Как действовать, если с инвалида взыскивают задолженность по квартплате?

Долги по коммунальным платежам: закон о должниках 2017 (актуальность на 2018 г.) | Правоведус

Как действовать,  если с инвалида взыскивают задолженность по квартплате?

Новый закон об ужесточении ответственности за коммунальные долги вступил в силу еще в начале 2016 г., и по сегодняшний день его действие распространяются на всей территории РФ. О том, что ожидает должников по оплате коммунальных услуг в 2017 году, какие административные меры и размеры санкций разработаны в отношении злостных неплательщиков – читайте в нашей статье.

Приказной порядок теперь будет действовать в отношении физических и юридических лиц, имеющих долги по уплате услуг ЖКХ.

Это означает, что управляющей компании будет достаточно собрать необходимый пакет документов, подтверждающий наличие и размер долга, и передать в судебный орган заявление о взыскании долгов по коммунальным платежам, где будет выдан судебный приказ на каждого должника. Остальная работа по выплате долга возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Новый закон о коммунальных долгах в 2017 г. предусматривает увеличенные пени и штрафы за просроченные срок оплаты услуг ЖКХ и энергоресурсов, причем касается это всех категорий населения. Закон устанавливает дифференцированную процентную ставку с учетом количества дней просрочки для каждой категории плательщиков:

  • Для граждан – собственников жилых помещений, ЖСК и ТСЖ: с 31-го по 90-й день просрочки пеня устанавливается на уровне 1/300 ставки, с 91-го дня – 1/130 ставки.

Важно! В течение первого месяца пени за неуплату услуг ЖКХ физическими лицами в не начисляются. 

  • Для потребителей.
  • Для управляющих компаний.

Для всех юридических лиц размер неустойки устанавливается на уровне 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с первого дня просрочки. На что имеют право поставщики услуг в случае своевременной неуплаты услуг ЖКХ:

  • Ограничение подачи ресурса может быть двух видов и осуществляется на основе выбора управляющей компании:
  1. Введение определенного лимита, по окончании которого энергосети будут отключены автоматически при неуплате долга.
  2. Обычное уменьшение лимита подачи энергоснабжения.

Важно! Лимиты и ограничения подачи ресурса не распространяются на частные дома, собственников которых ожидает сразу полное отключение энергосетей.

Стоит отметить, что перед тем, как поставщик услуг выносит решение об ограничении подачи ресурса, должнику направляется уведомление о наличии долга и предоставление срока погашения задолженности не менее 1 месяца.

При этом коммунальные долги рассчитываются на основе принятых нормативов в управляющей компании, то есть оплата должна быть произведена за фактически использованную услугу по тарифам управляющей компании.

За три дня до применения меры по ограничению подачи энергоресурсов должнику высылается повторное уведомление.

  • Полное отключение от энергосетей. Такое кардинальное решение, чаще всего, применяется в самых крайних случаях, когда уже никакие меры на должника не действуют, лимитированная подача энергоресурсов никакого эффекта не дала или отсутствует возможность ограничить (уменьшить) подачу ресурса.

Возобновление подачи энергоснабжения возможно в течение 2-х рабочих дней после уплаты долга в полном объеме.

Все ремонтные работы, связанные с порчей имущества в связи с отключением и последующим подключением энергоснабжения, оплачивает должник.

Отметим, что российское законодательство предусматривает льготы инвалидам, в числе которых также и невозможность полного отключения от энергоснабжения жилья граждан с ограниченными возможностями.

  • Выселение из квартиры за долги по коммунальным платежам. В соответствии с российским жилищным законодательством выселить человека из квартиры за долги по ЖКХ вполне реально, однако, учитывая сложность данной процедуры, к такой мере наше государство может прибегнуть только в очень крайнем случае, и к тому же, с предоставлением альтернативного жилья.

Важно отметить, что квартира может быть изъята за долги по ЖКХ, если она является объектом залога по договору ипотечного кредитования. В остальных случаях, если квартира является единственным жильем, даже при наличии долгов за услуги ЖКХ, она не может быть изъята.

В случаях, если жилое помещение не является частной собственностью и принадлежит государственным структурам, семья должника может быть выселена из этой квартиры, если более 6 месяцев не поступала оплата по коммунальным платежам.

