школы страны разослали письма с рекомендацией «принять дополнительные меры по наращиванию доходов от оказания платных образовательных услуг, в том числе от оказания прочих платных услуг и других видов деятельности; расширить спектр оказываемых услуг».

Такое письмо, например, получили школы Волковысского района Гродненской области, рассказал соучредитель проекта «Народный учитель» Сергей Ольшевский.

В Волковысском исполкоме отметили, что рекомендации школам относительно платных услуг «появились в целях выполнения поручения Совета министров» от 3 апреля 2018 г.

№ 05/209 – 107/2761р по увеличению объемов доходов от внебюджетной деятельности.

«С учетом задач, поставленных правительством Республики Беларусь на 2018 год, необходимо обеспечить рост доходов от внебюджетной деятельности не ниже установленного на 2018 год уровня инфляции (6%)», — среди прочего говорится в письме.

Ранее исполкомы рассылали в школы план платных услуг в денежном выражении.

Качество образования падает — количество платных услуг растет

Сергей Ольшевский считает, что сам факт доведения планов по платным услугам противоречит положениям Кодекса об образовании, где в пункте 5 статьи 138 написано: «Запрещается устанавливать учреждениям образования нормативы по осуществлению приносящей доходы деятельности».

С просьбой провести проверку и дать оценку законности действий Минобразования и местных властей Сергей Ольшевский 7 апреля обратился в Генеральную прокуратуру.

«Пора определиться, — сказал Ольшевский, — как должно быть с платными услугами в школе и четко это прописать, чтобы не было двойных стандартов. При этом надо иметь в виду, что у минской и сельской школы большая разница в возможностях оказывать услуги. На мой взгляд, школа должна сама определять, какие услуги ей оказывать, сколько она может заработать и может ли увеличивать объем услуг». 

Школы массово оказывают дополнительные услуги — и в столице, и в регионах. Вот, например, список платных услуг столичной школы, а здесь — гимназии в Шклове. Список похожий, но в Минске услуги дороже.

Например, час занятия английским языком в столице стоит 3,30 рубля, музыки (игра на фортепиано — 13,20 рубля), а в Шклове иностранный язык для дошколят — 1,25 рубля, обучение довузовской подготовки — 1,20 рубля.

Школам рекомендуют увеличивать объем платных услуг на фоне снижения уровня качества среднего образования, отметил Сергей Ольшевский. Он не исключает, что «в школах в такой обстановке начнут навязывать платные услуги».

«Если бы в школе давали хорошее образование, вопрос платных услуг отпал бы сам собой, поскольку они стали бы невостребованными. Школа не выполняет основной функционал.

О каком дополнительном функционале в таких условиях можно вести речь? Это то же самое, что продавать с кондиционером автомобиль, в котором нормально не работает двигатель.

Необходимо в первую очередь решать вопросы качества подготовки, а не заниматься наращиванием платных услуг. И для меня вообще непонятна цель, с которой это делается», — сказал Сергей Ольшевский.

Осмелимся предположить, что желание Минобразования, чтобы школы зарабатывали больше на платных услугах, связано с обещанием министра Игоря Карпенко повысить учителям зарплату.

На пленуме ЦК Белорусского профсоюза работников образования и науки Карпенко сказал: «Мы внесли свои предложения — поднять с 1 сентября оклады педагогическим работникам и помощникам воспитателей в учреждениях дошкольного образования на 50 процентов. А педагогическим работникам других учреждений образования, кроме профессорско-преподавательского состава, — на 20 процентов».

В бюджет на повышение зарплат деньги не закладывались, а глава государства много раз говорил о том, что учителя должны иметь нормальную зарплату.

Видимо, чиновники посчитали, что больше зарабатывать учителя смогут, если будут больше работать. Ведь учителя получают надбавки к зарплате при оказании платных услуг в школе.

На это может быть потрачено не более 40% доходов от оказания платных услуг.

Оставшиеся деньги направляются в фонд развития, средства которого могут использоваться на премирование педагогов или оказание им материальной помощи.

Чтобы у школ «появились свои деньги»

Какова позиция Минобразования по поводу наращивания платных услуг в школе?

Пресс-секретарь ведомства Людмила Высоцкая подчеркнула, что письмо Минобразования в нижестоящие инстанции — это рекомендации:

«Чтобы в учреждениях образования появились свои деньги, и они могли использовать их на свои нужды, рекомендовано заниматься внебюджетной деятельностью, например, подготовкой детей к школе — чтобы не репетиторы занимались, а на базе учреждения образования. Среди услуг: бальные танцы, спортивные секции, хор — всё только по желанию родителей. При этом факультативные занятия в школах остаются бесплатными».

Минобразования не видит противоречия между запретом в Кодексе устанавливать учреждениям образования нормативы по осуществлению приносящей доходы деятельности и своим письмом-рекомендацией.

«В школах есть дополнительные услуги, предоставление которых не противоречит Кодексу», — сказала Людмила Высоцкая.

Она подчеркнула, что школа предоставляет одинаковые для всех учеников стандартные услуги.