Если должник на протяжении четырех месяцев вносил хоть какую-то сумму, жилье не изымается. Кроме того, если все-таки выселение из квартиры должника и его семьи состоялось, государство в лице муниципалитета обязано предоставить альтернативную жилую площадь не менее 6 кв. м на человека.

Причины, по которым должник может быть выселен из квартиры, принадлежащей муниципалитету:

  • отсутствие веских причин и обстоятельств, вследствие которых должник не имел бы возможности внести своевременно оплату (сложное материальное положение, тяжелое заболевание, инвалидность, наличие иждивенцев, детей, недееспособных лиц и другие);
  • отсутствие оплаты за последние 6 месяцев;
  • отсутствие договора аренды или договора соцнайма с нанимателем жилого помещения;
  • намеренное ухудшение технического состояния жилого помещения, приведение его в непригодное для жизни состояния.

Важно! В случае, если жилое помещение является объектом социального или государственного найма, при наличии задолженности за коммунальные платежи более 6 месяцев, наниматель может быть выселен из квартиры, если не уплатит как минимум 1/2 часть долга до момента принятия решения в суде.

Закон о коммунальных долгах: ответственность должников

Начиная с 2016 г. в законодательство введено понятие так называемых «неотключаемых потребителей», к которым относятся те ресурсы, ограничение поставки которых может привести к серьезным экономическим, экологическим и социальным последствиям.

Перечень «неотключаемых потребителей» ежегодно утверждается региональными властями. Всех остальных категорий потребителей ожидают существенное увеличение штрафных санкций.

Так, за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам, в случае отключения подачи энергоресурса на основании задолженности назначаются штрафы:

  • для физических лиц – от 10 000до 15 000 рублей;
  • для должностных лиц – от 30 000 до 80 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Кроме того, в отношении юридических лиц и организаций предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, газа, водо- и теплоснабжения, а также за нарушение установленного порядка обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии, газа, теплоэнергии или теплоносителя. Самостоятельное возобновление поставки ресурсов, подача которых была ограничена или остановлена, будет грозить административным штрафом в размере:

  • для должностных лиц – от 10 000 до 100 000 рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 тысяч рублей.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/housing/dolgi-po-kommunalnyim-platezham-zakon-o-dolzhnikah-2017/

Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы

Как действовать,  если с инвалида взыскивают задолженность по квартплате?

Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.

ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.

Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.

Суть дела

Жительнице Смоленской области предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и частично — на капитальный ремонт.

Женщина исправно оплачивала все счета, но отказывалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт по принципиальным соображениям.

Из-за этой задолженности местные власти вовсе лишили инвалида II группы компенсации.

Заявительница сочла эти решения незаконными, но поддержки в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде она не нашла.

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд в том числе сослался на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ уже за два месяца является основанием для прекращения выплаты льготы. У истицы же была пропущена оплата за четыре месяца, значит, чиновники лишили ее компенсаций правомерно, посчитал суд.

Он также указал, что раз гражданин не выполняет своих платежных обязательств, то у него отсутствуют соответствующие расходы, значит и компенсировать ему нечего.

Позиция ВС

Верховный суд подчеркнул, что право определённых категорий граждан, в том числе инвалидов, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами.

Порядок и условия компенсации расходов имеют целевое назначение — уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКХ предоставляются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по уплате взносов на капитальный ремонт, а наличие долгов может являться основанием для приостановления или прекращения предоставления льготы, признает ВС РФ.

Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.

ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.

Нормами смоленского законодательства установлен перечень оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсаций, к которым относится и наличие долгов по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев, а также отсутствие мер по погашению задолженности в течение месяца после приостановки перечисления средств. Если же собственник перестал платить за ЖКХ по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

Однако приведённый в местном законе перечень уважительных причин исчерпывающим не является, указывает ВС РФ.

Между тем судебные инстанции, решавшие спор по иску инвалида II группы, не учли взаимосвязь регионального и федерального законодательства, которые касаются этого вопроса.

Выводы судебных инстанций сделаны без учёта фактических обстоятельств дела и выяснения причин образования задолженности. Суды даже не стали устанавливать достоверный период образования долга, удивилась высшая инстанция.

Из материалов дела следует, что в течение более полутора лет инвалид оплачивала коммунальные услуги в полном объёме. Женщина столкнулась с трудностями лишь при оплате взносов за капитальный ремонт: региональный оператор составил договор таким образом, что из него вытекала обязанность оплатить эти взносы за уже прошедшие четыре месяца.

Жительница с таким подходом не согласилась и заключать договор не стала, а компании отправила претензию, на которую та так и не ответила. Но при получении первой же квитанции взносы на капремонт заявительница перечислила.

А по оплате предшествующего до рассылки квитанций периода между жительницей и региональным оператором до сих пор имеется судебный спор.

То есть задолженность в 825 рублей у жительницы образовалась по уважительным причинам, к тому же суду следовало учесть состояние здоровья истицы и тот факт, что впоследствии она регулярно и вовремя вносила оплату, отмечает ВС.

Таким образом, у департамента Смоленской области по социальному развитию отсутствовали правовые основания для отказа инвалиду в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт,отмечает ВС РФ.

Высшая инстанция сочла возможным не только отменить все состоявшиеся по делу решения, но и принять новое: об удовлетворении исковых требований, о признании незаконными действий Департамента Смоленской области по социальному развитию и о возложении на чиновников обязанности возобновить выплату инвалиду II группы, включая период, на который ее необоснованно лишили льготы.

Неформальный подход

«Я поддерживаю позицию ВС РФ. Считаю её оптимальной и правильной в ситуации, которая разбиралась. Законодательство не терпит формального подхода к разрешению спорных ситуаций, ведь за этими ситуациями стоят люди, их реальные беды и реальные ситуации», — отмечает член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

На его взгляд, суды нижестоящих инстанций не стали вникать в саму суть проблемы и не устанавливали причину неоплаты, хотя ВС РФ указывал неоднократно на то, что такой подход недопустим.

Он напомнил пункт постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в котором ВС указывает, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как видно из определения Верховного суда РФ, суды нижестоящих инстанций неполно рассмотрели дело, что, в свою очередь, привело к нарушению прав получателя субсидии.

«И такое, к сожалению, не редкость. Вызвано это как загруженностью суда, так и формальным подходом к рассмотрению споров.

Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта.

Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить почему задолженность за ЖКУ образовалась.

В перспективе это поможет получателям субсидии отстоять своё право на получение компенсации за ЖКУ и не допустить формального рассмотрения своего спора с органом, выплачивающим данную субсидию», — подчеркивает Самарин.

Кроме того, на его взгляд, по мере накопления судебной практики, увеличения оспаривания отказов в выплате субсидии, возможно уже на этапе решения социальными органами наличия оснований для выплаты субсидий, чиновники будут самостоятельно учитывать причину возникновения задолженности, что приведет к уменьшению нагрузки на суды за счет снижения числа споров.

Также, возможно, последуют изменения в региональном законодательстве с целью определения какие случаи являются уважительными в качестве основания образования долгов за ЖКУ и в методике определения уважительности причин неоплаты за ЖКУ, выразил надежду член АЮР.

Алиса Фокс

Источник: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20181015/289264376.html

Методы работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги

Как действовать,  если с инвалида взыскивают задолженность по квартплате?

Один из показателей эффективной работы управляющей организации – собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. У собственников помещений всегда найдутся причины накопления задолженности. Узнайте, какие методы взыскания долгов существуют, и в каких ситуациях их можно применить.Взыскание долгов в сфере ЖКХ (часть I)

Разберитесь, почему накопилась задолженность

Своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг – обязанность собственников помещений (ст. 153 ЖК РФ). Такая обязанность возникает с момента регистрации права собственности на помещение.

Собственники квартир и нежилых помещений не всегда ответственно относятся к обязанности по оплате ЖКУ. Причины неоплаты счётов могут быть разными. Часть собственников накапливает кратковременную задолженность по причине того, что временно отсутствовали в помещении и не получали платёжные документы. Например, были в командировке или проходили лечение в медицинском учреждении.

Другие жители не платят по счетам систематически, накапливают огромные суммы задолженности. Кто-то считает, что управляющая организация ненадлежащим образом выполняет свои обязанности, другие считают, что природные ресурсы принадлежат всем гражданам на равных правах.

https://www.youtube.com/watch?v=IB4rUKpCG-s

В зависимости от того, к какой группе относится должник, управляющая организация может выбрать механизм взыскания задолженности: информационно-разъяснительную, претензионно-исковую работу, ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Обсудим основные приёмы каждого из механизмов взыскания долгов.Как поставить на учёт частичное погашение задолженности за ЖКУ

Информационно-разъяснительная работа

Распространённый способ мотивировать жителя к оплате квитанций – начисление пени.