«Если кто-то хочет изучать на дополнительном уровне помимо факультативов, например, китайский язык, когда в школе предусмотрено два других иностранных языка, это дополнительная услуга сверх того, что входит в базовый пакет программы. Дополнительные платные услуги предоставляются по желанию родителей», — отметила Людмила Высоцкая.

Источник: https://naviny.by/article/20180409/1523285200-eshche-bolshe-platnyh-uslug-v-shkole-po-zakonu-ili-net

Рособрнадзор: В школах могут брать плату только за допзанятия

Как написать отказ от платных услуг в школе?

Начался учебный год, и в некоторых школах родителям сразу выставили счета. Собирают на учебники, на охранников, на моющие средства…

Меж тем все поборы в школах незаконны. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки России в очередной раз напомнила родителям, за что в школах и детских садах могут брать плату только за дополнительные образовательные услуги. Проще говоря, за кружки. И то не за все.

– Все расходы на оплату труда преподавателей, покупку учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе компьютеров и другой цифровой техники, игр и игрушек берет на себя регион, подчеркнули в ведомстве. – Необходимые деньги перечисляются из федерального бюджета.

За ремонт, содержание зданий, спортивных и игровых площадок отвечают местные власти. На них же лежит забота о благоустройстве территории. Ни на газонные цветы, ни на посадку деревьев родители скидываться не обязаны.

Школа не имеет права предлагать платные занятия по предметам, предусмотренным стандартом. Например, заставлять родителей скинуться на лишний урок по математике или иностранному языку. А если такие занятия предлагаются в качестве развивающих, то они должны выходить за рамки обязательной программы и проводиться не по школьным учебникам.

По данным Рособрнадзора, больше всего нарушений в школах связано с платными занятиями.

Разговоры о поборах возникают каждый год. Правда, теперь эти суммы стали называть “благотворительным взносом”. Хотя законными платежи от этого не стали.

К слову

Родители учеников ижевской школы N 34, которым приходилось из года в год покупать пособия по многим предметам, обратились в прокуратуру.

По требованию прокурора суд обязал школу укомплектовать библиотечный фонд учебниками и учебными пособиями по всем обязательным предметам. Отстояли свои права и родители учеников одной из сельских школ Киясовского района Удмуртии.

Директора школы привлекли не только к дисциплинарной ответственности, но и к административной – по статье 19.1 КоАП РФ (“Самоуправство”).

Возьми на заметку

Даром учиться – зря учиться. Пословица про медиков, но и для образования вполне подходит. Учителя постоянно тянут с родителей то за учебники, то за рабочие тетради, то за платный факультатив, который почему-то вдруг стал обязательным.

Насколько это законно? Вроде бы нам постоянно говорят, что школам с каждым годом выделяют из бюджета все больше денег.

Но тогда почему родители по-прежнему вынуждены платить за все? Спорить и ругаться с педагогами, если не полностью уверен в своей правоте, очень не хочется, а вдруг учителя отыграются на твоем ребенке?

Потому с большинством нарушений мамы и папы тихо мирятся, предпочитая отдать свои кровные и не затевать конфликт. Самые принципиальные же направляют жалобы в

Рособрнадзор. Чиновники этого ведомства к обращениям граждан отнеслись всерьез, изучили все выявленные нарушения, приняли по ним меры.

А чтобы подобная практика не повторялась в школах с более покладистыми родителями, заместитель руководителя Рособрнадзора Анзор Музаев отправил в местные органы управления образованием письмо, в котором во всех подробностях расписал, с чем надо бороться.

Вот типичные нарушения, перечисленные в документе, о которых родители могут смело сообщать чиновникам:

  • В договорах с потребителями услуг отсутствует перечень (виды) образовательных услуг, порядок их оплаты.
  • На информационных стендах образовательных учреждений отсутствует необходимая информация об оказываемых платных дополнительных образовательных услугах.
  • Отсутствуют утвержденный учебный план, годовой календарный учебный график и расписание занятий платных дополнительных образовательных услуг.
  • Не разработаны и не утверждены рабочие программы учебных курсов и дисциплин.
  • Уставы образовательных учреждений не регламентируют порядок предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
  • На официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет не в полном объеме размещена информация о платных дополнительных образовательных услугах.
  • Оказываются платные дополнительные образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.
  • Проводятся учебные занятия за счет часов, отведенных в основных образовательных программах на факультативные, индивидуальные и групповые занятия, для организации курсов по выбору обучающихся.
  • Реализуемые платные дополнительные образовательные услуги не имеют калькуляции (стоимости).
  • Форма договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг не соответствует Примерной форме договора, утвержденной приказом Минобрнауки от 10.07.2003 N 2994.

Кроме того, взимание с родителей (законных представителей) обучающихся денежных средств на охрану образовательных учреждений, их материально-техническое оснащение, проведение ремонта, приобретение учебников и методической литературы педагогами осуществляется, как правило, за счет добровольных пожертвований родителей, вносимых с определенной периодичностью в фиксированной сумме.

(Письмо заместителя руководителя Рособрнадзора Анзора Музаева)

Источник: https://rg.ru/2013/09/19/shkoli.html

Юриста совет
Добавить комментарий