Письменно уведомите должника, что за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг вы вынуждены начислять ему пени.

Разъясните, что плату за жилое помещение нужно вносить не позднее даты, установленной в договоре управления или определённой решением общего собрания собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Если договор управления или ОСС не определили дату внесения платы за ЖКУ, то последним днём срока внесения платы считается десятое число месяца (ст. 190-192 ГК РФ). Оплата будет считаться просроченной с одиннадцатого числа в соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22.

Есть жители, которые не понимают, как рассчитана сумма в квитанции, поэтому не оплачивают счета. В этом случае должнику можно позвонить и пригласить на приём к руководителю управляющей организации или главному бухгалтеру. В ходе беседы расскажите собственнику, что неоплата счетов приводит к начислению пени, непередача показаний приборов учёта – к начислению сумм в квитанциях по нормативам.

Ещё один вариант мирно решить проблему – заключить с должником соглашение о погашении задолженности. Так потребитель сможет избежать ограничения и приостановки коммунальных услуг и погасить долг в удобном для него порядке.

Расскажите должнику об условиях, на которых вы предлагаете заключить соглашение о погашении задолженности. Укажите в соглашении:

  • срок действия,
  • последствия при нарушении обязательств,
  • реквизиты сторон.

Предложите потребителю выбрать порядок оплаты долга: единовременно или в рассрочку. Если собственник готов погасить долг одним платежом, включите в соглашение сумму долга, период его образования и предполагаемую дату выплаты.

Не самый распространённый способ работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги – предложить собственнику отработать долг.

Отработка долга вместо оплаты ЖКУ считается изменением способа оплаты, предусмотренного ст. 409 ГК РФ.

Самым удобным в таком случае считается договор взаимозачёта, заключённый в письменной форме в соответствии со ст. 161 ГК РФ.Что делать УО, если собственник не платит долги за ЖКУ

Ограничение или приостановление предоставления КУ

Если задолженность собственника превышает сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных из нормативов её потребления, управляющая организация вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

За долги можно ограничить подачу горячего водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения или услугу водоотведения.

Об ограничении или приостановлении коммунальной услуги управляющая организация должна сообщить должнику, отправив ему письменное уведомление. Предоставление КУ может быть ограничено в течение 20 дней с момента получения собственником такого уведомления.

В то же время управляющей организации нужно помнить, что ограничение или приостановка предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов многоквартирного дома, полностью выполняющих свои обязательства (разд. 11 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Технические особенности дома не всегда позволяют приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в одном помещении.Собственники нежилых помещений и плата за содержание ОИ в МКД

Претензионно-исковая работа

Бывает так, что информационная работа по взысканию задолженности не приносит результатов и управляющая организация вынуждена обратиться в суд. Задолженность по жилому помещению взыскивается в суде общей юрисдикции.

У управляющей организации не всегда получается выиграть дело о взыскании задолженности, так как существуют уважительные причины неоплаты собственниками жилищно-коммунальных услуг:

  • длительные задержки заработной платы, пенсии;
  • тяжелое материальное положения собственника или нанимателя;
  • болезнь собственника помещения или членов его семьи;
  • наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и других недееспособных граждан.

Такие случаи рассматриваются отдельно и требуют документального подтверждения.

Если суд встанет на сторону управляющей организации, ей выдадут судебное решение или приказ. К судебному решению прилагается исполнительный лист. Как только УО получит эти документы, она может приступить к взысканию долгов.

Требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг включено в перечень требований, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 ГК РФ). Воспользоваться судебным приказом можно для взыскания долга по обязательным платежам и взносам с членов ТСЖ, ЖК, ЖСК.

Взыскать в суде общей юрисдикции можно сумму, которая не превышает 500 000 рублей.

Исполнить судебное решение можно двумя способами: взыскать сумму через банк или обратиться к судебным приставам. Работать через банк проще и быстрее. Для этого нужно подать исполнительный лист в банк, где у должника открыт счёт (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Если вы не знаете, в каком банке обслуживается должник, отнесите исполнительный лист в службу судебных приставов. Судебный пристав может направить исполнительный документ в бухгалтерию по месту работы должника или наложить арест на его имущество.

Также судебный пристав вправе наложить запрет на выезд должника заграницу, если сумма задолженности превышает 30 000 рублей. Такая мера эффективна при работе с неплательщиками, у которых есть средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, но нет желания платить.

Источник: https://roskvartal.ru/vzyskanie-dolgov/8648/metody-raboty-s-dolzhnikami-za-zhilischno-kommunalnye-uslugi

Квартплата неизбежна

Как действовать,  если с инвалида взыскивают задолженность по квартплате?

Долги по ЖКХ составляют около 1 трлн руб., и до сих пор истребовать их было невыгодно, а копить — нестрашно. Но с июня задолженность по коммуналке начнут взыскивать в упрощенном порядке. Кроме того, с Нового года резко увеличены пени за просрочку коммунальных платежей и введена прогрессивная шкала их начисления.

МАРИЯ ГЛУШЕНКОВА

С начала этого года рынок ЖКХ превратился в генератор скандальных новостей.

В феврале стало известно о том, что Генпрокуратура поддержала обращение депутатов Госдумы в Конституционный суд о признании незаконными сборов на капремонт многоквартирных домов.

Правда, уже в начале марта прокуратура отозвала свою поддержку обращения в КС, поскольку оспаривала не конституционность самих сборов с граждан, а их консолидацию на счетах региональных операторов.

Одновременно стало известно, что Всероссийская организация инвалидов (ВОИ) подготовила обращение к правительству в связи с жалобами жителей 20 регионов на резко выросшую плату за ЖКУ.

По данным ВОИ, из-за изменения системы расчета и отмены льготы в 50% на оплату коммунальных услуг платежи за коммуналку у инвалидов выросли в полтора-два раза. Большинство таких жалоб в ВОИ поступило от столичных льготников.

В противовес этому, как выяснила Федеральная антимонопольная служба, в регионах Северного Кавказа для населения и бюджетных организаций искусственно занижаются тарифы на электричество. А в Чечне тарифы на электроэнергию на второе полугодие 2016 года не установлены вовсе.

На этом богатом информационном фоне почти незамеченной прошла одна важная новость: 2 марта президент подписал федеральный закон, который вводит упрощенный порядок взыскания долгов за коммуналку.

Документ подразумевает, что управляющие организации смогут объединять требования к должникам по коммунальным платежам многоквартирного дома в пределах задолженности в 500 тыс. руб.

“Получать эти долги будут уже не через судебное решение, что очень сложно и долго, а через судебный приказ”,— рассказывает исполнительный директор НП “ЖКХ “Контроль”” Светлана Разворотнева.

Понятно, что принятие такого закона упростит взыскание долгов для предприятий ЖКХ, поскольку сам процесс станет гораздо быстрее. “Судебный приказ выносится без разбирательства и вызова сторон, а по истечении десяти дней, в которые можно представить возражения, он подлежит немедленному принудительному исполнению”,— поясняет адвокат Владимир Постанюк.

Долг без права передачи

Долги в ЖКХ интересны тем, что суммы там колоссальные, но собирать их никто не торопится. По экспертным оценкам, в прошлом году долги за услуги перед ресурсными организациями по всей стране достигли почти 1 трлн руб. (официальные данные по ситуации с задолженностью за 2015 год в Минстрое получат не раньше апреля).

Однако, как уверяют в ведомстве, в третьем квартале 2015-го общий объем долгов поставщикам ресурсов снизился на 1,5% и достиг почти 954 млрд руб. Долги населения к 1 октября тоже сократились по сравнению со вторым кварталом на 0,8% и составили 250 млрд руб. Еще свыше 250 млрд руб.

, по мнению Минстроя, задолжали всевозможные посредники между населением и ресурсниками, в том числе управляющие организации.

Однако, согласно оценкам АО “Секвойя Кредит Консолидейшн”, по итогам 2015 года задолженность населения за услуги ЖКХ выросла на 15%.

На данный момент, по словам президента компании Елены Докучаевой, долги за ЖКХ по своему объему занимают второе место после задолженности физических лиц в сегменте необеспеченного кредитования (более 800 млрд руб.). “На текущий момент в должниках за ЖКУ постоянно пребывает 10-15% населения”,— говорит Докучаева.

Причем, по статистике компании, если число так называемых принципиальных неплательщиков в 2015-м снизилось до 45% к концу года против 49% в начале, то доля неплательщиков–временных безработных выросла за то же время с 14% до 20%.

И если на банковском рынке сбором долгов занимаются коллекторские агентства, то долги за ЖКУ им практически никогда не передаются — на долю этой задолженности приходится меньше 5% в общем портфеле коллекторов. По словам гендиректора ООО “Бурмистр.

ру” и автора одноименного форума для управляющих компаний Юрия Кочеткова, прежде всего это связано с особенностями жилищного законодательства.

“Подписывая кредитный договор с банком, редко кто его читает, но если потратить немного времени, то в нем можно увидеть пункты, согласно которым потенциальный должник согласен на передачу его долга и персональных данных третьим лицам, в качестве которых и выступают коллекторы”,— рассказывает Кочетков. С долгами по ЖКУ, по его словам, все гораздо сложнее.

Согласно Жилищному кодексу, собственники помещений в многоквартирном доме (МКД) должны выбрать способ управления, например управляющую организацию или ТСЖ.

“Согласно ЖК РФ, взаимоотношения между управляющей организацией и собственниками помещений юридически зачастую никак не оформляются, так как договор управления должен быть подписан обязательно, но по факту часть собственников его не подписывает”,— разъясняет Юрий Кочетков. Тем не менее коммунальные услуги по умолчанию все жильцы дома получают.

А если в договоре нет условия о передаче данных о должнике третьим лицам, то такая передача будет противоречить Закону о персональных данных. “Вот поэтому-то и не слышно о передаче сведений о должниках коллекторам”,— говорит Кочетков.

Долг собственника может быть подтвержден судом. Но его, по словам представителей управляющих компаний, зачастую нереально взыскать из-за нежелания судебных приставов работать с такими задолженностями. Порой дело доходит до абсурда.

“У нас была ситуация, когда мы в Москве взыскали большую сумму задолженности по населению. Приставы взыскали ее, но нам деньги не возвращали. И нам пришлось подавать иск в суд, обжаловать их бездействие. То есть мы через суд выбивали деньги с приставов.

Это только в России возможно”,— поражается Кочетков.

По словам Светланы Разворотневой, абсурдная ситуация складывается потому, что, даже если дело доходит до суда и суд принимает соответствующее решение по должнику, судебные приставы такие мелкие иски просто не приходят взыскивать. “И те люди, которые принципиально не платят, могут так существовать довольно долго”,— размышляет Разворотнева.

Как следует из статистики Федеральной службы судебных приставов, всего на принудительном исполнении в территориальных органах ФССП России в 2015 году находилось 3,9 млн исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам на 82,6 млрд руб.

Причем, как уточнили в службе приставов, в статистике ведомства отсутствуют данные по количеству исполнительных производств в разбивке по физическим и юридическим лицам.

То есть это статистика и по юрлицам, и по гражданам, а значит, в производстве у приставов находится лишь десятая часть всей задолженности по ЖКХ.

Просрочка с отсрочкой

“Сейчас эффективных мер по борьбе с должниками у нас нет”,— признает Светлана Разворотнева. Это связано в том числе с перманентно идущими выборами.

Если кто-то из депутатов выступает с либеральным, в общем-то, предложением о том, что нельзя продать квартиру, не заплатив долги за ЖКУ, его чуть ли не поднимают на вилы.

В то время как, по словам Разворотневой, добросовестные плательщики выступают как раз за принятие более радикальных мер вроде переселения должников в социальное жилье и сдачи их квартир в аренду в счет оплаты долга. Но на это мало кто решится.

Даже приняв жесткую меру, ее тут же смягчают. Так, например, с 1 января 2016 года были резко повышены пени за неоплату коммунальных услуг.

“Для граждан режим смягчен — пени будут начисляться по старой ставке (1/300 ставки рефинансирования Банка России) не с первого, а с 31-го дня просрочки, а начисление пени в повышенном размере (1/130) будет осуществляться только с 91-го дня просрочки”,— объясняют в Минстрое.

Учитывая, что ФЗ вступил в силу 1 января, первые платежные документы, включающие оплату пени злостными неплательщиками в повышенном размере, появятся не ранее мая текущего года.

“В борьбе с неплательщиками коммунальных услуг законодатель все правильно сделал.

Прогрессивная пеня на сумму долга и введение в недалеком будущем упрощенной и более быстрой процедуры взыскания долгов уже в течение этого года принесут свои плоды”,— уверен управляющий партнер коллегии адвокатов “Старинский, Корчаго и партнеры” Владимир Старинский.

По его словам, многие должники стали вовремя платить, так как уже знают, что размер пени существенно увеличивается после двухмесячной просрочки. “Улучшение ситуации с оплатой коммунальных платежей будет заметно к концу года, когда суды примут первые решения по измененному законодательству и их озвучат через СМИ”,— уверен Старинский.

Однако Юрий Кочетков считает, что на практике все будет выглядеть не так красиво. “Государство разрешило не платить за ЖКУ целый месяц, так как за первый месяц просрочки не будут начисляться пени. Ранее пени за этот месяц начислялись.

Но дело в том, что долги собственника помещения перед управляющей организацией пени заплатит управляющая компания, только платить она их будет поставщикам коммунальных ресурсов.

Иными словами, управляющая организация по долгам собственников за первый и следующие месяцы обязана платить пени ресурсоснабжающим организациям по ставкам, существенно превышающим ставки для собственников-должников.

Чудес не бывает, и эти деньги будут изыматься из статьи ” общего имущества МКД”, то есть дом будет меньше ремонтироваться, так как деньги взять попросту неоткуда”,— говорит он.

По словам Юрия Кочеткова, для того чтобы справиться с неплательщиками, нужно сделать три вещи: включить пени в общий платежный документ (основную платежку), законодательно закрепить переход задолженности за оказанные ЖКУ к новому собственнику при продаже помещения в МКД и упростить процедуру ограничения предоставления коммунальных услуг должникам. “Действующий в настоящее время порядок оторван от реальности”,— уверен он.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/2932659

Взыскание задолженности по ЖКХ: порядок и судебная практика

Как действовать,  если с инвалида взыскивают задолженность по квартплате?

15 Ноября 2017 5:00

Рост платежей за коммунальные услуги – явление сколь нежелательное для населения, столь и неотвратимое. При повышении цен на энергоносители, материалы невозможно остановить рост цен на коммуналку. И сколько бы ни возмущались жители, факт остается фактом: для того, чтобы у жилищно-коммунальных предприятий была возможность оказывать услуги, им необходимы средства на эти цели.

Платежи населения и являются источником этих средств. К сожалению, происходит это далеко не со всеми и не всегда. Есть люди, которые по тем или иным причинам задерживают платежи или вовсе не исполняют их. Тогда на первый план выходит такая задача, как взыскание задолженности по ЖКХ.

Причины

Причины, по которым человек не платит за услуги, могут быть разные. Иногда они имеют объективный характер: человек оказался без работы, получил травму и стал инвалидом, потерял родителей и остался сиротой. Безусловно, платить за тепло, свет и газ нужно и в этом случае. Однако для таких категорий жителей государством предусмотрены льготы, а при взыскании задолженности причины учитывают.

Вместе с тем существует категория жителей, которые не оплачивают услуги просто так: ведут разгульный образ жизни, не работают, злоупотребляют алкоголем. При этом прекрасно себя чувствуют, проживая в теплых квартирах со всеми удобствами. Но не долго. Потому что по отношению к ним применяют процедуру взыскания долгов.

Когда и сколько

Для начала давайте разберемся, а когда, собственно, можно говорить о возникновении долга. Есть ли определенные законом сроки, в рамках которых жильцы должны оплачивать услуги? Да, сроки и порядок уплаты определены Жилищным кодексом РФ. С 1 января 2017 года штрафные санкции начинают действовать с 31 числа после даты платежа (раньше было с 10-го).

Изменения внесены в связи с кризисной ситуацией в стране. Сколько платить, указано в квитанции. Ежемесячно мы получаем ее в печатном виде в почтовых ящиках. Заполнить квитанцию можно и в электронном виде, оплачивают ее посредством интернета на сайте компании – поставщика услуг.

Начислить пеню или отключить услуги?

Если собственник либо наниматель жилого помещения не внес вовремя оплату за услуги, к нему применяется первая мера воздействия. Это начисление пени. Согласно определению, это штрафная санкция за невыполнение обязательств. Размер пени зависит от ставки рефинансирования и составляет 1/300 от нее с 31 по 90 день за каждый день просрочки и 1/130 после 90-го дня.

Следующий счет за коммунальные услуги придет с начисленной пеней. Оплатить вам придется и счет, и пеню. Если вы не сделаете это, вам направят уведомление о долге с предложением погасить его. К сожалению, внимают данной рекомендации далеко не все. Тогда управляющая компания вынуждена прибегнуть к следующей мере, а именно отключению должника от ряда услуг.

Прежде чем произвести отключение, должника предупреждают о намерении. Делают это через почту либо вручая письмо в руки под подпись. Предупреждение выносится за 20 дней до конкретных действий. При отсутствии положительной реакции, услуги реально ограничивают. А затем (через 30 дней после ограничения) отключают полностью.

Скажем сразу: ограничить и отключить могут далеко не все услуги. Свет, горячую воду, канализацию – пожалуйста. Особенно если речь идет о новых многоквартирных домах: отключение услуг производится так, чтобы другие жильцы не пострадали. Но ограничить в вашей квартире отопление либо подачу холодной воды нельзя. Как только вы погасите все долги вместе с пенями, предоставление услуг возобновят.

Суд присудит

Все, о чем мы рассказали выше, относится к досудебным способам взыскания задолженности. Однако если эти меры не помогли и в течение 36 месяцев долги жителями не погашаются, компания, обслуживающая дом, может обратиться с иском в суд. В этом случае речь уже будет идти о взыскании в судебном порядке.

Суд рассматривает представленные документы – заявление истца, договора о предоставленных коммунальных услугах, сумму долга и др. – и либо принимает иск, либо отказывает в нем. После вынесения решения суда в дело вступают судебные приставы, которые осуществляют исполнение этого решения.

Что могут предпринять судебные приставы? Изъять телевизор, холодильник, мебель, автомобиль, а также другое движимое и недвижимое имущество, списать деньги с банковской карты, умерить страсть к путешествию за границу – запретить это, и даже удержать часть суммы с вашей заработной платы. Впрочем, есть одно но…

Следует знать, что если вы получили требование выплатить задолженность за период свыше 3 лет, то вполне можете обращаться в суд за признанием иска неправомерным.

Основание для этого – такое понятие, как срок давности. По закону взыскать долги с гражданина за неуплату услуг ЖКХ можно только за 3 года.

Судебная практика такова, что чаще всего происходит отмена иска компании, суд остается на стороне должника.

Приказ есть приказ

С 2016 года в процедуре взыскания появилось новшество: теперь возвращение долгов можно проводить в приказном порядке, а точнее, по судебному приказу. Основанием для него является непогашение долгов в течение трех месяцев и сумма долга менее 500 тысяч рублей.

Суть процедуры в том, что суд принимает решение без участия истца и ответчика, то есть заочно. Делает он это в течение 5 дней с момента, как было подано заявление.

Но действенной такая мера будет только в том случае, если ответчик согласен с решением. Он вправе высказать возражение и обжаловать решение в течение 10 дней с момента получения копии.

После этого процесс в суде может идти обычным порядком.

Все по справедливости

Ситуации в жизни бывают разные. К сожалению, семьи распадаются, кто-то из собственников переезжает в другую квартиру, с одним из родителей остаются несовершеннолетние дети. Возникает вопрос: кто в этом случае должен оплачивать услуги? Справедливо ли, если все обязанности лягут только на одного человека?

Конечно же, нет. Оплачивать услуги надо, и платить придется в полном объеме, если ваш бывший супруг сделает вид, что его хата с краю, вернее, в другом месте. Но следует знать, что вы имеете право подать регрессный иск на вторую половину. Надо просто собрать необходимый пакет документов и написать заявление в суд.

Если одним из собственников является несовершеннолетний ребенок, который, по понятным причинам, до 18 лет оплачивать услуги не может и не обязан, то оплата его доли делится между родителями. И если нерадивый родитель, стремясь соблюсти закон, считает, что вправе оплачивать только свою долю, регрессный иск заставит его взглянуть на ситуацию по-другому.

Когда выселяют?

За рамками этой статьи остался вопрос о выселении жильца за долги. Скажем так: выселить можно, но трудно. Важно помнить, что для выселения долг за услуги должен копиться в течение шести месяцев и больше, при этом никакие средства за этот период на оплату не поступали.

Нюансов в затронутой нами теме много. Судебная практика разнообразна и требует изучения. Если вас заинтересовала эта статья, мы будем рады услышать ваше мнение – заходите на сайт, оставляйте комментарии.

Источник: https://www.rline.tv/svobodnyj-korrespondent/vzyskanie-zadolzhennosti-po-zhkh/

Юриста совет
Добавить комментарий